Sosiaali- ja terveyslautakunnan lausunto kaupunginhallitukselle valtuustoryhmä Nina Hurun ryhmäaloitteesta tehostaa armeijasta kotiutuvien henkilöiden työttömyyden hoitoa

Sosiaali- ja terveyslautakunta antoi kaupunginhallitukselle valtuustoryhmä Nina Hurun aloitteesta seuraavan lausunnon, joka koskee armeijasta kotiutuvien henkilöiden työttömyyden hoidon tehostamista:

"Sosiaali- ja terveystoimiala vastaa osaltaan nuorisotyöttömyyden ja nuorten syrjäytymisen ennaltaehkäisystä tarjoamalla sosiaali- ja terveyspalveluja nuorille, mukaan lukien kutsuntaikäiset sekä asevelvollisuuden suorittaneet ja siitä vapautetut nuoret.

Nuorten palvelut ja aikuissosiaalityö vastaa 16−29-vuotiaiden nuorten sosiaalineuvonnasta, sosiaalityöstä ja sosiaaliohjauksesta. Sosiaali- ja terveystoimen henkilökuntaa työskentelee alueellisen nuorten sosiaalityön ja sosiaaliohjauksen lisäksi Ohjaamo Helsingissä. Sosiaalityötä ja sosiaaliohjausta tehdään lähtökohtaisesti yhteistyössä eri viranomaistahojen kanssa.

Sosiaali- ja terveystoimen keskeisiä kohdeasiakkaita ovat koulutuksen ja työelämän ulkopuolella olevat nuoret, joiden kanssa työskennellään sopivan työ-, koulutus- tai kuntoutuspolun löytämiseksi sekä annetaan tukea elämänhallinnan kohentamiseen. Tässä ryhmässä on asiakkaina myös nuoria, jotka ovat keskeyttäneet asevelvollisuuden suorittamisen tai jotka on vapautettu palveluksesta terveydellisistä syistä.

Osalla sosiaalitoimen alle 25-vuotiaista asiakkaista ei ole ammatillista koulutusta, jolloin heillä yleensä on työttömyysturvalain (1290/2002) nojalla saatu viiden kuukauden odotusaika ennen oikeutta työmarkkinatukeen. Tämä koskee myös armeijasta kotiutuvia, vailla ammatillista koulutusta olevia nuoria. Sosiaalityöntekijä tai sosiaaliohjaaja ohjaa ja tukee tällaisessa tilanteessa nuorta aktivoivien palvelujen piiriin yhteistyössä asianomaisen viranomaistahon kanssa.

Opiskeluterveydenhuolto ja terveysasemat järjestävät vuosittain kutsunnanalaisten lakisääteiset ennakkoterveystarkastukset. Lisäksi Helsingin sosiaali- ja terveystoimi on mukana valtakunnallisessa Time out! Aikalisä! Elämä raiteilleen -tukipalvelussa. Toimintamalli sisältää tukitoimia kutsunnoissa sekä varusmies- tai siviilipalveluksen keskeytyessä nuorten miesten syrjäytymiskehityksen ehkäisemiseksi. Sosiaalityön ja terveydenhuollon ammattihenkilöitä osallistuu vuosittain kutsuntoihin sekä tarjoaa nuorelle mahdollisuuden saada tukea elämäntilanteensa ja toimintavaihtoehtojensa selvittelyyn. Aikalisä-ohjaajaan voi olla yhteydessä ase- tai siviilipalveluksen eri vaiheissa. Avuntarpeen syinä korostuvat erityisesti mielenterveysongelmat.

Sosiaali- ja terveystoimi tekee säännöllistä asiakasohjausyhteistyötä Puolustusvoimien ja Siviilipalveluskeskuksen kanssa. Varusmiespalveluksen keskeytyessä Puolustusvoimista tarjotaan tukea nuorelle ja tehdään Aikalisä-tukipalvelua koskeva lähete sosiaali- ja terveystoimeen.

Sosiaali- ja terveyslautakunta toteaa, että sosiaali- ja terveystoimialalla aktivoidaan työnhakuun armeijasta kotiutuvia, asiakkuuteen hakeutuvia nuoria. Sosiaali- ja terveystoimen näkökulmasta viranomaisyhteistyö tämän asiakasryhmän osalta on nykyisellään riittävää. Käytännön tarve on osoittanut tarpeelliseksi panostaa varusmiespalveluksen keskeyttävien ja palveluksesta vapautettujen nuorten syrjäytymisen ehkäisyyn ja tähän liittyvään yhteistyöhön.

Terveys- ja hyvinvointivaikutusten arviointi

Nuoren syrjäytymistä ehkäisevillä toimenpiteillä on onnistuessaan pitkäaikaisia terveys- ja hyvinvointivaikutuksia niin henkilölle kuin hänen lähiverkostolleen. Aikalisä-tukipalvelusta Vaasan yliopistossa tehdyn arvioinnin mukaan toimintamallilla voi olla nuorten työllistymistä edistäviä vaikutuksia (Kaarina Reini 2016)."