Asemakaavan muutos, Kaarela tontit 33236/4, 33236/2, 33236/3, 33236/5 ja 33235/1, Pihkatie, asemakaavan numero 12690
V 5.10.2022, Kaarelan Pihkatien asemakaava ja asemakaavan muuttaminen (nro 12690)
Päätös
Kaupunginhallitus esitti kaupunginvaltuustolle seuraavaa:
Kaupunginvaltuusto hyväksyy 33. kaupunginosan (Kaarela, Malminkartano) katualueen asemakaavan ja 33. kaupunginosan (Kaarela, Malminkartano) korttelin 33235 tontin 1 ja korttelin 33236 tonttien 2,3,4 ja 5 (muodostuvat uudet korttelit 33237, 33238, 33239, 33278 ja 33430) sekä katu- ja puistoalueiden asemakaavan muutoksen 9.3.2021 päivätyn ja 12.10.2021 muutetun piirustuksen nro 12690 mukaisena ja asemakaavaselostuksesta ilmenevin perustein.
Päätös on ehdotuksen mukainen.
Kaavaratkaisun keskeinen sisältö
Asemakaava ja asemakaavan muutos (kaavaratkaisu) koskee Pihkatien, Kaarnatien, Naapuripellontien, Neulastien ja Kartanonmetsäntien reunustamia korttelialueita, jotka sijaitsevat Malminkartanon luoteisosassa. Kaavaratkaisu mahdollistaa uusien asuinrakennusten, koulurakennuksen, liiketilojen ja julkisen puiston rakentamisen. Kaavaratkaisu on tehty, koska nykyiset, Ammattienedistämislaitossäätiö AEL:n omistamat opetus- ja hallitilat eivät enää sovellu nykyiseen opetustapaan, joten rakennusten käyttöaste on vähäinen. Lisäksi rakennukset vaativat laajoja korjaustoimenpiteitä. Alue kuuluu kaupungin täydennysrakentamisen määräaikaiseen alueelliseen kokeiluun, nk. MAPO2:een.
Alueelle on suunniteltu monipuolinen asuinalue, jonka läpi mutkittelee hulevesipuro. Sille on suunniteltu myös uusi puisto, joka yhdistää Pihkapuiston ja Malminkartanonhuipun viherkäytäväksi. Tämän lisäksi alueelle on tutkittu alueellisen energiantuotantolaitoksen (biokaasulaitos) sijoittamista toiseen pysäköintilaitokseen. Kaarnatien ja Kartanonmetsäntien risteykseen on varattu tontti uudelle koulurakennukselle. Alueen suunnittelun pohjana on käytetty vuonna 2017 ratkaistun arkkitehtuurikilpailun voittajaehdotusta.
Uutta asuntokerrosalaa on 52 750 k-m2. Asukasmäärän lisäys on noin 1 300. Liiketilakerrosalaa on 400 k-m2 ja energiatuotantotilaa enintään 250 k-m2. Uuden koulun kerrosala on 4 000 k-m2.
Kaavaratkaisun yhteydessä on laadittu liikennesuunnitelma (piir.nro 7137/12.10.2021), jonka mukaan Naapuripellontiellä mm. pyöräilyn ja jalankulun yhteyksiä parannetaan sekä sille rakennetaan kaksi uutta hidastinbussipysäkkiä. Kartanonmetsäntien, Kaarnatien, Pihkatien ja Neulastien tonttikatujen liikennettä rauhoitetaan kadunvarsipysäköinnillä ja hidasteilla, kun niiden kautta kulkevat bussireittien on tarkoitus siirtyä Naapuripellontielle.
Kaavaratkaisun toteuttaminen uudistaa Malminkartanoa ja kasvattaa alueen elinvoimaisuutta. Kaavaratkaisun myötä alueelle saadaan uusia asukkaita ja palveluja erityisesti Malminkartanon pohjoisosaan. Kaavassa luodaan edellytykset ilmastoviisaalle ja monipuolisia asukaspalveluja tarjoavalle uudelle asuinalueelle, jossa on erityisen laadukas hulevesipuisto. Kaavamääräysten mukaan asuinkerrostalojen korttelialueilla on tuotettava uusiutuvaa energiaa lämmitykseen tai liityttävä alueelle suunniteltuun hiilineutraaliin lähienergiaverkkoon, minkä lisäksi tonteilla tulee tuottaa aurinkoenergiaa.
Päätökset kaavaratkaisun pohjana
Helsingin yleiskaavassa 2016 alue on asuntovaltaista aluetta. Helsingin maanalaisessa yleiskaavassa 2021 ei ole aluetta koskevia varauksia. Kaavaratkaisu on em. yleiskaavojen mukainen.
