Botby grundskola, perusparannus ja laajennus

Kasvatus- ja koulutuslautakunta antoi puoltavan lausunnon Botby grundskolan perusparannuksen hankesuunnitelman enimmäishinnan korottamisesta 2 580 000 eurolla arvonlisäverottomana siten, että hankkeen kokonaiskustannukset ovat arvonlisäverottomana enimmillään yhteensä 20 247 863 euroa marraskuun 2018 kustannustasossa.

Osoitteessa Kukkaniityntie 2 sijaitsevan Botby grundskolan perusparannuksen ja laajennuksen lähtökohtana on ollut rakennusten talotekniikan nykyaikaistamisen ja sisäilman laadun parantamisen lisäksi koulurakennuksen kaikkien tilojen perusparantaminen. Hankkeessa rakennuksen terveellisyyttä ja turvallisuutta parannetaan sekä tilojen toiminnallisuus suunnitellaan vastaamaan yhtenäisen peruskoulun tarpeita ja nykyajan oppimisympäristöjä. Hankkeeseen sisältyy myös rakennuksen C-siiven laajennus, jolla korvataan tontilla olevat väliaikaistilat.

Koulurakennuksen A-siipi ja siihen liittyvä liikuntasiipi B ovat valmistuneet vuonna 1966 sekä C-siipi vuonna 1973. Tiloissa toimineet Botby högstadieskolan ja Blomängens lågstadieskolan ovat 2011 yhdistyneet Botby grundskolaksi. Rakennus on rakennustaiteellisesti ja kaupunkikuvallisesti merkittävä ja se on luokiteltu koulurakennusten suojelutarvetta arvioivassa Opintiellä-julkaisussa toiseksi korkeimpaan arvoluokkaan 1.

Opetusvirasto on 2.9.2014 antanut kiinteistöviraston tilakeskukselle puoltavan lausunnon Botby grundskolan 12.5.2014 päivätystä perusparannuksen ja laajennuksen hankesuunnitelmasta. Hankkeen laajuus oli 7 857 brm² ja enimmäishinta 14,67 miljoonaa euroa. Hankkeen aiheuttama korotus vuonna 2014 maksettuun 946 356 euron vuokraan oli 738 000 euroa vuodessa eli koulurakennuksen valmistumisen jälkeinen vuosivuokra nousi 1,68 miljoonaan euroon. Lisäksi rakentamisen aikaisiset väistötilat tulevat nostamaan vuokraa.

Rakennushanke on käynnistetty joulukuussa 2017. Kaupunkiympäristön toimialan mukaan enimmäishinnan korotukseen ovat johtaneet työmaa-aikana esiin tulleet lisätyöt, joiden selvittäminen olisi vaatinut mittavia purkutöitä suunnitteluvaiheessa. Rakennuksen uusi ilmanvaihtojärjestelmä vaatii enemmän tilaa kuin vanha, jolloin kanavalinjoja on jouduttu siirtämään rakennuksen ulkopuolelle. Erilaisia haitta-aineita esiintyi rakennuksessa arvioitua merkittävästi enemmän ja ne aiheuttivat ylimääräisiä purku-, puhdistus- ja tiivistystöitä. Suunnitelmista poiketen rakennuksien alapohjissa on jouduttu tekemään louhintatöitä, ikkunat on uusittu kunnostuksen sijaan. Lisäksi hankkeen aloitus viivästyi kolme kuukautta ja koko hanke myöhästyy 20 kuukautta alkuperäisestä hankesuunnitelman aikataulusta. Hanke valmistuu lokakuussa 2019.

Esitetyn korotuksen jälkeen hankkeen uusi enimmäishinta on arvonlisäverottomana 20 247 863 euroa ja kustannukset arvonlisäverottomana 2 577 euroa/brm². Korjatuilla kustannuksilla tilojen tulevaksi vuokraksi arvioidaan 25,56 euroa/htm², josta pääomavuokra on 21,86 euroa /htm² ja ylläpitovuokra 3,72 euroa/htm², yhteensä 170 492 euroa kuukaudessa eli 2 045 903 euroa vuodessa. Vuokra-arvio on laskettu hankkeen korjatun enimmäishinnan perusteella 30 vuoden poistoajalla ja kolmen prosentin tuotto-odotuksella. Pääomavuokra tarkentuu toteutuneiden kustannusten mukaan ja ylläpitovuokra valmistumisajankohdan ylläpitovuokraa vastaavaksi.

Kasvatus- ja koulutuslautakunta huomauttaa, että kaupunkiympäristön toimialan on huomioitava nyt esitettävä enimmäishinnan korottaminen ja siitä aiheutuvaa vuosittainen lisävuokra (n. 361 500 euroa) kasvatuksen ja koulutuksen toimialan vuokra-arviossa, että vuokrankorotus voidaan huomioida toimialan budjetissa jo vuodelle 2020. Lisäksi hankeen valmistumisen viivästyminen aiheuttaa toimialalle ylimääräisiä kustannuksia.

Lautakunta muistuttaa lisäksi, että rakennussuojelusta johtuvat rakentamisen lisäkustannukset tulisi kuulua kiinteistön omistajalle, eivätkä rakennussuojelun lisävuokravaikutukset saa kuluttaa opetukseen varattua määrärahaa. Lisäksi Helsingin kaupunkistrategian 2017–2021 mukaan sisäilmakorjauksista aiheutuvien investointien ei tulisi nostaa tiloista perittävää käypää vuokraa.