Valtuutettu Alviina Alametsän aloite kaupungin tilojen ja alueiden vuokraamisen eettisisistä ohjeista

For decisions released prior to 2019 a related decision heading is displayed for cases.
HEL 2018-002605
More recent handlings
Case 10. / 244 §

Den av ledamoten Alviina Alametsä väckta motionen om etiska anvisningar för hyrning av stadens lokaler och områden

Helsinki City Council

Beslut

Stadsfullmäktige betraktade den av ledamoten Alviina Alametsä väckta motionen som slutbehandlad.

Behandling

Ledamoten Jussi Halla-aho understödd av ledamoten Matias Turkkila föreslog att ärendet återremitteras till stadsstyrelsen för behandling utgående från att punkt (9) stryks i beslutsmotiveringarna:

"I principerna för invånarbruk av stadens lokaler läggs det dessutom till att lokaler inte hyrs ut för evenemang som strider mot FN:s konvention om avskaffande av rasdiskriminering, för verksamhet som orsakar våld eller till sammanslutningar som planerar våld."

Otydliga och vaga formuleringar leder lätt till godtycke och politisering av myndighetsbeslut och till lösningar som måste dryftas i domstol. För att människor och organisationer ska behandlas lika och med tanke på rättsskyddet är det nödvändigt att vad som egentligen avses i stadsstyrelsens framställning blir öppnat och definierat.

4 omröstningen

Fortsatt behandling av ärendet JA, återremiss NEJ

JA-förslag: Behandlingen fortsätter
NEJ-förslag: Ärendet återremitteras till stadsstyrelsen för behandling utgående från att punkt (9) stryks i beslutsmotiveringarna: "I principerna för invånarbruk av stadens lokaler läggs det dessutom till att lokaler inte hyrs ut för evenemang som strider mot FN:s konvention om avskaffande av rasdiskriminering, för verksamhet som orsakar våld eller till sammanslutningar som planerar våld." Otydliga och vaga formuleringar leder lätt till godtycke och politisering av myndighetsbeslut och till lösningar som måste dryftas i domstol. För att människor och organisationer ska behandlas lika och med tanke på rättsskyddet är det nödvändigt att vad som egentligen avses i stadsstyrelsens framställning blir öppnat och definierat.

Ja-röster: 67
Heidi Ahola, Alviina Alametsä, Maija Anttila, Ted Apter, Pentti Arajärvi, Paavo Arhinmäki, Sirpa Asko-Seljavaara, Eva Biaudet, Harry Bogomoloff, Silja Borgarsdottir Sandelin, Fatim Diarra, Tuula Haatainen, Jasmin Hamid, Atte Harjanne, Joel Harkimo, Martina Harms-Aalto, Eveliina Heinäluoma, Kaisa Hernberg, Mari Holopainen, Veronika Honkasalo, Ville Jalovaara, Kati Juva, Jukka Järvinen, Otso Kivekäs, Mai Kivelä, Dan Koivulaakso, Laura Kolbe, Vesa Korkkula, Terhi Koulumies, Anna Laine, Johanna Laisaari, Petra Malin, Otto Meri, Silvia Modig, Abdirahim Mohamed, Elina Moisio, Sami Muttilainen, Seija Muurinen, Björn Månsson, Maria Ohisalo, Hannu Oskala, Jenni Pajunen, Pia Pakarinen, Matti Parpala, Amanda Pasanen, Terhi Peltokorpi, Petrus Pennanen, Marcus Rantala, Tuomas Rantanen, Risto Rautava, Nasima Razmyar, Suldaan Said Ahmed, Mirita Saxberg, Daniel Sazonov, Satu Silvo, Anni Sinnemäki, Leo Stranius, Johanna Sydänmaa, Pilvi Torsti, Thomas Wallgren, Reetta Vanhanen, Jan Vapaavuori, Laura Varjokari, Sinikka Vepsä, Sanna Vesikansa, Anna Vuorjoki, Ozan Yanar

Nej-röster: 14
Mika Ebeling, Jussi Halla-aho, Nuutti Hyttinen, Atte Kaleva, Arja Karhuvaara, Pia Kopra, Heimo Laaksonen, Dani Niskanen, Mia Nygård, Mika Raatikainen, Mari Rantanen, Wille Rydman, Matias Turkkila, Ulla-Marja Urho

Blanka: 2
Tapio Klemetti, Mauri Venemies

Frånvarande: 2
Kauko Koskinen, Jaana Pelkonen

Stadsfullmäktige beslutade fortsätta behandlingen av ärendet.

