Detaljplaneändring för Högbergsgatan 21 i Ulrikasborg (nr 12394, tomten 104/19)
Beslut
Stadsfullmäktige beslutade i enlighet med stadsstyrelsens förslag godkänna detaljplaneändring för tomten 19 i kvarteret 104 i 7 stadsdelen (Ulrikasborg) enligt ritning nr 12394, daterad 10.5.2016 och ändrad 8.11.2016, och på de grunder som framgår av detaljplanebeskrivningen.
Beslutet stämmer överens med förslaget.
Detaljplaneändringen gäller en tomt vid Högbergsgatan 21 i Ulrikasborg. På tomten finns det s.k. Ochranahuset, ett flervåningshus byggt 1889 i nyrenässansstil och ritat av Axel Högberg.
I och med detaljplaneändringen ändras tomtens användningssyfte från kvartersområde för förvaltningsbyggnader och ämbetshus (YH) till kvartersområde för flervåningshus (AK). På fastigheten där tomten är belägen ändras den anvisade våningsytan från 8 025 m² vy till 8 075 m² vy. Bostädernas andel av våningsytan är ca 7 300 m² vy och de i gatuplanet belägna affärslokalernas andel är ca 775 m² vy. Fastigheten kommer att ha cirka 62 bostäder.
Stadsstyrelsen har 4.4.2016 godkänt den avvikelse från detaljplanen som möjliggör att byggnadens användningssyfte ändras till att omfatta boende. Syftet med detaljplaneändringen är att försäkra att den vid gatan liggande byggnadens kulturhistoriska, arkitektoniska och stadsbildsmässiga värden bevaras i samband med att användningssyftet ändras och fastigheten övergår i privat ägo. Byggnaden vid gatan (5 645 m² vy) i nyrenässansstil i hörnet av Högbergsgatan och Röddäldsgatan och nästan mittemot Johanneskyrkan skyddas. Avsikten är att förnya byggnadens gårdsflygel (1 440 m² vy), som byggts i ett senare skede, samt vinds- och takvåningarna (tot. 600 m² vy) för bostadsbruk. Inga särskilda skyddsvärden gäller gårdsflygeln som färdigställdes 1987. Lokalerna i första våningen i byggnaden vid gatan anvisas som affärslokaler.
Detaljplanelösningen följer de riksomfattande målen för områdesanvändningen och generalplanen med rättsverkningar. Detaljplaneändringen bidrar dessutom till att stadens strategiska mål uppnås.
Den gällande detaljplanen har föråldrats bl.a. i fråga om interiörernas skydd. De nya skyddsbestämmelserna gäller särskilt den vid gatan liggande byggnadens fasader, yttertak och värdefulla interiörer, såsom trapphusen.
Att detaljplanelösningen genomförs innebär inga kostnader för staden.
Planeringsfaser och växelverkan
Tomten har övergått från finska statens ägo till privat ägo 1.9.2016. Detaljplanelösningen har utarbetats på ansökan och innehållet i lösningen har diskuterats med sökanden.
Deltagandet och växelverkan har ordnats i enlighet med programmet för deltagande och bedömning.
Detaljplaneförslaget hölls offentligt framlagt 12.8 –12.9.2016. En anmärkning gjordes mot detaljplaneförslaget.
Anmärkning
Anmärkningen gällde gränsväggen mellan tomterna 104/14 och 104/19 och dess öppning, den arkitektoniska kvaliteten, placeringen av de tekniska anläggningarna samt bestämmelserna om fönstrens och fasadytans skick eller bristen på sådana bestämmelser. Dessutom anmärkte man att en del av de underjordiska konstruktionerna och fundamenten på tomten 104/19 sträcker sig till tomten 104/14, och man ska även kräva att ett servitutsavtal ingås om dem.
Utlåtanden
Helen Elnät Ab, samkommunen Helsingforsregionens miljötjänster (HRM), museiverket, försvarsmakten, Närings-, trafik- och miljöcentralen i Nyland (NTM-centralen), fastighetsnämnden, räddningsnämnden, nämnden för allmänna arbeten och miljöcentralen gav utlåtanden om detaljplaneförslaget.