Kaavaratkaisu edesauttaa kaupungin strategisten tavoitteiden toteutumista edistämällä täydennysrakentamista hyvien liikenneyhteyksien varrella, vahvistamalla kaupunginosan elävyyttä ja omaleimaisuutta sekä ehkäisemällä alueiden välistä eriytymistä.
Alueen lähtökohdat ja nykytilanne
Alueella on AEL:n koulurakennuksia, jotka ovat peräisin 1980-luvulta. Rakennukset ovat matalia ja pääosin betonirakenteisia, joista osassa on hallitiloja ja osassa muita opetuskäyttöön soveltuvia tiloja. Alueella on myös pieni uimahalli ja hotelli, joka on palvellut vierailevien opettajien majoitustarpeita.
Alueella on voimassa useita asemakaavoja vuosilta 1978–1984.
Helsingin kaupunki omistaa tontin 33236/2 ja Naapuripellontien laidassa olevat puistoalueet. Muut korttelialueet ovat yksityisomistuksessa. Kaavaratkaisu on tehty hakemuksen johdosta ja kaavaratkaisun sisältö on neuvoteltu hakijan kanssa.
Kaavaratkaisun kustannukset
Asemakaavan toteuttamisesta aiheutuu kaupungille kustannuksia (10/2020 taso, alv. 0 %) seuraavasti: Johtosiirrot 4,5 milj. euroa, joista merkittävin on korkeapaineisen maakaasun siirtoputken siirto Naapuripellontiellä, sekä katualueet ja aukiot, puistot ja virkistysalueet 3,4 milj. euroa, yhteensä 7,9 milj. euroa. Tarkempi kustannusten jakautuminen eri tarkoituksiin on esitetty kaavaselostuksessa. Kustannusten jakautuminen kaupungin ja operaattoreiden välillä sovitaan voimassa olevien sopimusten ja käytäntöjen perusteella.
Kaavaratkaisu nostaa alueen arvoa merkittävästi. Maankäyttösopimus ja kiinteistökaupan esisopimus on kaupungin puolesta hyväksytty kaupunginhallituksen päätöksellä 15.8.2022. Sopimukset on allekirjoitettu. Sopimuksen mukaan maanomistaja vastaa tarvitsemansa uuden kunnallistekniikan suunnittelusta ja rakentamisesta omalla alueellaan ja suorittaa kustannuksellaan omistamillaan alueilla mahdollisesti sijaitsevat, asemakaavan mukaisesta rakentamisesta johtuvat johtosiirrot.
Kaavaehdotuksen julkinen nähtävilläolo (MRL 65 §)
Kaavaehdotus oli julkisesti nähtävillä 22.3.– 20.4.2021.
Kaavaehdotuksesta tehtiin kolme muistutusta. Ensimmäinen muistutus kohdistui bussiyhteyden muutokseen, jossa toivottiin, että bussilinjat 39 ja 51 noudattaisivat vanhaa reittiä. Toinen muistutus liittyi rakennusten kerroslukumäärään ja siinä toivottiin, että alueen kolmekerroksiset rakennukset olisivat korkeampia. Kolmas muistutus liittyi ikkunapintoihin sekä lintujen turvallisuuteen.
Lausunnot saatiin seuraavilta tahoilta:
- Helen Oy
- Helsingin seudun ympäristöpalvelut (HSY)
Lausunnoissa esitetyt huomautukset kohdistuivat alueen maanalaisen infrastruktuurin aluevarauksiin. Lisäksi seuraavat tahot ilmoittivat, ettei ole lausuttavaa: Helen Sähköverkko Oy, Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymä (HSL), Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (TUKES).
Toimenpiteet julkisen nähtävilläolon jälkeen
Vuorovaikutusraportissa on esitetty yhteenvedot kaavaehdotuksesta saaduista muistutuksista ja viranomaisten lausunnoista sekä vastineet niissä esitettyihin huomautuksiin.
Huomautuksissa esitetyt asiat on otettu huomioon, kaavan tavoitteet huomioon ottaen, tarkoituksenmukaisilta osin.
Kaavakartan merkintöihin tai määräyksiin ja muuhun aineistoon tehtiin julkisen nähtävilläolon jälkeen muutoksia, jotka on esitetty yksityiskohtaisesti kaavaselostuksen viimeisessä luvussa. Ne on myös koottu tehdyt muutokset -liitteeseen.
Tarkemmat perustelut
Kaavaratkaisun vaikutukset ja tarkemmat perustelut ilmenevät liitteenä olevasta asemakaavaselostuksesta.
