Valtuutettu Leo Straniuksen toivomusponsi Pornaistenniemen rakentamisen vaikutuksesta Natura-alueen suoja-alueeseen Helsingin uudessa yleiskaavassa

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Hyväksyessään 26.10.2016 Helsingin uuden yleiskaavan - Kaupunkikaavan kaupunginvaltuusto hyväksyi seuraavan toivomusponnen:

"Selvitetään mahdollisuus minimoida Pornaistennimen mahdollisen rakentamisen vaikutus Natura-alueen suoja-alueeseen, jotta kaavaratkaisu ei katkaisisi viheryhteyttä Viikkiin tai heikentäisi luonnonniittyä, jonka merkitys alueen eliöstölle on iso." (Leo Stranius)

Hallintosäännön 30 luvun 14 §:n mukaan Khn on toimitettava ponnen ehdottajalle kirjallinen selvitys toivomusponnen johdosta tehdyistä toimenpiteistä viimeistään vuoden kuluttua ponnen hyväksymisestä. Selvitys on toimitettava erikseen myös muille valtuutetuille.

Toivomusponnen johdosta on saatu kaupunkisuunnittelulautakunnan ja ympäristölautakunnan lausunnot.

Kaupunginhallitus viittaa saatuihin lausuntoihin ja toteaa, että Pornaistenniemi liittyy Helsingin yhteen tärkeimpään kaupunkiluonnon ydinalueeseen, josta ekologiset yhteydet jatkuvat Viikin ja Vantaanjoen suuntaan. Pornaistenniemi on osoitettu yleiskaavassa kantakaupunkimerkinnällä. Yleiskaava määrää myös luontoarvojen huomioon ottamisesta suunnittelussa. Yleiskaavassa osoitettu sijainniltaan ohjeellinen pyöräliikenteen baanaverkon osa sivuaa Pornaisteniemeä ja yhdistää Viikin alueen koko kaupungin baana- ja virkistysverkkoon. Kaavamääräysten mukaan vihersormien ja muiden seudullisten ja viheralueiden sekä paikallisen viherverkoston jatkuvuus tulee turvata. Myös ekologisen verkoston ja luontoarvojen turvaamisesta on määräys. Pornaistenniemen alueella on myös kulttuuriympäristöarvoja, jotka tulee ottaa huomioon jatkosuunnittelussa. Yleiskaavan Natura-arvioinnissa on todettu, ettei yleiskaavalla ole merkittävää vaikutusta Natura-alueen luontoarvoihin.

Asemakaavoituksen yhteydessä arvioidaan rakentamisen ja lisääntyvän virkistyskäytön vaikutukset Natura-alueeseen ja luonnonsuojelualueeseen. Samalla turvataan nykyisten ekologisten yhteyksien toiminta ja hyvät virkistysyhteydet. Asemakaavoituksen yhteydessä tulee tutkia keinot, joilla rakentamisen haitat jäävät mahdollisimman vähäisiksi. Erityisesti alueella on kulumisen estämiseen ja liikkumisen kanavoimiseen poluille ja reiteille liittyvän suunnittelun tarvetta.

Yleiskaavan rakentamisalueen eteläpuolella sijaitsee Pornaistenniemen tervaleppälehto -niminen luonnonsuojelualue, joka on rauhoitettu 16.5.2016. Luonnonsuojelualue on osoitettu oikeusvaikutteisena yleiskaavan Kaupunkiluonto-teemakartalla. Pornaistenniemen tervaleppälehto sijoittuu ikään kuin suoja-alueena yleiskaavan rakentamisalueen ja Viikin-Vanhankaupunginlahden luonnonsuojelualueen ja Vanhankaupunginlahden lintuvesi Natura-alueen väliselle alueelle.

Pornaistenniemen tervaleppälehdon kasvillisuus on rehevää ja lehtipuuvaltaista. Alueella on arvokas linnusto ja runsas kääpälajisto. Kasvillisuutta hallitsevat lehdot ja lehtomaiset metsät.

