Tupakointikiellon ja uhkasakon asettaminen Stadin ammattiopiston Ilkantien toimipaikkaan
Tupakointikiellon ja uhkasakon asettaminen Stadin ammattiopiston Ilkantien toimipaikkaan
Päätös
Kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto päätti seuraavaa koskien tupakointia oppilaitoksen alueella:
Päätökseen velvoitettu
Kasvatuksen ja koulutuksen toimiala, lukio- ja ammatillinen koulutus ja vapaa sivistystyö, PL 3000, 00099 Helsingin kaupunki
Asian vireilletulo
Helsingin kaupungin ympäristöpalvelut on vastaanottanut 27.3.2017 toimenpidepyynnön koskien tupakointia oppilaitoksen alueella. Toimenpidepyynnön mukaan opiskelijat tupakoivat oppilaitoksen ja Huovitien välissä sijaitsevalla kulkuväylällä, josta tupakansavu kulkeutuu viereisen talon parvekkeille ja asuntoihin sisälle painovoimaisen ilmanvaihdon korvausilman mukana. Kulkuväylä on koulun piha-aluetta.
Taustaa
Ympäristöpalvelut teki oppilaitoksen ulkotilaan tarkastuksen 18.4.2017. Tarkastuksella havainnoitiin kulkuväylän tilannetta. Tarkastushetkellä kulkuväylällä ei ollut oppilaita tupakoimassa, mutta maassa oli runsaasti tupakantumppeja koko kulkuväylän alueella.
Ympäristöpalvelut pyysi Kasvatuksen ja koulutuksen toimialalta selvitystä tupakoinnista oppilaitoksen alueella. Kasvatuksen ja koulutuksen toimiala toimitti selvityksensä 11.5.2017. Selvityksen mukaan toimipaikassa on tehty toimenpiteitä tupakoinnin estämiseksi, kuten oppilaiden ohjeistusta, välituntivalvontaa ja kurinpitorangaistuksia.
Ympäristöpalvelut teki oppilaitoksen ulkotilaan uusintatarkastuksen 4.10.2017. Tarkastushetkellä alueella tupakoitiin ja maassa oli tupakantumppeja.
Kuuleminen
Kasvatuksen ja koulutuksen toimialaa on kuultu tupakkalain 74 §:n mukaisesta tupakointikiellosta 10.10.2017 päivätyllä kirjeellä. Toimija toimitti vastineensa määräaikaan mennessä.
Kasvatuksen ja koulutuksen toimiala on todennut vastineessaan, että heidän seurantansa mukaan tupakointiin piha-alueella syyllistyy vain satunnaisia opiskelijoita, ja että tupakointiin puututaan pikaisesti. Henkilökuntaa on informoitu tupakointikiellosta ja asia on käyty oppilaiden kanssa läpi. Toimija on kertonut tekevänsä yhteistyötä poliisin kanssa ja lisäksi vartija kiertää tontilla 2-4 kertaa päivässä. Toimija on todennut, että alueella on tupakointikielto, sitä on valvottu ja tullaan valvomaan edelleen.
Kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaoston ratkaisu
Päävelvoite
Kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto kieltää tupakoinnin Stadin ammattiopiston Ilkantien toimipaikan alueella. Kielto on voimassa välittömästi, kun päätös on annettu tiedoksi.
Perustelut päävelvoitteelle
Stadin ammattiopiston Ilkantien toimipaikan piha on tupakkalain 74 §:n 1 momentin kohdan 3 mukainen ammatillista koulutusta antavan oppilaitoksen ulkotila, jossa tupakointi on kielletty.
Kunnan tupakkalakia valvova viranomainen voi kieltää tupakkalain tai sen nojalla annettujen säännösten vastaisen toiminnan (tupakkalaki 96 §).
Ympäristöpalveluiden tekemillä tarkastuksilla on havaittu, että oppilaitoksen pihalla tupakoidaan.
Uhkasakon asettaminen
Kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto päätti asettaa päävelvoitteen noudattamisen tehosteeksi 5 000 euron uhkasakon.
Perustelut uhkasakon asettamiselle
Tupakkalain 105 §:n mukaan kunta voi asettaa lain säännösten perusteella antamansa kiellon tai määräyksen tehosteeksi uhkasakon tai uhan, että asetetun määräajan jälkeen tekemättä jätetty toimenpide teetetään laiminlyöjän kustannuksella. Uhkasakkoa koskevaan asiaan sovelletaan muutoin, mitä uhkasakkolaissa (1113/1990) säädetään.