See table with voting results

Äänestys 1

Ayes: Behandlingen fortsätter

Noes: Ärendet återremitteras till stadsstyrelsen för behandling utgående från att punkt (9) stryks i beslutsmotiveringarna: "I principerna för invånarbruk av stadens lokaler läggs det dessutom till att lokaler inte hyrs ut för evenemang som strider mot FN:s konvention om avskaffande av rasdiskriminering, för verksamhet som orsakar våld eller till sammanslutningar som planerar våld." Otydliga och vaga formuleringar leder lätt till godtycke och politisering av myndighetsbeslut och till lösningar som måste dryftas i domstol. För att människor och organisationer ska behandlas lika och med tanke på rättsskyddet är det nödvändigt att vad som egentligen avses i stadsstyrelsens framställning blir öppnat och definierat.

Member Political group
Ahola, Heidi No council group
Alametsä, Alviina Vihreä valtuustoryhmä
Anttila, Maija No council group
Apter, Ted Kokoomuksen valtuustoryhmä
Arajärvi, Pentti Sosiaalidemokraattinen valtuustoryhmä
Arhinmäki, Paavo No council group
Asko-Seljavaara, Sirpa Kokoomuksen valtuustoryhmä
Biaudet, Eva Ruotsalaisen kansanpuolueen valtuustoryhmä
Bogomoloff, Harry Kokoomuksen valtuustoryhmä
Borgarsdottir Sandelin, Silja Ruotsalaisen kansanpuolueen valtuustoryhmä
Diarra, Fatim Vihreä valtuustoryhmä
Haatainen, Tuula Sosiaalidemokraattinen valtuustoryhmä
Hamid, Jasmin No council group
Harjanne, Atte Vihreä valtuustoryhmä
Harkimo, Joel Liike Nyt Helsinki
Harms-Aalto, Martina No council group
Heinäluoma, Eveliina Sosiaalidemokraattinen valtuustoryhmä
Hernberg, Kaisa No council group
Holopainen, Mari Vihreä valtuustoryhmä
Honkasalo, Veronika Vasemmistoliiton valtuustoryhmä
Jalovaara, Ville Sosiaalidemokraattinen valtuustoryhmä
Juva, Kati Vihreä valtuustoryhmä
Järvinen, Jukka No council group
Kivekäs, Otso Vihreä valtuustoryhmä
Kivelä, Mai Vasemmistoliiton valtuustoryhmä
Koivulaakso, Dan No council group
Kolbe, Laura Keskustan valtuustoryhmä
Korkkula, Vesa Vasemmistoliiton valtuustoryhmä
Koulumies, Terhi No council group
Laine, Anna No council group
Laisaari, Johanna Sosiaalidemokraattinen valtuustoryhmä
Malin, Petra Vasemmistoliiton valtuustoryhmä
Meri, Otto Kokoomuksen valtuustoryhmä
Modig, Silvia No council group
Mohamed, Abdirahim No council group
Moisio, Elina No council group
Muttilainen, Sami Vasemmistoliiton valtuustoryhmä
Muurinen, Seija Kokoomuksen valtuustoryhmä
Månsson, Björn Ruotsalaisen kansanpuolueen valtuustoryhmä
Ohisalo, Maria Vihreä valtuustoryhmä
Oskala, Hannu Vihreä valtuustoryhmä
Pajunen, Jenni Kokoomuksen valtuustoryhmä
Pakarinen, Pia No council group
Parpala, Matti No council group
Pasanen, Amanda Vihreä valtuustoryhmä
Peltokorpi, Terhi Keskustan valtuustoryhmä
Pennanen, Petrus Ruotsalaisen kansanpuolueen valtuustoryhmä
Rantala, Marcus Ruotsalaisen kansanpuolueen valtuustoryhmä
Rantanen, Tuomas Vihreä valtuustoryhmä
Rautava, Risto Kokoomuksen valtuustoryhmä
Razmyar, Nasima Sosiaalidemokraattinen valtuustoryhmä
Said Ahmed, Suldaan Vasemmistoliiton valtuustoryhmä
Saxberg, Mirita Kokoomuksen valtuustoryhmä
Sazonov, Daniel No council group
Silvo, Satu No council group
Sinnemäki, Anni Vihreä valtuustoryhmä
Stranius, Leo Vihreä valtuustoryhmä
Sydänmaa, Johanna Vihreä valtuustoryhmä
Torsti, Pilvi Sosiaalidemokraattinen valtuustoryhmä
Wallgren, Thomas Sosiaalidemokraattinen valtuustoryhmä
Vanhanen, Reetta Vihreä valtuustoryhmä
Vapaavuori, Jan No council group
Varjokari, Laura Kokoomuksen valtuustoryhmä
Vepsä, Sinikka Sosiaalidemokraattinen valtuustoryhmä
Vesikansa, Sanna No council group
Vuorjoki, Anna Vasemmistoliiton valtuustoryhmä
Yanar, Ozan Vihreä valtuustoryhmä
Close
Member Political group
Ebeling, Mika Kristillisdemokraattien valtuustoryhmä
Halla-aho, Jussi Perussuomalaisten valtuustoryhmä
Hyttinen, Nuutti Perussuomalaisten valtuustoryhmä
Kaleva, Atte Kokoomuksen valtuustoryhmä
Karhuvaara, Arja Kokoomuksen valtuustoryhmä
Kopra, Pia Perussuomalaisten valtuustoryhmä
Laaksonen, Heimo Kokoomuksen valtuustoryhmä
Niskanen, Dani Kokoomuksen valtuustoryhmä
Nygård-Peltola, Mia Kokoomuksen valtuustoryhmä
Raatikainen, Mika Perussuomalaisten valtuustoryhmä
Rantanen, Mari Perussuomalaisten valtuustoryhmä
Rydman, Wille Perussuomalaisten valtuustoryhmä
Turkkila, Matias Perussuomalaisten valtuustoryhmä
Urho, Ulla-Marja No council group
Close
Member Political group
Klemetti, Tapio Kokoomuksen valtuustoryhmä
Venemies, Mauri Kristillisdemokraattien valtuustoryhmä
Close
Member Political group
Koskinen, Kauko No council group
Pelkonen, Jaana No council group
Close
By political group
Political group Ayes Noes Blank Absent
No council group 19 1 0 2
Vihreä valtuustoryhmä 15 0 0 0
Kokoomuksen valtuustoryhmä 9 5 1 0
Sosiaalidemokraattinen valtuustoryhmä 9 0 0 0
Vasemmistoliiton valtuustoryhmä 7 0 0 0
Ruotsalaisen kansanpuolueen valtuustoryhmä 5 0 0 0
Keskustan valtuustoryhmä 2 0 0 0
Liike Nyt Helsinki 1 0 0 0
Kristillisdemokraattien valtuustoryhmä 0 1 1 0
Perussuomalaisten valtuustoryhmä 0 7 0 0
Close

