Maankäyttöjohtaja päätti hyväksyä 7. kaupunginosan (Ullanlinna) korttelin 452 tonttia 18 koskevan poikkeamishakemuksen. Hakemuksen mukainen hanke edellyttää poikkeamista rakennuskiellosta yleiskaavan laatimiseksi ja asemakaavasta nro 7948 seuraavasti:

Hakija

As Oy Vuorimiehenkatu 17 (8.5.2017)

Rakennuspaikka

7. kaupunginosan (Ullanlinna) korttelin 452 tontti 18

Hakemus

Hakija hakee lupaa 74 k-m²:n pysyvää käyttötarkoituksen muutosta asuinkäyttöön poiketen asemakaavan rakennusalasta, rakennusoikeudesta ja autopaikkojen vähimmäismäärästä.

Hakija perustelee hakemustaan sillä, että olemassa olevan rakennuksen käyttö ja hyödyntäminen halutaan tehdä tarkoituksenmukaiseksi.

As Oy Vuorimiehenkadun hallitus kieltää ehdottomasti huolto- ja asiakasliikenteen sisäpihan kautta sisäsiiven ensimmäisen kerroksen huoneistoon.

Ensimmäisen ja toisen kerroksen tilojen toteuttajiksi ei ole löytynyt toimeksiantajaa rakennus- ja toimenpidelupien mukaisille toiminnoille.

Taloyhtiöllä on yhteiskäyttöön tarkoitettu saunaosasto sekä huoneistoille jo tehdyt irtaimistovarastot kellarikerroksessa. Polkupyörille on piha-alueella katos. Autopaikkoja ei ole rakennus- ja toimenpidelupien yhteydessä vaadittu asuinhuoneistoille. Tuleva asuinhuoneisto ei ole siten huonommassa asemassa kuin nykyiset huoneistot.

Ensimmäisen kerroksen toimistohuoneistosta saadaan esteetön asuinhuoneisto.

Valaistusolosuhteet ja asuinhuoneiston yksityisyys ei ole huonompi kuin taloyhtiön muista ensimmäisen kerroksen asuinhuoneistoissa.

Säännökset, joista poiketaan

Haettu toimenpide on vastoin voimassa olevaa asemakaavaa ja siten vastoin maankäyttö- ja rakennuslain 58 §:n 1 momenttia.

Hakemus koskee aluetta, jolla on voimassa maankäyttö- ja rakennuslain 38 §:n mukainen rakennuskielto yleiskaavan muuttamiseksi.

Lähtötiedot

Kohde sijaitsee alueella, jolla on voimassa kaupunginhallituksen 27.1.2014 (§ 1) määräämä rakennuskielto nro 12259 yleiskaavan laatimiseksi. Rakennuskielto koskee rakennusten 1. kerrosten ja kadunvarsien myymälä-, liike- ja toimitilojen muuttamista asuinkäyttöön.

Alueella on voimassa 22.10.1982 vahvistettu asemakaava nro 7948. Asemakaavassa tontti on osoitettu kirkkojen ja muiden seurakunnallisten rakennusten korttelialueeksi (YK). Tontin kadunvarsirakennusta koskee S0-suojelumääräys: Kaupunkikuvallisesti arvokkaiden rakennusten rakennusala. Tässä tontin osassa olevaa rakennusta ei saa purkaa ilman pakottavaa syytä eikä siinä saa suorittaa sellaisia lisärakentamis- tai muutostöitä, jotka tärvelevät katujulkisivujen tyyliä tai vesikaton perusmuotoa. Mikäli rakennuksessa on aikaisemmin suoritettu tällaisia toimenpiteitä, on rakennus lisärakentamis- tai muutostöiden yhteydessä pyrittävä korjaamaan rakennuksen tyyliin hyvin soveltuvalla tavalla. Suojelumääräys ei koske pihasiipeä, jossa muutettavat tilat sijaitsevat.

Alueella on voimassa yleiskaavaa 2002, jossa alue on osoitettu asumisen / toimitilan kerrostalovaltaiseksi alueeksi. Helsingin uudessa yleiskaavassa (Kvsto 26.10.2016) rakennuspaikka on osoitettu kantakaupungin (C2) alueeksi, jota kehitetään toiminnallisesti sekoittuneen asumisen, kaupan ja julkisten palveluiden, toimitilojen, hallinnon, puistojen, virkistys- ja liikuntapalvelujen sekä kaupunkikulttuurin alueena. Maantasokerrokset ja kadulle avautuvat tilat on osoitettava ensisijaisesti liike- tai muuksi toimitilaksi. Rakennusten tai sen osan käyttötarkoituksen muutoksissa on varmistettava kantakaupungille ominaisen, toiminnallisesti monipuolisen ja sekoittuneen rakenteen säilyminen sekä liike- ja toimitilojen riittävä määrä.

