Iltapäivätoimintaan ottamista koskeva oikaisuvaatimus
Päätös
Kasvatus- ja koulutuslautakunta päätti kuntalain 134 §:n nojalla hylätä ********** perusopetuslinjan aamu- ja iltapäivätoiminnasta vastaavan erityissuunnittelijan iltapäivätoimintaa koskevasta päätöksestä 31.5.2017 (§ 2436) tekemän oikaisuvaatimuksen, koska oikaisuvaatimuksessa esitetyt perusteet eivät anna aihetta päätöksen muuttamiseen. Kasvatus- ja koulutuslautakunta viittaa perusteluinaan esittelijän esittämiin seikkoihin.
Käsittely
Keskustelu.
Jäsen Korkkula ehdotti, että asia palautetaan uudelleen valmisteluun siten, että huoltajan oikaisuvaatimus hyväksytään.
Kannattaja jäsen Malin
1 äänestys
JAA-ehdotus: Jatketaan asian käsittelyä
EI-ehdotus: Jäsen Korkkulan palautusehdotus
Jaa-äänet: 10
Jäsenet Apter, Diarra, Harms-Aalto, Jalovaara, Kari, Kivekäs, Kopra, Niskanen, Saxberg, puheenjohtaja Pakarinen
Ei-äänet: 2
Jäsenet Korkkula, Malin
Tyhjä: 1
Jäsen Mohamed
Lautakunta päätti jatkaa asian käsittelyä äänin 10-2 (1 tyhjä).
Hyväksyttiin esittelijän ehdotus.
Päätös on ehdotuksen mukainen.
Perusopetuslinjan aamu- ja iltapäivätoiminnasta vastaava erityissuunnittelija on 31.5.2017 (§ 2436) tehnyt myönteisen päätöksen iltapäivätoimintaan ottamisesta Helsingin seurakuntayhtymän Munkkiniemen seurakunnan Munkkivuoren kirkon toimintaan. Oikaisuvaatimuksen tekijä haki lapselleen paikkaa Helsingin Jalkapalloklubin iltapäiväkerhosta Talihallista. Oikaisuvaatimuksen mukaan lapselle tarjottu seurakunnan iltapäivätoiminta ei käy, koska perhe ei kuulu kirkkoon. Lisäksi oikaisuvaatimuksessa kysytään, miten arvonta on suoritettu.
Päätös oikaisuvaatimusohjeineen on annettu 22.6.2017 postin kuljetettavaksi. Päätöksestä on tehty 3.7.2017 Helsingin kaupungin kirjaamoon saapunut oikaisuvaatimus. Oikaisuvaatimus on tehty määräajassa ja oikealle toimielimelle.
Perusopetuslain 48 b §:n mukaan kunta päättää perusopetuslain mukaisen iltapäivätoiminnan järjestämisestä sekä toiminnan laajuudesta. Jos kunta järjestää iltapäivätoimintaa, tulee sitä tarjota kunnassa toimivien koulujen ensimmäisen ja toisen vuosiluokan oppilaille sekä muiden vuosiluokkien osalta perusopetuslain 17 §:n 1 momentissa tarkoitetuille erityistä tukea saaville oppilaille kunnan päättämässä laajuudessa. Iltapäivätoimintaan pääsy ei ole lapselle ehdoton, subjektiivinen oikeus.
Perusopetuslain 48 b §:n 2 momentin mukaan otettaessa lapsia aamu- ja iltapäivätoimintaan heihin on sovellettava yhdenvertaisia valintaperusteita.
Opetuslautakunnan suomenkielinen jaosto on 8.10.2013 (§ 70) päättänyt perusopetuslain mukaiseen aamu- ja iltapäivätoimintaan ottamisen perusteista.
Toimintaan ottamisen perusteiden mukaan toimintaan otetaan ensisijaisesti 1. vuosiluokan ja erityistä tukea saavat oppilaat. Jos ryhmässä on tämän jälkeen tilaa, sinne otetaan 2. vuosiluokan oppilaita. Lapsi valitaan toimintaan huoltajan yhteen toimintapaikkaan tekemän hakemuksen perusteella. Jos määräajassa saapuneita hakemuksia toimipaikkaan on enemmän kuin tarjottavia paikkoja, suoritetaan samanarvoisten hakemusten kesken arvonta. Jos lapsi ei tule valituksi hakemaansa ryhmään, iltapäivätoimintapaikka pyritään osoittamaan alueen muista perus-opetuslain mukaisista toimintapaikoista.