Kaupunkiympäristölautakunta 12.10.2021 § 551
Esitys
Kaupunkiympäristölautakunta esitti kaupunginhallitukselle
- 9.3.2021 päivätyn ja 12.10.2021 muutetun asemakaava- ja asemakaavan muutosehdotuksen nro 12690 hyväksymistä. Asemakaava koskee Helsingin kaupungin 33. kaupunginosan (Kaarela, Malminkartano) katualuetta ja asemakaavan muutos koskee 33. kaupunginosan (Kaarela, Malminkartano) korttelin 33235 tonttia 1 ja korttelin 33236 tontteja 2,3,4 ja 5 sekä katu- ja puistoalueita (muodostuvat uudet korttelit 33237, 33238, 33239, 33278 ja 33430).
Lisäksi lautakunta päätti
- ettei ehdotusta aseteta uudelleen nähtäville
- antaa vuorovaikutusraportista ilmenevät vastineet saatuihin lausuntoihin ja muistutuksiin. Päätösasiakirjat ja vuorovaikutusraportti ovat luettavissa kaupunkiympäristön toimialan asiakaspalvelussa, Työpajankatu 8 (puh. 09 310 22111), sekä internet-sivuilla: Päätöksenteko
- ilmoittaa päätöksestään ja vuorovaikutusraportista muodostuvan MRL 65 §:n mukaisen kunnan perustellun kannanoton niille kaavasta muistutuksen tehneille, jotka ovat ilmoittaneet osoitteensa.
Käsittely
Asian aikana kuultavana olivat arkkitehti Tytti Wiinikka ja liikenneinsinööri Taina Toivanen. Asiantuntijat poistuivat kuulemisensa jälkeen kokouksesta.
09.03.2021 Ehdotuksen mukaan
Esittelijä
Lisätiedot
Tytti Wiinikka, arkkitehti, puhelin: 310 37300
Taina Toivanen, liikenneinsinööri, puhelin: 310 37433
Pihla Sillanpää, Maisema-arkkitehti, puhelin: 31033671
Jarkko Nyman, insinööri, puhelin: 310 37094
Valtteri Lankiniemi, diplomi-insinööri, puhelin: 09 310 22467
Kaupunkiympäristön toimiala Palvelut ja luvat -palvelukokonaisuus Kaupunkimittauspalvelut Kartat ja paikkatiedot Yksikön päällikkö 20.01.2021 § 3
Päätös
Yksikön päällikkö päätti hyväksyä asemakaavan 12690 pohjakartan kaupunginosassa 33 Kaarela. Pohjakartta täyttää maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999) 54a §:n asettamat vaatimukset.
Päätöksen perustelut
Helsingin kaupungin kaupunkiympäristön toimialan kaupunkimittauspalvelut on valmistanut asemakaavan pohjakartan:
Asemakaavan numero: 12690
Kaupunginosa: 33 Kaarela
Kartoituksen työnumero: 11/2020
Pohjakartta valmistunut: 3.4.2020
Tasokoordinaatisto: ETRS-GK25
Korkeusjärjestelmä: N2000
Pohjakartta täyttää maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999) 54a §:n asettamat vaatimukset.
Kaupunkiympäristön toimialan palvelut ja luvat -palvelukokonaisuuden asiakkuusjohtaja on päätöksellä (4§/1.6.2017) siirtänyt hallintosäännön 16 luvun 8 § 2 momentin 7 kohdan toimivallan hyväksyä kaavoja varten valmistetut pohjakartat kaupunkiympäristön toimialan palvelut ja luvat -palvelukokonaisuuden kaupungingeodeetille sekä kartat ja paikkatiedot -yksikön päällikölle.
Lisätiedot
Merja Kyyrö, vastaava kartoittaja, puhelin: 310 31911
Timo Tolkki, yksikön päällikkö, puhelin: 310 31883
Nimistötoimikunta 11.03.2020 § 4
Arkkitehti Tytti Wiinikka esitteli.
Nimistötoimikunta päätti esittää alueelle seuraavia uusia nimiä:
Sydänpuunpuisto–Kärnvedsparken
(puisto)
Perustelu: Ryhmänimi (puun rakenneosat). Kielitoimiston sanakirjassa: sydänpuu ’puun sisusosa, ydinpuu’.
Kevätpuunkuja–Vårvedsgränden
(katu)
Perustelu: Ryhmänimi (puun rakenneosat). Kielitoimiston sanakirjassa: kevätpuu ’puun vuosiluston keväällä muodostunut harvasyinen osa’.
Kesäpuunaukio–Sommarvedsplatsen
(aukio)
Perustelu: Ryhmänimi (puun rakenneosat). Kielitoimiston sanakirjassa: kesäpuu ’puun vuosiluston kesällä muodostunut tiivis osa’.
Lisätiedot
Johanna Lehtonen, nimistönsuunnittelija, puhelin: 310 37386
This decision was published on 29.09.2022
MUUTOKSENHAKUKIELTO
Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.
Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §
Presenter information
Ask for more info
Tanja Sippola-Alho, kaupunginsihteeri, puhelin: 09 310 36154