Päätös on ehdotuksen mukainen.

Uudenmaan Sairaalapesula Oy

Uudenmaan Sairaalapesula Oy:n toimialana on pesulatoiminta, tekstiilien huolto ja vuokraus.

Helsingin kaupunki omistaa yhtiön osakkeista noin 30 %. Yhtiön suurin omistaja on Helsingin ja Uudenmaan Sairaanhoitopiirin kuntayhtymä (HUS), jonka omistusosuus on noin 61 %. Yhtiön muut omistajat ovat Espoon kaupunki, Kymenlaakson sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen kuntayhtymä (Carea) sekä yhden osakkeen omistava kaupungin tytäryhteisö Oulunkylän sairaskotisäätiö sr.

Uudenmaan Sairaalapesula Oy:n Keravan tuotantoyksikkö on Suomen suurin terveydenhuoltoa palveleva tekstiilihuoltoyksikkö. Yhtiön koko tuotantomäärä on 8,5 miljoonaa kiloa vuodessa ja liikevaihto 19,0 miljoonaa euroa vuodessa. Henkilökuntaa on yhteensä noin 250 henkilöä.

Sidosyksikköasema ja omistuspohjan laajentaminen

Julkisista hankinnoista annetun lain (1397/2016) 15 §:n mukaan lakia ei sovelleta hankintaan, jonka hankintayksikkö tekee sidosyksiköltään.

Sidosyksiköllä tarkoitetaan hankintayksiköstä muodollisesti erillistä ja päätöksenteon kannalta itsenäistä yksikköä. Lisäksi edellytyksenä on, että hankintayksikkö yksin tai yhdessä muiden hankintayksiköiden kanssa käyttää määräysvaltaa yksikköön samalla tavoin kuin omiin toimipaikkoihinsa ja että yksikkö harjoittaa enintään viiden prosentin ja enintään 500 000 euron osuuden liiketoiminnastaan muiden tahojen kuin niiden hankintayksiköiden kanssa, joiden määräysvallassa se on. Sidosyksikössä ei saa olla muiden kuin hankintayksiköiden pääomaa.

Uudenmaan Sairaalapesula Oy:n voimassa olevan osakassopimuksen mukaan yhtiö toimii julkisista hankinnoista annetun lain mukaisena omistajiensa sidosyksikkönä. Yhtiö ei tarjoa palveluja yleisesti markkinoille vaan tuottaa palveluita muille kuin osakkailleen vain siinä määrin, että se säilyy niiden sidosyksikkönä.

Yhtiön omistajat ovat sitoutuneet käyttämään yhtiön pesulapalveluja vähintään vuoden 2018 loppuun siten, että yhtiön käytettävissä oleva kapasiteetti on mahdollisimman hyvin kokonaan käytetty.

HUS ja Uudenmaan Sairaalapesula Oy ovat keväällä ja alkukesästä 2017 käyneet neuvotteluja Järvenpään ja Keravan kaupunkien kanssa kaupunkien mahdollisesta tulosta yhtiön osakkaiksi.

Uuden hankintalain mukaisesti ulkopuolista myyntiä tulee yhtiössä vähentää. Osakaspohjan laajentamisella on tarkoitus varmistaa sidosyksikköaseman ja volyymietujen säilyminen yhtiön omistajille myös jatkossa.

Järvenpään ja Keravan liittyminen Uudenmaan Sairaalapesula Oy:n omistajiksi on tarkoitus toteuttaa myöhemmin syksyllä 2017 koolle kutsuttavassa ylimääräisessä yhtiökokouksessa päätettävällä maksullisella suunnatulla osakeannilla. Osakkeiden merkintähinta on tarkoitus määritellä samoin periaattein kuin omistuspohjan edellisen laajentamisen yhteydessä HUS:n myydessä omia osakkeitaan Carealle vuonna 2015.

Yhtiötä koskeva voimassa oleva kaupunginhallituksen päättämä omistajapoliittinen linjaus on 1 = Pidetään nykyisellään. Käsiteltävänä olevassa järjestelyssä sekä Järvenpää että Kerava merkitsisivät viisi Uudenmaan Sairaalapesula Oy:n osaketta. Merkittävien osakkeiden pienestä määrästä johtuen Järvenpään ja Keravan omistajiksi tulo ei käytännössä vaikuta Helsingin omistusprosenttiin yhtiössä.

Osakassopimuksen muuttaminen

Suunniteltujen omistusjärjestelyjen myötä on tarve päivittää Uudenmaan Sairaalapesula Oy:n osakasopimusta.

Yhtiön pääomistaja HUS ja Uudenmaan Sairaalapesula Oy:n johto ovat valmistelleet osakassopimuksen päivittämistä. Osakassopimusluonnos on liitteenä.

Keskeiset muutokset uudessa osakassopimuksessa ovat

• Oulunkylän sairaskotisäätiön ja muiden pienempien omistajien määräysvallan käyttö määritellään sidosyksikköaseman selkiyttämiseksi;

• yhtiö järjestää vuosittain neuvoa antavan osakaskokouksen, jossa käsitellään yhtiön toimintaa ja palvelumalleja;

• osakepääoman korotuksien osalta määritellään toimintamalli, jota osapuolet sitoutuvat noudattamaan mahdollisten uusien pienosakkaiden omistajiksi liittymisen toteuttamisessa.

Osakassopimuksen muutoksilla on tarkoitus osaltaan varautua siihen, että yhtiön omistuspohjaa voidaan laajentaa myöhemmin myös muilla uusilla pienosakkailla nykyistä joustavammin.

Lopuksi

Esittelijä toteaa, että kaupungin kannalta on tarkoituksenmukaista, että Uudenmaan Sairaalapesula Oy on sidosyksikköasemassa kaupunkiin nähden, ja että yhtiö pystyy tuottamaan palveluja omistajilleen mahdollisimman kustannustehokkaasti ja laadukkaasti.

Voimassa oleva hankintalaki määrittelee sidosyksiköille erittäin tiukat rajat ulkopuolisen liikevaihdon osalta. Jotta yhtiön tuotantokapasiteetti pystytään hyödyntämään mahdollisimman tehokkaasti, on kaupungin kannalta tarkoituksenmukaista hyväksyä yhtiön omistuspohjan laajentaminen uusilla pienosakkailla, ja hyväksyä siihen liittyen osakassopimukseen esitetyt muutokset.

Asia on valmisteltu kaupunginkanslian sekä sosiaali- ja terveystoimialan yhteistyönä.

Hallintosäännön 8 luvun 3 §:n mukaan kaupunginhallituksen konsernijaosto päättää muun muassa osakassopimuksen ja muiden vastaavien asiakirjojen hyväksymisestä sekä niihin tehtävistä muutoksista.

This decision was published on 12.09.2017

OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin kaupunginhallitus.

Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.