I NTM-centralens utlåtande konstaterades att skyddsmålen för byggnaden har identifierats och säkrats förtjänstfullt med skyddsbestämmelser. Dessutom föreslår NTM-centralen att man kompletterar skyddsbestämmelsen med det i detaljplanebeskrivningen konstaterade omnämnandet "Byggnad skyddad med stöd av förordningen om skydd för staten tillhöriga byggnader (480/1985). Skyddet enligt förordning (480/1985) upphör när beslut enligt lagen om skyddande av byggnadsarvet (498/2010) fattats och vunnit laga kraft."
Fastighetsnämnden yttrade att tomtens värde inte kommer att höjas eftersom förslaget till detaljplaneändring har samma innehåll som det undantagslov som tidigare beviljats, och att inga markpolitiska underhandlingar behöver föras. Det avtal (ED 3875) som ingåtts i samband med undantagsförfarandet kommer trots det att justeras genom att man riktar det på förslaget till detaljplaneändring i stället för på undantagslovet. Behandlingen av detaljplaneändringen bör inte fortsätta förrän en avtalsjustering har gjorts med tomtägaren.
I de övriga utlåtandena fanns ingenting att påpeka.
Utlåtandena framgår i sin helhet av beslutshistorien, och referat av dessa och genmälena ingår i rapporten om växelverkan (bilaga 3).
Ändringar i förslaget till detaljplaneändring
Ändringarna i detaljplaneförslaget framgår i detalj av detaljplanebeskrivningens näst sista kapitel.
Ändringarna är inte väsentliga, och förslaget behöver därför inte läggas fram på nytt.
Markanvändningsavtalet har undertecknats 30.3.2016 och den justering av avtalet som fastighetsnämnden krävt har gjorts 19.1.2017.
Beslutsförslaget motsvarar f.d. stadsplaneringskontorets justerade förslag.
Kaupunginhallitus 28.08.2017 § 759
Päätös
Kaupunginhallitus esitti kaupunginvaltuustolle seuraavaa:
Kaupunginvaltuusto päättää hyväksyä 7. kaupunginosan (Ullanlinna) korttelin 104 tontin 19 asemakaavan muutoksen 10.5.2016 päivätyn ja 8.11.2016 muutetun piirustuksen numero 12394 mukaisena ja asemakaavaselostuksesta ilmenevin perustein.
Esittelijä
Lisätiedot
Anna Villeneuve, hallintoasiantuntija, puhelin: 310 36045
Kaupunkisuunnittelulautakunta 08.11.2016 § 368
Esitys
Kaupunkisuunnittelulautakunta esitti kaupunginhallitukselle
- 10.5.2016 päivätyn ja 8.11.2016 muutetun asemakaavan muutosehdotuksen nro 12394 hyväksymistä. Asemakaavan muutos koskee 7. kaupunginosan (Ullanlinna) korttelin 104 tonttia 19.
Lisäksi lautakunta päätti
- ettei ehdotusta aseteta uudelleen nähtäville.
- antaa vuorovaikutusraportista ilmenevät vastineet saatuihin lausuntoihin ja muistutukseen. Päätösasiakirjat ja vuorovaikutusraportti ovat luettavissa kaupunkisuunnitteluviraston info- ja näyttelytila Laiturilla, Narinkka 2, sekä kaupunkisuunnitteluviraston internet-sivuilla kohdassa Päätöksenteko.
- ilmoittaa päätöksestään ja vuorovaikutusraportista muodostuvan MRL 65 §:n mukaisen kunnan perustellun kannanoton niille kaavasta muistutuksen tehneille, jotka ovat ilmoittaneet osoitteensa.
10.05.2016 Ehdotuksen mukaan
Esittelijä
Lisätiedot
Kirsti Rantanen, arkkitehti, puhelin: 310 37074
Juuso Helander, liikenneinsinööri, puhelin: 310 37134
Raila Hoivanen, diplomi-insinööri, teknistaloudelliset asiat, puhelin: 310 37482
Sakari Mentu, arkkitehti, rakennussuojelu, puhelin: 310 37217
Kiinteistölautakunta 25.08.2016 § 351
Lausunto
Kiinteistölautakunta antoi kaupunkisuunnittelulautakunnalle Helsingin kaupungin 7. kaupunginosan (Ullanlinna) korttelin 104 tonttia 19 koskevasta asemakaavan muutosehdotuksesta nro 12394 seuraavan lausunnon:
Lautakunta toteaa, että aloitteen asemakaavan muuttamisesta on tehnyt tontin omistaja Suomen valtio, jota edustaa Senaatti-kiinteistöt.