Beslutet stämmer överens med förslaget.

Close

Ledamoten Alviina Alametsä och 19 andra ledamöter föreslår i sin motion att Helsingfors stad utarbetar etiska anvisningar för hyrning av stadens lokaler och områden som stöd för beslutsfattandet. Det framhålls i motionen att Helsingfors i sin strategi har förbundit sig till delaktighet, likabehandling och jämställdhet och till att främja tolerans. Dessa värderingar och mål bör också återspegla sig i hurdan verksamhet och hurdana evenemang det går att ordna i lokaler och allmänna områden i Helsingfors stads ägo.

Enligt motionen är det skäl att säkerställa att Helsingfors är en trygg stad för alla, att stadens lokaler och områden inte används exempelvis för evenemang som strider mot FN:s rasdiskrimineringskonvention eller för bedrivande eller planering av våldsam verksamhet.

Enligt 30 kap. 11 § 2 mom. i förvaltningsstadgan ska stadsstyrelsen förelägga fullmäktige en motion som undertecknats av minst 15 ledamöter.

Stadsstyrelsen hänvisar till principerna för invånarbruk av stadens lokaler, fastställda 20.8.2018, § 505.

Stadsstyrelsen anser att det viktigt att det finns jämlik tillgång till tillräckligt många invånarlokaler med låg tröskel på olika aktörers ansvar och samlingsmöjligheter i Helsingfors. I enlighet med stadsstrategin görs det lättare att tillfälligt använda offentliga områden och tomma lokaler för kultur- och medborgarverksamhet, och staden strävar att främja användningen av även andra underutnyttjade lokaler än dem som är i stadens ägo.

