Päätös on ehdotuksen mukainen.

Varhaiskasvatuslautakunta päätti 7.2.2017 § 13 varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista 1.3.2017 lukien. Samalla päätettiin peruuttamatta jätetystä varhaiskasvatuksesta perittävän maksun käyttöönotosta.

Varhaiskasvatuslautakunta edellytti samalla, että lain muutoksesta tiedottamiseen kiinnitetään erityistä huomiota ja että varhaiskasvatuksesta vastaavalle toimielimelle tuodaan ensimmäisen kerran syksyllä 2017 tieto muutoksen vaikutuksista.

Vanhemmille jaetussa asiakastiedotteessa kerrottiin uudesta säännöksestä, joka koskee huoltajien loma-ajan poissaolon ilmoittamatta jättämistä: ”Huoltajien loma-ajaksi varatusta varhaiskasvatuksesta, jota ei käytetä ja jota ei ole peruttu ennakkoon, peritään lisäksi puolet kuukausimaksusta. Jos asiakasmaksuksi on määritelty 0 €/kk, ilmoittamatta jätetystä poissaolosta peritään 13,50 euroa."

Ilmoitus lapsen loma-ajasta -lomakkeessa oli vielä uudelleen em. teksti ja lisäksi: ”Ilmoitattehan henkilökunnalle tai yksikön esimiehelle lapsenne loma-aikoihin tulevat muutokset etukäteen ja viipymättä.”

Henkilökunnan ohjeessa todettiin seuraavaa: ”Vanhempia pyydetään ilmoittamaan kaikista poissaoloista viipymättä ja viimeistään edellisenä päivänä. Poissaolot merkitään Efficaan huolellisesti. Jos lapsi on ennakkoon ilmoittamatta poissa, vanhemmilta tiedustellaan lapsen paluun jälkeen, onko kyse ollut huoltajan loma-ajasta. Ilmoitettuihin läsnäoloihin tulleet muutokset kirjataan Efficaan uudella päiväkirjamerkinnällä "käyttämätön varaus”, joka on käytettävissä kesäkuun alusta lähtien. Esimiehet soittavat tai ilmoittavat turvasähköpostilla asiakasmaksuyksikköön maksuihin vaikuttavat muutokset kunkin kuukauden viimeiseen päivään mennessä. Ilmoitus lapsen loma-ajasta säilytetään yksikössä 6 vuotta lapsen hoitosuhteen päättymisen jälkeen.”

Päiväkodit ovat kirjanneet suunnittelutaulukoihin vanhempien ilmoituksen perusteella lasten ennakoidut läsnäolotiedot koulujen loma-aikana. Em. taulukoihin voitiin järjestelmän laajojen häiriöiden vuoksi tehdä muutoksia vain ajoittain ja suunnittelutaulukoista puuttuu merkintöjä. Siksi vertailu edellisenä kesänä etukäteen varattuihin läsnäoloihin ei ole mahdollista.

Varhaiskasvatuksessa käyttöön otettavaa peruuttamatta jätetystä varhaiskasvatuksesta perittävää maksua koskeva lakiteksti ja sen merkityksen tulkinta vei aikaa ja aiheutti keskustelua ja kirjoittelua joukkotiedotusvälineissä. Eri kuntien erilaiset tulkinnat hämmensivät sekä vanhempia että työntekijöitä. Myös henkilökunnan ohjetta tarkennettiin vielä toukokuussa.

Asiakastietojärjestelmään ei keväällä ehditty määritellä peruuttamatta jätetystä varhaiskasvatuksesta perittävän maksun määräytymisen käsittelysääntöjä ja siksi laskutusta ei saatu automatisoitua. Vanhempien loma-aikojen tiedustelu peruuttamatta jätetystä varhaiskasvatuksesta perittävän maksun määräämiseksi jäi henkilökunnan tehtäväksi, jota ei kuitenkaan ole tehty kattavasti. Selvittely jälkikäteen ei ole henkilökunnan ajankäytön ja suuren asiakasmäärän vuoksi mielekästä.

Kesäkuussa oli 234 232 läsnäolopäivää. Varattuja, mutta käyttämättä jätettyjä päiviä oli kaikkiaan 6230 (3,2 %), jotka voivat sisältää saman lapsen useamman peräkkäisen päivän jaksoja.

Varhaiskasvatuksen asiakasohjausryhmä arvioi, että em. maksu kohdentuu hyvin rajattuihin tilanteisiin ja epätarkoituksenmukaisesti enimmäkseen perheille, jotka yleensä ilmoittavat lapsen poissaoloista. Peruuttamatta jätetystä varhaiskasvatuksesta perittävän maksun määräämisen mahdollisuus lisäsi kuitenkin vanhempien ilmoituksia kaikista poissaoloista.

This decision was published on 02.10.2017

OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin kaupungin kasvatus- ja koulutuslautakunta.

Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.