Arvokkaat niityt Pornaistenniemen alueella ja Lammassaaren ja Pornaistenniemen välissä on rauhoitettu olemassa olevilla luonnonsuojelualueilla. Pornaistenniemeen rajoittuva Viikki–Vanhankaupunginlahden
luonnonsuojelualue on avointa ruovikkoniittyä ja muuta ruovikkoaluetta vesilampareineen.

Poikittainen virkistysyhteys eli viherlinja Viikkiin on osoitettu yleiskaavan Virkistys- ja viherverkosto -teemakartalla. Viheryhteydet on esitetty tarkemmin Virkistysalueiden kehittämisperiaatteet (Vistra II) -raportissa.

Virkistysreitti on osoitettu myös vuonna 2014 laaditussa Vanhankaupunginlahden hoito- ja käyttösuunnitelmassa. Suunnitelmassa on otettu huomioon lisääntyvä virkistyskäyttö siten, että liikkumista varten osoitetaan luontopolut ja tarvittavat palvelut. Pornaistenniemen eteläpuolelle
Säynäslahden länsireunalle on Vanhankaupunginlahden hoito- ja käyttösuunnitelmassa suunniteltu uusi polku patoa pitkin. Lisäksi nykyiset jalankulku ja pyöräyhteydet kulkevat Säynäslahdentien suuntaisesti.
Kulun ohjaaminen reiteille on tärkeää, jotta niittyjen sekä ruovikko- ja avovesialueen luontoarvot voidaan turvata.

Pornaistenniemessä yleiskaavan kantakaupunkimaista rakentamista tarkoittavan alueen ruudut asettuvat osittain lähelle Natura-aluetta ja hiukan myös jo rauhoitetun Pornaistenniemen tervaleppälehdon päälle. Asemakaavoituksen yhteydessä rakentamisen rajan tulee hahmottua toisin. Luonnonsuojelualue toimii osaltaan puskurina Natura-alueen suuntaan, minkä lisäksi luonnonsuojelulain mukainen Natura-arvio mitoittaa rakentamisen etäisyyttä ja tehokkuutta, mm. kerroslukua, linnustonsuojelualueen puoleisella reunalla. Alueen sisäiset luontoarvot sekä toimiva viheryhteys tulee myös selvittää ja turvata suunnittelun yhteydessä.

Ympäristölautakunta 14.02.2017 § 53

Lausunto

Ympäristölautakunta antoi seuraavan lausunnon.

Pornaistenniemessä yleiskaavan kantakaupunkimaista rakentamista tarkoittavan alueen ruudut asettuvat osittain lähelle Natura-aluetta ja hiukan myös jo rauhoitetun Pornaistenniemen tervaleppälehdon päälle. Asemakaavoituksen yhteydessä rakentamisen rajan tulee hahmottua toisin. Luonnonsuojelualue toimii osaltaan puskurina Natura-alueen suuntaan, minkä lisäksi luonnonsuojelulain mukainen Natura-arvio mitoittaa rakentamisen etäisyyttä ja tehokkuutta, mm. kerroslukua, linnustonsuojelualueen puoleisella reunalla. Alueen sisäiset luontoarvot sekä toimiva viheryhteys tulee myös selvittää ja turvata suunnittelun yhteydessä.

Esittelijä

Lisätiedot

Raimo Pakarinen, ympäristötarkastaja, puhelin: +358 9 310 31534

Kaupunkisuunnittelulautakunta 14.02.2017 § 73

Lausunto

Kaupunkisuunnittelulautakunta päätti antaa seuraavan lausunnon kaupunginhallitukselle:

