Yksityisen varhaiskasvatuksen palveluntuottajalle maksettava lapsentukeen liittyvä korvaus 1.1.2025 alkaen

Kasvatus- ja koulutuslautakunta päättää korottaa yksityiselle palveluntuottajalle maksettavaa lapsen tukeen liittyvää lapsikohtaista korvausta 104 euroa 1.1.2025 alkaen.

Korotuksen jälkeen yksityisen varhaiskasvatuksen palveluntuottajalle voidaan hakemuksesta maksaa kuukausittain enimmillään 3 004 euron lapsen tukeen liittyvä lapsikohtainen korvaus.

Lapsen tukeen liittyvän korvauksen muihin ehtoihin ei tule muutoksia.

Kasvatuksen ja koulutuksen toimialan tulosbudjettiesitykseen 2025 sisältyy yksityiselle palveluntuottajalle maksettavaa lapsen tukeen liittyvää lapsikohtaista korvausta koskevan korotuksen toteuttaminen tässä esityksessä esitetyin tavoin. Tulosbudjettiesitys 2025 käsitellään samassa lautakunnan kokouksessa kuin tämä esitys.

Kasvatus- ja koulutuslautakunta on päättänyt 12.12.2023 (alkuperäinen päätös 31.5.2022) lapsen tukeen liittyvästä korvauksesta yksityiselle palveluntuottajalle. Yksityisen varhaiskasvatuksen palveluntuottajalle voidaan hakemuksesta maksaa kuukausittain enimmillään 2 900 euroa lapsen tukeen liittyvänä lapsikohtaisena korvauksena.

Korvausta voidaan maksaa, jos yksityisessä varhaiskasvatuksessa olevalle helsinkiläiselle lapselle on tehty varhaiskasvatuslain mukainen hallintopäätös tehostetusta tuesta, erityisestä tuesta tai varhaiskasvatukseen osallistumisen edellyttämistä yleisen tuen tulkitsemis- ja avustamispalveluista, tai yksityisen palveluntuottajan antamassa esiopetuksessa olevalle lapselle on perusopetuslain mukaisesti aloitettu tehostettu tuki tai tehty hallintopäätös erityisestä tuesta.

Lisäksi edellytyksenä on, että palveluntuottajalle aiheutuu kustannuksia, jotka johtuvat ryhmän lapsimäärän pienentämisestä, ryhmäkohtaisen tai lapsikohtaisen avustajan tuesta tai lapsella tuen muotona olevista tulkitsemispalveluista.

Nyt esitettävällä korvauksen korotuksella vastataan pääasiassa palkkakustannusten noususta johtuvaan korotustarpeeseen.

Yksityisessä varhaiskasvatuksessa olevien lasten määräksi vuonna
2025 ennustetaan keskimäärin 3300 lasta. Tämä on noin 11 prosenttia varhaiskasvatuspalvelujen piirissä olevista lapsista. Yksityinen varhaiskasvatus ja esiopetus täydentävät kunnallisen varhaiskasvatuksen ja esiopetuksen palveluverkkoa ja lisäävät asiakkaiden valinnanmahdollisuuksia sekä tukevat lähipäiväkotiperiaatteen toteutumista

Lapsivaikutukset

Lapsikohtainen korvaus tukee lasten välisen yhdenvertaisuuden toteutumista, vahvistaa lapsen opinpolun jatkumoa ja lapsen oikeutta saada tukea yksityisessä varhaiskasvatuspalvelussa ja yksityisen antamassa esiopetuksessa. Sen kautta järjestetään osa rakenteellisen tuen muodoista yksityisen antamassa esiopetuksessa. Lisäksi korvaus vahvistaa perheiden mahdollisuutta valita lapselleen yksityinen varhaiskasvatuspalvelu tai yksityisen palveluntuottajan toteuttama esiopetus myös silloin, kun lapsella on tehostetun tuen, erityisen tuen tai tukipalveluiden tarve. Korvauksen korotuksella tuetaan myös näiden vaikutusten toteutumista.

Vaikutukset palveluntuottajalle

Lasten tukeen liittyvien kustannusten kompensointi perustuu kuntien harkintaan. Helsinki tukee taloudellisesti yksityisten palveluntuottajien järjestämää lapsen tukea, jotta palveluntuottajat eivät joudu kompensoimaan tuen järjestämisestä aiheutuneita kuluja asiakasmaksuja nostamalla. Varhaiskasvatuksen ja täydentävän varhaiskasvatuksen osalta korvauksen maksamisen edellytyksenä on, että palveluntuottaja ei ole korottanut lapsen varhaiskasvatusmaksua niiden kustannusten johdosta, joista korvausta haetaan.

Palveluntuottajalle maksettavan korvauksen määrä arvioidaan tuesta aiheutuvien lapsikohtaisten kuukausittaisten kustannusten perusteella. Korvauksen korotuksella vastataan pääasiassa palkkakustannusten nousun aiheuttamaan korotustarpeeseen.

Korvaus maksetaan palveluntuottajalle niiltä kuukausilta, joilta lapsikohtaisia kustannuksia aiheutuu ja lapsella on voimassaoleva hoitosopimus tai esiopetuspäätös.

Taloudelliset vaikutukset

Tehostettua tukea, erityistä tukea tai varhaiskasvatuksen tukipalveluita tarvitsevien lasten määräksi yksityisessä varhaiskasvatuksessa ja yksityisen antamassa esiopetuksessa on vuonna 2022 arvioitu yksi (1) prosenttia palvelun piirissä olevista lapsista. Tukea tarvitsevien lasten määrä on kuitenkin ollut arvioitua suurempi ja tällä hetkellä se on noin 2,7 prosenttia.

Tehostettua tukea, erityistä tukea tai varhaiskasvatuksen tukipalveluita tarvitsevien lasten määräksi yksityisessä varhaiskasvatuksessa ja yksityisen antamassa esiopetuksessa arvioidaan jatkossa noin kolme (3) prosenttia palvelun piirissä olevista lapsista. Lapsen tukeen liittyvän korvauksen enimmäismäärän korotuksesta aiheutuvien kustannusten arvioidaan olevan 87 000 euroa ajalla 1.1.2025-31.12.2025. Vuoden 2024 osalta lapsen tukeen liittyvän korvauksen määrärahat ovat kuluneet täysimääräisinä.

Toimivalta

Helsingin kaupungin hallintosäännön 15 luvun 1 §:n 2 kohdan mukaan, ellei toimivallasta ole muutoin säädetty tai määrätty, kasvatus- ja koulutuslautakunta päättää kaupungin yksityisen hoidon tuen sekä kotihoidontuen kuntalisästä.