Stadens sektorer har inte tidigare haft enhetliga etiska anvisningar som stöd för beslutsfattandet vid uthyrning av lokaler. Stadsbiblioteket har tidigare haft som riktlinje att verksamhet som strider mot dess strategi och mål inte ordnas på bibliotek, såsom kampanjer i syfte att begränsa yttrandefriheten eller olaglig verksamhet. De av stadsstyrelsen fastställda principerna för invånarbruk av stadens lokaler utgör de första för alla sektorer gemensamma anvisningarna som stöd för beslutsfattandet om invånarbruket.

Enligt principerna för invånarbruk av stadens lokaler baserar sig värderingarna för invånarbruket på invånarorientering, ekologi, rättvisa och likabehandling, ekonomi, trygghet, delaktighet och deltagande och företagarvänlighet. När invånare använder lokaler i stadens ägo bör det ske enligt värderingarna ovan, och användningen av lokalerna främjas tydligt, öppet och i så hög grad som möjligt utifrån dessa värderingar.

I principerna för invånarbruk av stadens lokaler läggs det dessutom till att lokaler inte hyrs ut för evenemang som strider mot FN:s konvention om avskaffande av rasdiskriminering, för verksamhet som orsakar våld eller till sammanslutningar som planerar våld.

Enligt principerna för invånarbruket följer staden jämlikhet och öppenhet då den erbjuder lokaler för invånarbruk. Vid användningen av lokalerna ska god sed och Finlands lag följas. Principerna för invånarbruk av stadens lokaler följs i tillämpliga delar också av de dottersammanslutningar och stiftelser som hör till stadskoncernen.

Stadsstyrelsen konstaterar att värderingarna i principerna för invånarbruk av stadens lokaler och kravet att i verksamheten följa god sed och Finlands lagar utgör i motionen avsedda etiska anvisningar som stöd för beslutsfattandet.

Close

Kaupunginhallitus 17.09.2018 § 580

Päätös

Kaupunginhallitus päätti esittää kaupunginvaltuustolle seuraavaa:

Kaupunginvaltuusto katsoo valtuutettu Alviina Alametsän aloitteen loppuun käsitellyksi.

Käsittely

Vastaehdotus:
Otso Kivekäs: Perusteluosan 7 kappaleen jälkeen lisätään seuraava kappale:

”Lisäksi Kaupungin tilojen asukaskäytön periaatteisiin lisätään kirjaus, ettei tiloja vuokrata YK:n rotusyrjinnän vastaista sopimusta rikkoviin tilaisuuksiin, ja ettei tiloja vuokrata väkivaltaa tuottavaa toimintaa tai sen suunnittelua harjoittaville yhteisöille.”

Kannattaja: Veronika Honkasalo

Äänestys

JAA-ehdotus: Esityksen mukaan
EI-ehdotus: Otso Kivekkään vastaehdotuksen mukaisesti muutettuna

Jaa-äänet: 6
Terhi Koulumies, Pia Pakarinen, Mika Raatikainen, Wille Rydman, Daniel Sazonov, Jan Vapaavuori

Ei-äänet: 8
Paavo Arhinmäki, Veronika Honkasalo, Otso Kivekäs, Maria Ohisalo, Marcus Rantala, Nasima Razmyar, Anni Sinnemäki, Sanna Vesikansa

Tyhjä: 1
Tomi Sevander

Kaupunginhallitus hyväksyi Otso Kivekkään vastaehdotuksen mukaisesti muutetun ehdotuksen äänin 6 - 8 (1 tyhjä).

10.09.2018 Pöydälle

Esittelijä
kansliapäällikkö
Sami Sarvilinna
Lisätiedot

Titta Reunanen, alueosallisuuden päällikkö, puhelin: 310 23437

titta.reunanen@hel.fi
Close

This decision was published on 04.10.2018

FÖRBUD MOT SÖKANDE AV ÄNDRING

Ändring i beslutet får inte sökas eftersom beslutet gäller beredning eller verkställighet.

Tillämpat lagrum: 136 § i kommunallagen

Close

Presenter information

Stadsstyrelsen

Ask for more info

Titta Reunanen, chef för områdesdelaktighet, telefon: 09 310 23437

titta.reunanen@hel.fi