Perusopetuslinjan linjanjohtaja on 23.10.2014 (§ 38) päättänyt oman osastonsa osalta, että oppilaat ottaa kaupungin järjestämään ja hankkimaan aamu- ja iltapäivätoimintaan kulloinkin voimassa olevien aamu- ja iltapäivätoimintaan ottamisen ja sijoittamisen perusteiden mukaisesti perusopetuslinjan aamu- ja iltapäivätoiminnasta vastaava erityissuunnittelija.
Perusopetuslinjan erityissuunnittelijalta saadun tiedon mukaan oikaisuvaatimuksen tekijän hakemaan iltapäivätoimintaan oli yhteensä 64 toisella vuosiluokalla oleva hakijaa. Toimintaan otettiin 55 hakijaa mukaan lukien erityisoppilaita. Yhdeksän hakijaa sai paikan muiden toiminnanjärjestäjien iltapäiväkerhoista. Oikaisuvaatimuksen tekijän lapsi sai paikan Munkkivuoren seurakunnan järjestämästä toiminnasta.
Arvonta suoritettiin iltapäivätoiminnan valmistelukokouksessa opetusvirastossa 10.5.2017. Kokoukseen osallistuivat alueen iltapäivätoiminnan palveluntuottajien edustajia sekä opetusviraston aluekoordinaattori. Arvontatilanteessa aluekoordinaattori arpoi sokkona sekoitetusta, ylösalaisin käännetystä hakemusviuhkasta toiseen ryhmään arvottavat hakemukset.
Iltapäivätoiminnan tavoitteet ja perusteet on määritelty perusopetuslain 48 a §:ssä, Opetushallituksen perusopetuksen aamu- ja iltapäivätoiminnan perusteissa (2011) sekä Helsingin kaupungin perusopetuksen iltapäivätoiminnan toimintasuunnitelmassa (2013). Aamu- ja iltapäivätoiminnan perusteiden mukaan toiminnan eettisenä lähtökohtana ovat Perusopetuksen opetussuunnitelman perusteissa määritelty perusopetuksen arvopohja sekä kodin ja koulun kanssa yhdessä sovitut kasvatukselliset periaatteet ja käytännöt. Kaupungin toimintasuunnitelman mukaan ilta-päivätoiminnan yleisenä tavoitteena on tukea lapsen kokonaisvaltaista hyvinvointia ja terveyttä sekä luoda pohja hyvälle kasvulle ja kehitykselle. Toimintaan ei kuulu uskonnon harjoittaminen. Myös seurakunnan järjestämässä toiminnassa noudatetaan näitä säädöksiä ja suunnitelmia.
Edellä lausuttuun viitaten esittelijä esittää, että oikaisuvaatimus hylätään.
This decision was published on 07.09.2017
VALITUSOSOITUS
Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella.
Valitusoikeus
Päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksella vain se, joka on tehnyt alkuperäistä päätöstä koskevan oikaisuvaatimuksen.
Mikäli alkuperäinen päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa tähän päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksella myös
- se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen)
- kunnan jäsen.
Valitusaika
Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusperusteet
Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että
- päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä
- päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa
- päätös on muuten lainvastainen.
Valitusviranomainen
Kunnallisvalitus tehdään Helsingin hallinto-oikeudelle.
Hallinto-oikeuden asiointiosoite on seuraava:
Sähköpostiosoite: | helsinki.hao@oikeus.fi |
Postiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
00520 HELSINKI | |
Faksinumero: | 029 56 42079 |
Käyntiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
Puhelinnumero: | 029 56 42000 |
Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava
- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
- perusteet, joilla muutosta vaaditaan.
Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.
Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.
Valitukseen on liitettävä
- päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä
- todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Oikeudenkäyntimaksu
Hallinto-oikeus perii muutoksenhakuasian käsittelystä 250 euron oikeudenkäyntimaksun. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Sähköpostiosoite: | |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Faksinumero: | (09) 655 783 |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | (09) 310 13700 (Yleishallinto) |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Presenter information
Ask for more info
Kati Laaksonen, lakimies, puhelin: 09 310 86628