Asemakaavan muutoksen tavoitteena on mahdollistaa hallinto- ja virastorakennusten tontin (YH) muuttaminen asuinkäyttöön (AK) ja rakennuksen (ns. Ohranan talo) suojeluarvojen säilyminen. Käyttötarkoituksen muutokselle on jo aiemmin (4.4.2016) myönnetty poikkeamispäätös.
Poikkeamismenettelyn yhteydessä on käyty kaupunginhallituksen 9.6.2014 tekemän maapoliittisen päätöksen mukaiset neuvottelut tontinomistajan kanssa. Neuvottelujen tuloksena kaupunki ja Senaatti-kiinteistöt ovat allekirjoittaneet sopimuksen 3.3.2016 (ED 3875).
Koska asemakaavan muutosehdotus on saman sisältöinen kuin aiemmin myönnetty poikkeamislupa, tontin arvo ei nouse eikä maapoliittisia neuvotteluja ole tarpeen käydä. Poikkeamismenettelyn yhteydessä tehtyä sopimusta (ED 3875) tullaan kuitenkin tarkistamaan kohdentamalla se poikkeamisluvan sijasta asemakaavan muutosehdotukseen. Kaavamuutoksen käsittelyä ei tulisi jatkaa ennen kuin tontin omistajan kanssa on tehty sopimuksen tarkistaminen.
Lautakunnalla ei ole huomauttamista itse kaavamuutosehdotuksen johdosta.
Esittelijä
Lisätiedot
Kirsi Federley, tonttiasiamies, puhelin: 09 310 36451
Ympäristölautakunta 28.06.2016 § 229
Päätös
Ympäristölautakunta päätti, että lausunnon asiasta antoi ympäristökeskus.
Esittelijä
Lisätiedot
Anu Haahla, ympäristötarkastaja, puhelin: +358 9 310 28916
Pelastuslautakunta 14.06.2016 § 80
Lausunto
Pelastuslautakunta antoi seuraavan lausunnon Korkeavuorenkatu 21:n asemakaavan muutosehdotuksesta nro 12394:
Pelastuslautakunnalla ei ole huomautettavaa asemakaavan muutosehdotuksesta nro 12394, Korkeavuorenkatu 21 (Ullanlinnan tontti 104/19).
Asemakaavan muutosehdotuksessa on riittävällä tavalla huomioitu paloturvallisuuteen liittyvät asiat.
Esittelijä
Lisätiedot
Juha Rintala, vanhempi palotarkastaja, puhelin: 310 31235
Yleisten töiden lautakunta 14.06.2016 § 296
Lausunto
Yleisten töiden lautakunta antoi kaupunkisuunnitteluvirastolle seuraavan lausunnon:
Asemakaavan muutos koskee rakennusta eikä siitä aiheudu kustannuksia rakennusvirastolle.
Yleisten töiden lautakunnalla ei ole huomauttamista asemakaavamuutokseen.
Esittelijä
Lisätiedot
Anu Kiiskinen, aluesuunnittelija, eteläinen suurpiiri, puhelin: 310 38419
Olli Haanperä, suunnitteluinsinööri , puhelin: 310 38237
Rakennusvirasto 6.8.2015
Kaupunkisuunnitteluvirasto pyytää rakennusviraston kannanottoa asemakaavan muutoksesta (osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta 1213-00/15) sekä poikkeamispäätöksestä tontille 7/104/19 osoitteessa Korkeavuorenkatu 21, 14.8.2015 mennessä.
Rakennusvirastolla ei ole huomauttamista asemakaavan muutokseen.
Lisätiedot
Anu Kiiskinen, aluesuunnittelija, eteläinen suurpiiri, puhelin: 310 38419
Anni Tirri, aluesuunnittelija, puhelin: 310 38335
Liikennelaitos -liikelaitos (HKL) HKL-Infrapalvelut 5.6.2015
Kaupunkisuunnitteluvirasto on pyytänyt HKL:ltä lausuntoa osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta koskien Korkeavuorenkatu 21 asemakaavan muutosta. Suunnittelualue sijaitsee Ullanlinnassa Korkeavuorenkadun ja Punanotkonkadun kulmatontilla. Rakennus on tarkoitus palauttaa asuinkäyttöön ja alimman kerroksen katutasolle avautuvat tilat liiketilakäyttöön.
Kaavoitettavaa tonttia rajaavilla kaduilla kulkee raitiotielinja 10.