Pornaistenniemi liittyy Helsingin yhteen tärkeimpään kaupunkiluonnon ydinalueeseen, josta ekologiset yhteydet jatkuvat Viikin ja Vantaanjoen suuntaan. Pornaistenniemi on osoitettu yleiskaavassa kantakaupunkimerkinnällä. Yleiskaava määrää myös luontoarvojen huomioon ottamisesta suunnittelussa. Yleiskaavassa osoitettu sijainniltaan ohjeellinen pyöräliikenteen baanaverkon osa sivuaa Pornaisteniemeä ja yhdistää Viikin alueen koko kaupungin baana- ja virkistysverkkoon. Kaavamääräysten mukaan vihersormien ja muiden seudullisten ja viheralueiden sekä paikallisen viherverkoston jatkuvuus tulee turvata. Myös ekologisen verkoston ja luontoarvojen turvaamisesta on määräys. Pornaistenniemen alueella on myös kulttuuriympäristöarvoja, jotka tulee ottaa huomioon jatkosuunnittelussa. Yleiskaavan Natura-arvioinnissa on todettu, ettei yleiskaavalla ole merkittävää vaikutusta Natura-alueen luontoarvoihin.

Asemakaavoituksen yhteydessä arvioidaan rakentamisen ja lisääntyvän virkistyskäytön vaikutukset Natura-alueeseen ja luonnonsuojelualueeseen. Samalla turvataan nykyisten ekologisten yhteyksien toiminta ja hyvät virkistysyhteydet. Asemakaavoituksen yhteydessä tulee tutkia keinot, joilla rakentamisen haitat jäävät mahdollisimman vähäisiksi. Erityisesti alueella on kulumisen estämiseen ja liikkumisen kanavoimiseen poluille ja reiteille liittyvän suunnittelun tarvetta.

Yleiskaavan rakentamisalueen eteläpuolella sijaitsee Pornaistenniemen tervaleppälehto-niminen luonnonsuojelualue, joka on rauhoitettu 16.5.2016. Luonnonsuojelualue on osoitettu oikeusvaikutteisena yleiskaavan Kaupunkiluonto-teemakartalla. Pornaistenniemen tervaleppälehto sijoittuu ikään kuin suoja-alueena yleiskaavan rakentamisalueen ja Viikin-Vanhankaupunginlahden luonnonsuojelualueen ja Vanhankaupunginlahden lintuvesi Natura-alueen väliselle alueelle.

Pornaistenniemen tervaleppälehdon kasvillisuus on rehevää ja lehtipuuvaltaista. Alueella on arvokas linnusto ja runsas kääpälajisto. Kasvillisuutta hallitsevat lehdot ja lehtomaiset metsät.

Arvokkaat niityt Pornaistenniemen alueella ja Lammassaaren ja Pornaistenniemen välissä on rauhoitettu olemassa olevilla luonnonsuojelualueilla. Pornaistenniemeen rajoittuva Viikki-Vanhankaupunginlahden luonnonsuojelualue on avointa ruovikkoniittyä ja muuta ruovikkoaluetta vesilampareineen.

Poikittainen virkistysyhteys eli viherlinja Viikkiin on osoitettu yleiskaavan Virkistys- ja viherverkosto- teemakartalla. Viheryhteydet on esitetty tarkemmin Virkistysalueiden kehittämisperiaatteet (Vistra II) -raportissa.

Virkistysreitti on osoitettu myös vuonna 2014 laaditussa Vanhankaupunginlahden hoito- ja käyttösuunnitelmassa. Suunnitelmassa on otettu huomioon lisääntyvä virkistyskäyttö siten, että liikkumista varten osoitetaan luontopolut ja tarvittavat palvelut. Pornaistenniemen eteläpuolelle Säynäslahden länsireunalle on Vanhankaupunginlahden hoito- ja käyttösuunnitelmassa suunniteltu uusi polku patoa pitkin. Lisäksi nykyiset jalankulku ja pyöräyhteydet kulkevat Säynäslahdentien suuntaisesti. Kulun ohjaaminen reiteille on tärkeää, jotta niittyjen sekä ruovikko- ja avovesialueen luontoarvot voidaan turvata.

Esittelijä

Lisätiedot

Raisa Kiljunen-Siirola, maisema-arkkitehti, puhelin: 310 37209

This decision was published on 31.10.2017

MUUTOKSENHAKUKIELTO

Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.

Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §