Kaisaniemen ala-asteen koulun perusparannushankkeen enimmäishinnan korottaminen
Kasvatus- ja koulutuslautakunnan lausunto Kaisaniemen ala-asteen perusparannuksen enimmäishinnan korottamisesta
Lausunto
Kasvatus- ja koulutuslautakunta antoi puoltavan lausunnon kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaostolle Kaisaniemen ala-asteen perusparannuksen hankehinnan korottamisesta.
Kaupunkiympäristön toimialan rakennukset ja yleiset alueet -palvelukokonaisuus on pyytänyt kasvatus- ja koulutuslautakunnalta lausuntoa Kaisaniemen ala-asteen perusparannuksen hankesuunnitelman enimmäishinnan korottamisesta ja siitä aiheutuvasta vuokrasta. Perusparannushanke on valmistunut marraskuun lopussa 2017. Kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaosto on esittänyt 11.1.2018 kaupunginhallitukselle perusparannuksen enimmäishinnan korottamista sillä ehdolla, että kasvatus- ja koulutuslautakunta antaa hankkeesta puoltavan lausunnon.
Kaisaniemen ala-asteen 13.2.2012 päivätyn perusparannuksen hankesuunnitelman 8,6 miljoonan euron hankehintaa korotettiin 1.12.2015 päivitetyssä hankesuunnitelmassa 10,61 miljoonaan euroon. Nyt kaupunkiympäristön toimialan esittämässä vastaanottovaiheen kustannuslaskelmassa hinta on edelleen noussut, niin että se ylittää indeksikorjatun enimmäishinnan (11,249 miljoonaa euroa) 844 000 eurolla. Hankkeen kokonaishinta on siis 12 093 000 euroa.
Kasvatus- ja koulutuslautakunta painottaa kuntotutkimusten ja toteutusvaihetta edeltävän suunnittelun riittävää kattavuutta, jotta hankkeessa toteutettavat toimenpiteet ja kustannukset voidaan paremmin ennakoida, ja rakentamisen toteutus suunnitella mahdollisimman aikaa säästäväksi ja tehokkaaksi.
Kasvatus- ja koulutuslautakunta muistuttaa Helsingin kaupunkistrategian 2017–2021 kirjauksesta, jonka mukaan sisäilmakorjauksista aiheutuvat investoinnit eivät nosta tiloista perittävää käypää vuokraa.
Lausunto on ehdotuksen mukainen.
Hankesuunnitelma 13.2.2012
Opetusvirasto on 26.3.2013 antanut puoltavan lausunnon 13.2.2012 päivätystä perusparannuksen 8,6 miljoonan euron hankesuunnitelmasta. Hankkeen aiheuttama vuokra oli 966 840 euroa vuodessa. Perusparannuksen lähtökohtina olivat Kaisaniemen ala-asteen koulurakennuksen laajat talotekniset perusparannustarpeet. Rakennuksen pinta-ala on 5500 brm², 3815 htm² ja 2573 hym².
Hankesuunnitelman lisälehti 1.12.2015
Opetusvirasto on antanut 2.2.2016 puoltavan lausunnon 1.12.2015 päivätystä lisälehdellä täydennetystä hankesuunnitelmasta. Muutetun hankesuunnitelman mukainen arvonlisäveroton hankehinta oli elokuun 2015 kustannustasossa 10,61 miljoonaa euroa. Kiinteistöviraston tilakeskuksen antama uusi vuokra-arvio oli 1 101 960 euroa vuodessa. Muutokset koskivat rakennuksessa hankepäätöksen jälkeen todettuja korjaustarpeita, joita ei oltu sisällytetty alkuperäiseen hankesuunnitelmaan.
Hankkeen enimmäishinnan korotus 1.11.2018
Kaupunkiympäristön rakennusten ja yleisten alueiden toimiala on esittänyt kaupunginhallitukselle 11.1.2018 hankkeen vastaanottovaiheen kustannusarviossa kustannusten nousun siten, että enimmäishinta on lokakuun 2017 tasossa 12 093 000 euroa. Korotetun hankehinnan mukainen vuokra on yhteensä 96 576 euroa kuukaudessa ja 1 158 751 euroa vuodessa.
Kustannusmuutosten syyt
Kaupunkiympäristölautakunta esittää oman päästöksensä perusteluissa kustannusten nousun syiksi seuraavia asioita:
Hankkeen enimmäishinnan määrittelyssä oli varauduttu tavanomaisiin peruskorjaushankkeessa esiintyviin muutostöihin, jotka ovat osoittautuneet riittämättömiksi. Muutostöiden lisääntyminen on aiheuttanut toteutukselle aikatauluongelmia ja lisäkustannuksia.
Haitta-aineita on löytynyt merkittävästi enemmän kuin suunnitelmissa oli ennakoitu, josta seurasi ylimääräisiä purku- ja puhdistustoimia. Purkuvaiheessa on löydetty suunnitelmista poikkeavia rakenteellisia ratkaisuja. Lattioiden ylimääräisiä reikäpaikkauksia on jouduttu tekemään paljon. Vanhoja välipohjarakenteita puhdistettiin urakan aikana enemmän kuin oli ennakoitu. Tiivistyskorjauksia laajennettiin välipohjien, alapohjien ja seinärakenteiden liittymäkohdissa. Koulun turvajärjestelmiä ja kulunvalvontaa on parannettu. Sähkötöiden sisältöön on lisätty uusien oppimisympäristöjen vaatimia muutoksia. Vanhoja vesijohtojalinjoja on jouduttu uusimaan laajalti. Kellariseinien pintarakenteita muutettiin kosteusrasituksen mukaisesti. Ullakon ja vesikaton sääsuojia lisättiin.
Aikataulu
Rakentamistyöt aloitettiin kesäkuussa 2016 ja hanke on valmistunut marraskuun lopussa 2017.
Terveys- ja hyvinvointivaikutusten arviointi
Hankkeella on huomattavia terveysvaikutuksia. Esityksen mukaisilla toimenpiteillä on parannettu koulun sisäilman laatua sekä koulurakennuksen toiminnallisuutta, viihtyisyyttä, paloturvallisuutta, esteettömyyttä ja energiataloutta.
Kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaosto 11.01.2018 § 5
23.02.2017 Ehdotuksen mukaan
17.12.2015 Ehdotuksen mukaan
16.05.2013 Ehdotuksen mukaan
02.03.2016 Ehdotuksen mukaan
15.02.2016 Ehdotuksen mukaan
07.04.2014 Ehdotuksen mukaan
26.03.2013 Esittelijän muutetun ehdotuksen mukaan
This decision was published on 10.04.2018
MUUTOKSENHAKUKIELTO
Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.
Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §
Presenter information
Ask for more info
Eeva Jalovaara, projektiarkkitehti, puhelin: 09 310 79657