HKLn kantana on, että suunniteltaessa asuinrakentamista lähelle raitiotieratoja, tulee kiinteistöjen suunnittelussa kiinnittää huomiota raitiovaunuliikenteestä aiheutuvaan meluun ja tärinään. Raitiotieliikenteen tarvitsemaa ratasähköistystä varten tulee huomioida ripustusten vaatima tila ja kiinnitysratkaisut kiinteistössä.
Lisätiedot
Jaakko Laurila, projekti-insinööri, puhelin: 310 22691
This decision was published on 27.09.2017
BESVÄRSANVISNING
Ändring i beslutet söks genom kommunalbesvär.
Besvärsrätt
I ett beslut som gäller godkännande av generalplan, detaljplan och byggnadsordning får ändring genom kommunalbesvär sökas
- av den som beslutet avser eller vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part)
- av kommunmedlemmarna
- av en myndighet i ärenden som hör till dess verksamhetsområde
- av förbund på landskapsnivå och kommuner för vars område den markanvändning som anges i detaljplanen har konsekvenser
- av en registrerad lokal eller regional sammanslutning i ärenden som hör till dess verksamhetsområde och inom det geografiska område där sammanslutningen är verksam
Besvärstid
Besvär ska anföras inom 30 dagar från delfåendet av beslutet.
Besvärsskriften ska inlämnas till besvärsmyndigheten senast besvärstidens sista dag under besvärsmyndighetens öppettid.
En kommunmedlem, en part och andra med rätt att anföra besvär anses har fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt.
Dagen för delfåendet räknas inte in i besvärstiden. Om sista dagen av besvärstiden är en helgdag, självständighetsdagen, första maj, jul- eller midsommarafton eller en helgfri lördag får besvärshandlingarna inlämnas första vardagen därefter.
Besvärsgrunder
Kommunalbesvär får anföras på den grunden att
- beslutet har tillkommit i felaktig ordning
- den myndighet som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter
- beslutet annars strider mot lag
Besvärsmyndighet
Besvär anförs hos Helsingfors förvaltningsdomstol.
Förvaltningsdomstolens kontaktuppgifter är:
E-postadress: | |
Adress: | Banbyggarvägen 5 |
00520 HELSINGFORS | |
Faxnummer: | 029 56 42079 |
Telefonnummer: | 029 56 42000 |
Formen för och innehållet i besvärsskriften
Besvär ska anföras skriftligt. Elektroniska dokument uppfyller kravet på skriftlig form.
I besvärsskriften, som ska riktas till besvärsmyndigheten, ska uppges
- det beslut som besvärsskriften gäller
- till vilka delar ändring söks i beslutet och hurdana ändringar som söks
- på vilka grunder ändring söks
I besvärsskriften ska ändringssökandens namn och hemkommun uppges. Om ändringssökandens talan förs av hans lagliga företrädare eller ombud eller om någon annan person har uppgjort besvären, ska i besvärsskriften även uppges namn och hemkommun för denna person.
I besvärsskriften ska vidare uppges den postadress och det telefonnummer under vilka meddelanden i saken kan tillställas ändringssökanden.
Besvärsskriften ska undertecknas av ändringssökanden, den lagliga företrädaren eller ombudet. Ett elektroniskt dokument behöver emellertid inte kompletteras med en underskrift om dokumentet innehåller uppgifter om avsändaren och om det inte finns anledning att betvivla dokumentets autenticitet och integritet.
Till besvärsskriften ska fogas
- det beslut som besvärsskriften gäller, i original eller kopia
- ett intyg över vilken dag beslutet har delgivits eller en annan utredning över när besvärstiden har börjat
- de handlingar som ändringssökanden åberopar som stöd för sin begäran, om dessa inte redan tidigare har tillställts myndigheten
Rättegångsavgift
Förvaltningsdomstolen tar ut en rättegångsavgift på 250 euro för behandlingen av ärendet.
Protokoll
Protokollsutdrag och -bilagor som hänför sig till beslutet skickas på begäran. Handlingar kan beställas från Helsingfors stads registratorskontor.
E-postadress: | |
Postadress: | PB 10 |
00099 HELSINGFORS STAD | |
Faxnummer: | (09) 655 783 |
Besöksadress: | Norra esplanaden 11–13 |
Telefonnummer: | (09) 310 13700 |
Registratorskontoret är öppet måndag–fredag kl. 08.15–16.00.
Presenter information
Ask for more info
Anna Villeneuve, förvaltningsexpert, telefon: 09 310 36045