Uhkasakkolain 6 §:n mukaan uhkasakko asetetaan määräämällä päävelvoite asianosaisen noudatettavaksi sakon uhalla. Uhkasakkolain 8 §:n mukaan uhkasakon suuruutta harkittaessa on otettava huomioon päävelvoitteen laatu ja laajuus, velvoitetun maksukyky ja muut asiaan vaikuttavat seikat.
Kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto katsoo, että uhkasakon asettaminen määräyksen tehostamiseksi on tarpeen, koska päätökseen velvoitettu ei ole lopettanut lainvastaista toimintaa neuvonnasta huolimatta. Uhkasakon asettamista ei voida pitää ilmeisen tarpeettomana.
Uhkasakon asettaminen tarkoittaa sitä, että jos valvontaviranomainen uusintatarkastuksella havaitsee, ettei päävelvoitetta ole noudatettu, se voi tuomita uhkasakon maksettavaksi.
Päätöksen perusteena olevat asiakirjat
Ympäristöpalveluiden tarkastuspöytäkirja 24.4.2017 sekä kuulemiskirje 10.10.2017
Kasvatuksen ja koulutuksen toimialan selvitys 11.5.2017 sekä vastine 3.11.2017.
Päätöksen voimassaolo
Päätös on voimassa siitä alkaen, kun päätökseen velvoitettu saa päätöksen tiedoksi. Päätös on voimassa toistaiseksi.
Tiedoksi toimijalle
Jos edellä mainittu kiinteä omaisuus tai sitä koskeva käyttöoikeus luovutetaan, on tässä päätöksessä mainitusta velvoitteesta ja uhasta ilmoitettava luovutuksensaajalle luovutuskirjaan otetuin maininnoin tai
muutoin todisteellisesti. Lisäksi velvoitetun on toimitettava uhan asettaneelle viranomaiselle luovutuksensaajan nimi ja osoite. Valvontaviranomainen lähettää maanmittauslaitokselle tiedon kiinteistöä koskevasta päävelvoitteesta ja sen tehosteeksi asetetusta uhasta merkinnän tekemiseksi kiinnityksistä pidettävään rekisteriin.
Sovelletut oikeusohjeet:
Tupakkalaki (549/2016) 74, 96, 105 ja 106 §
Hallintolaki (434/2003) 34 §
Uhkasakkolaki (1113/1990) 6, 8, 22, 23 ja 24 §
Päätöksen tiedoksianto
Päätös toimitetaan velvoitetulle saantitodistuksella.
Päätös on ehdotuksen mukainen.
This decision was published on 24.01.2018
VALITUSOSOITUS
Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella Helsingin hallinto-oikeudelta.
Valitusoikeus
Tähän päätökseen saa hakea muutosta se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen).
Valitusaika
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.
Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jona päätös on luovutettu asianomaiselle tai hänen lailliselle edustajalle.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.
Postitse saantitodistusta vastaan lähetetystä päätöksestä katsotaan asianosaisen saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana.
Yleistiedoksiantona toimitetun päätöksen katsotaan tulleen asianomaisen tietoon seitsemäntenä päivänä päätöstä koskevan ilmoituksen julkaisemisesta Virallisessa lehdessä.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusviranomainen ja valituksen toimittaminen
Valitus tehdään Helsingin hallinto-oikeudelle.
Hallinto-oikeuden asiointiosoite on seuraava:
Sähköpostiosoite: | helsinki.hao@oikeus.fi |
Postiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
00520 HELSINKI | |
Faksinumero: | 029 56 42079 |
Käyntiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
Puhelinnumero: | 029 56 42000 |
Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava
- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutosta siihen vaaditaan tehtäväksi
- perusteet, joilla muutosta vaaditaan.
Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.
Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.
Valitukseen on liitettävä
- päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä
- todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisesta
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Oikeudenkäyntimaksu
Hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Faksinumero: | (09) 655 783 |
| Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11–13 |
Puhelinnumero: | (09) 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Presenter information
Ask for more info
Pia Malm, vs. terveysinsinööri, puhelin: +358 9 310 32034