Päätös on ehdotuksen mukainen.

Liikenneliikelaitoksen johtokunta esittää 13.6.2017 kaupunginhallitukselle, että hallinnan ja vastuiden selkeyttämiseksi keskitetään kaikkien Helsingin kaupungin hallinnassa olevien autojen liityntäpysäköintialueiden hallinta Helsingin kaupungin liikenneliikelaitokselle 1.1.2018 alkaen.

Samassa yhteydessä liikenneliikelaitoksen johtokunta esittää myös Rautatientorin ja Malmin bussiterminaalialueiden hallinnan siirtämistä HKL:lle ja joidenkin pysäköintialueiden osalta liityntäpysäköintistatuksesta luopumista.

Liikenneliikelaitoksen johtokunnan esitys on päätöshistoriassa.

Taustaa

HKL:n, kaupunkisuunnitteluviraston, rakennusviraston, kaupunginkanslian ja HSL:n yhteinen työryhmä on kevään 2017 aikana selvittänyt Helsingin kaupungin alueella olevat liityntäpysäköintipaikat, niiden hallintavastuut sekä nykyiset käyttötavat.

Autojen ja pyörien liityntäpysäköinnin hallintavastuu on kaupungin organisaatiossa jakautunut usealle eri taholle. Nyt esitetään kaikkien Helsingin kaupungin alueella kaupungin hallinnassa olevien autojen liityntäpysäköintialueiden siirtämistä HKL:n hallintaan niin, että alueiden hoito- ja kunnossapito on selkeästi yhden tahon vastuulla.

Liityntäpysäköintipaikkojen (sekä auto- että pyöräpysäköinti) määrän ja sijainnin tarkoituksenmukaisuuden arviointi tehdään edelleen kaupunkiympäristötoimialan maankäyttö ja kaupunkirakenne -palvelukokonaisuuden toimesta yhteistyössä HSL:n kanssa.

Helsingin kaupungin alueella on lähivuosina yhteensä 53 autojen liityntäpysäköintialuetta (käytössä tai toteutumassa), joista 26 kpl on HKL:n hallinnassa ja 19 kpl kaupunkiympäristön toimialan (aiemmin rakennusviraston) hallinnassa. Lisäksi mm. aiemman liikuntaviraston, aiemman kiinteistöviraston ja Liikenneviraston hallinnassa on ollut muutamia liityntäpysäköintialueeksi luokiteltuja alueita.

Myös HSL:n ja kuntien välisen infrasopimuksen piiriin kuuluvien bussiterminaalien osalta hallinta on jakautunut HKL:n ja rakennusviraston kesken siten, että Malmi ja Rautatientori ovat olleet rakennusviraston hallinnassa ja Elielinaukio, Itäkeskus ja Herttoniemi HKL:n hallinnassa.

Hallinnan siirtoesitys koskee 17 kaupunkiympäristötoimialan rakennukset ja yleiset alueet -palvelun hallinnoimaa autojen liityntäpysäköintialuetta pääosin junaratojen varsilla. Siirtoesitys ei koske kahta kaupunkiympäristön toimialan hallinnoimaa pysäköintialuetta, joissa ei ole selkeää joukkoliikenteen liityntäyhteyttä ja joiden osalta pysäköinnin on todettu palvelevan ensisijaisesti muuta pysäköintiä kuin liityntäpysäköintiä. Kalasataman keskukseen toteutettava liityntäpysäköinti (pysyvä käyttöoikeus) tulisi myös HKL:n hallintaan. Jatkossa myös uudet autojen liityntäpysäköintipaikat toteutetaan suoraan HKL:n hallintaan.

Tässä vaiheessa siirto koskisi polkupyörien liityntäpysäköintiä vain niiltä osin, kun pyöräpysäköintialueet sijaitsevat nyt siirrettävillä autojen pysäköintialueilla. Muilta osin pyöräpysäköintialueiden hallintaa esitetään tarkasteltavaksi uudelleen vuonna 2018, syksyllä 2017 tapahtuvan pysäköintipaikkojen inventoinnin jälkeen.

Työryhmän työn tuloksena todettiin lisäksi, että HSL:n ylläpitämästä liityntäpysäköintirekisteristä on tarkoituksenmukaista poistaa joitakin alueita (mm. aiemman liikuntaviraston ja aiemman kiinteistöviraston hallinnassa olevat alueet). Näiden kohteiden voidaan katsoa palvelevan ensisijaisesti jotain muuta toimintaa kuin liityntäpysäköintiä. Liityntäpysäköinti alueilla olisi kuitenkin edelleen mahdollista, mutta ei ohjattua.

Autojen liityntäpysäköintiin tarkoitettujen alueiden hallinnan keskittäminen on perusteltua niiden hoito- ja kunnossapitovastuiden selkeyttämiseksi. Keskitetty hallinta luo hyvät edellytykset ajantasaisen tiedon ylläpitämiseen ja tarvittaessa kokonaisuuden kehittämiseen. Myös HSL:n ja kuntien välisen infrasopimuksen piiriin kuuluvien bussiterminaalien hallinnan keskittäminen on mm. vastuukysymysten ja HSL:n infrakorvausten hallinnan näkökulmasta tarkoituksenmukaista.

Siirrettävien kohteiden tasearvo on noin 2,4 milj. eur (04/2017) ja ylläpitokustannukset yhteensä noin 67 000 eur vuodessa. Autojen liityntäpysäköintipaikkojen hallinnan siirron myötä HKL:lle tulee kohdistumaan Kalasataman keskukseen ja Laajasalon kauppakeskukseen toteutettavien käyttöoikeuskohteiden myötä investointeja noin 5 milj. eur vuonna 2018 ja noin 1 milj. eur viimeistään vuonna 2025. Vaikutukset investointi- ja käyttötalouteen tullaan ottamaan huomioon vuoden 2018 talousarvion valmistelussa.

Asia on valmisteltu yhteistyössä HKL:n, kaupunkiympäristön maankäyttö ja kaupunkirakenne -palvelun ja kaupunginkanslian kesken.

Liikenneliikelaitoksen johtokunta 13.06.2017 § 11

Päätös

Esittelijä

Lisätiedot

Karoliina Rajakallio, yksikön johtaja, puhelin: 310

This decision was published on 25.08.2017

OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin kaupunginhallitus.

Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.