Kohde sijaitsee Ullanlinnan kaupunginosassa lähellä Olympiaterminaalia ja Tähtitorninmäkeä ja on noin 1,6 kilometrin päässä Rautatientorista ja Kampista. Alue on pääasiallisesti asuntovaltaista aluetta.

Tontille toteutuneen kerrosalan määrä on 3 724 k-m². Asemakaavassa tontille on osoitettu 1 900 k-m². Voimassa oleva asemakaava on ns. kaksitasoinen kaava, jossa määritelty kerrosala on teoreettinen, uudisrakentamista varten tarkoitettu, ja kaava mahdollistaa olemassa olevan rakennuksen korjaamisen uudisrakentamiseen verrattavalla tavalla. Kaavan tavoitteena on ollut säilyttää vanhat olemassa olevat rakennukset. Tontilla sijaitsevan rakennuksen on suunnitellut T.R. Paasio ja se on valmistunut vuonna 1928.

Muutos koskee asuinrakennuksen pihasiiven maantasokerroksessa sijaitsevaa huoneistoa, joka on voimassa olevan rakennusluvan mukaan kahden työhuoneen huoneisto. Huoneistoa varten on aikaisemmin myönnetty yhä voimassa oleva toimenpidelupa (7-2017-15-D) sisäportaan rakentamista kotitoimistoa varten, mutta toimenpidettä ei ole toteutettu, eikä toimenpidettä tulla hakijan ilmoituksen mukaan toteuttamaan.

Osallisten kuuleminen ja lausunnot

Hakemuksesta on tiedotettu naapureille kaupunkiympäristön toimialan asemakaavoitus -palvelun kirjeellä (31.8.2017). Heille on varattu tilaisuus kirjallisen muistutuksen tekemiseen. Muistutuksia ei ole esitetty. Laajempi kuuleminen ei ole tarpeen, koska poikkeamisella ei ole vaikutuksia laajemmalle alueelle.

Hakemuksesta on pyydetty lausunto kaupunginmuseolta.

Kaupunginmuseo toteaa lausunnossaan (18.9.2017), ettei näe estettä suunnitelluille muutoksille.

Haettu toimenpide voidaan toteuttaa, koska kotitoimisto sijaitsee pihasiiven maantasokerroksessa eikä tilaan ole suoraa yhteyttä kadulta vaan käynti tapahtuu sisäpihan kautta. Tila on huonosti hyödynnettävissä liike- ja toimistokäyttöön johtuen myös sisäpihan järjestelyistä.

Rakennusoikeuden huomattava ylittyminen ja rakennusalan ylittyminen johtuu kaksitasokaavasta, jonka tavoitteena on suojella olemassa olevaa rakennuskantaa. Nyt puheena olevan huoneiston kerrosala on 74 k-m²:ä.

Poikkeamisen erityinen syy on olemassa olevan rakennuksen tarkoituksenmukainen käyttö tai hyödyntäminen.

Haettu toimenpide ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle taikka alueiden käytön muulle järjestämiselle, eikä vaikeuta luonnonsuojelun taikka rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Haettu toimenpide ei myöskään johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.

Sovelletut oikeusohjeet

Maankäyttö- ja rakennuslaki 58 § 1 mom, 145, 171, 173, 174 §

Maankäyttö- ja rakennuslaki 38 § 1 mom

Maankäyttö- ja rakennusasetus 85 ja 86 §

Hallintosääntö 16 luku 5 § kohta 3a

Rakennusvalvontataksa 2017, 8 §

Maksu

1 000 euroa

Voimassaolo ja jatkotoimenpiteet

Ennen mahdolliseen rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä on saatava rakennuslupa, mikäli sellaista edellytetään. Rakennus- tai muu mahdollisesti vaadittava lupa on haettava kahden vuoden kuluessa poikkeamispäätöksen lainvoimaisuudesta lukien. Lupahakemukseen on liitettävä tämä päätös lainvoimaisuustodistuksineen.

Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeisenä arkityöpäivänä, jolloin sen katsotaan tulleen asianosaisen tietoon. Julkipanopäivä vastaa pöytäkirjan nähtävilläolopäivää. Päätöksen valitusaika päättyy 30 päivän kuluttua päätöksen tiedoksisaannista.

Kuulutusteksti kirjaamoon.