Alueidenkäyttö ja -valvonta yksikön päällikön päätös kadulla tai yleisellä alueella tehtävästä työstä perittävistä maksuista tehdyn muistutuksen johdosta

Alueidenkäyttö ja -valvonta yksikön päällikkö päättää hyväksyä kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta annetun lain 14 b §:n 2 ja 3 momenttien mukaisista maksuista tehdyn muistutuksen siltä osin, kun on alueenkäyttömaksua on peritty 1.12.2017 jälkeen. Työ oli kohteessa Kimpitie 9 b ja lupanumero KP1702063. Lasku nro 2830030613 hyvitetään ja maksuvelvolliselle toimitetaan myöhemmin uusi lasku.

Muistutuksen kohteena oleva maksu

Maksuvelvolliselle on määrätty maksu (laskun nro) 2830030613 kadulla tai yleisellä alueella tehtävästä työstä tehdyn ilmoituksen käsittelystä, työn valvonnasta ja alueen käyttämisestä työmaana.

Muistutuksessa esitetyt vaatimukset

Muistutuksessa vaaditaan alueenkäyttömaksun kohtuullistamista.

Muutoksenhakuoikeus

Maksuvelvollinen on tehnyt maksusta muistutuksen, joka on saapunut Helsingin kaupungin kirjaamoon 1.2.2018. Kyse on kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta annetun lain (669/1978) (jäljempänä kunnossapitolaki) 14 b §:n 2 ja 3 momenttien perusteella määrätystä maksusta. Ennen muutoksen hakemista maksun määräämiseen, maksuvelvollisen on lain 18 §:n 3 momentin mukaan tehtävä 14 päivän kuluessa maksulipun saapumisesta muistutus maksun perimisestä päättävälle kunnan viranomaiselle. Muistutus on tehty määräajan puitteissa.

Maksusta jätetystä muistutuksesta päättää alueiden käyttö ja valvonta-yksikön päällikkö.

Kunnan oikeus periä maksu

Kunta voi periä maksun, joka perustuu kunnossapitolain 14 a §:ssä tarkoitetun ilmoituksen tarkastamisesta ja työn valvonnasta kunnalle aiheutuneisiin kustannuksiin. Lisäksi kunta voi periä aikaan, alueen laajuuteen ja alueen keskeisyyteen perustuvan kohtuullisen maksun alueen tilapäisestä käyttämisestä kunnossapitolain 14 a §:ssä tarkoitetulla tavalla työmaana, jos alue rajataan pois yleisestä käytöstä.

Helsingin kaupungin yleisten töiden lautakunta on päättänyt 11.11.2014 § 431 kunnossapitolain mukaisesta taksasta ja maksujen määräämisen periaatteista lain 14 b §:n 2 ja 3 momenttien osalta.

Vastaukset muistutuksessa esille otettuihin asioihin

Muistutuksessa on kerrottu kyseessä olleen kaivutyö uudisrakennuskohteen liittymätöiden johdosta. Muistutuksessa kerrotun perusteella kaivanto on täytetty 4.11.2017 mennessä murske/sora yhdistelmällä. Muistutuksessa on kerrottu, että aluetta ei ole saatettu työtä edeltäneeseen kuntoon erinäisistä syistä eikä kaupunki ole huomauttanut asiasta vasta kuin tammikuussa.

Toisin kuin muistutuksessa kerrotaan tarkastajalta saadun selvityksen mukaan asiakkaalle on toimitettu valvontaraportit 2.11.2017, 22.12.2017 ja 8.1.2018.

2.11.2017 valvontaraportissa asianosaista on muistettu siitä, että talvityöaika ei ole alkanut vielä joten työstä laskutetaan valmistumiseen asti alueenkäyttömaksua (25€/pv).

22.12.2017 valvontaraportissa asianosaiselle on kerrottu, että ajoradalle on lisättävä sidottu pinta ja jalkakäytävällä tulee olla hienompaa soraa tai kivituhkaa siten, ettei isoja kiviä ole pinnassa. Tämän jälkeen on ilmoitettava toiminnalliseksi jotta alueenkäyttömaksu keskeytetään 14.5.2018 saakka. Lisäksi valvontaraportissa on kerrottu, että Ajoradalla ja jalkakäytävän tilapäiset pinnat oltava vanhojen pintojen tasossa. Alueenkäyttömaksua peritään siihen saakka, kun toiminnallinen tila on hyväksytty.

8.1.2018 valvontaraportissa asianosaisella on ilmoitettu, että kyseisestä kaivuutyöstä laskutetaan alueenkäyttömaksua 25e/pv kunnes työ on hyväksytty toiminnalliseksi tai valmiiksi. Suosittelen laittamaan toiminnalliseen tilaan aikaisemmin lähettämieni ohjeiden mukaisesti mahdollisimman pian.

Valvontaraporttien perusteella työmaa-alue on ollut todella huonossa kunnossa eikä sitä ole voinut hyväksyä toiminnallisesti kunnossa olevaksi. Alueen katsotaan olevan rajattu pois yleisestä käytöstä kunnes se on talvityökaudella saatettu toiminnalliseen kuntoon ja kesätyökaudella siihen saakka kunnes alue on saatettu työtä edeltäneeseen.

Kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta annetun lain mukaan maksua ei peritä ajalta, jonka alue on työmaana työstä vastaavasta riippumattomasta syystä, jota ei voida ennakoida. Muistutuksessa vedottu työstä vastaavan valitsemien urakoitsijoiden töiden yhteensovittamisesta johtuva viivästys ja asfalttiurakoitsijan viivästys eivät ole sellaisia laissa tarkoitettuja työstä vastaavasta riippumattomia syitä, joita ei ole voinut ennakoida.

Ilmoitetun työajan päättymisen jälkeen 4.11.2017 asiakasta on kehotettu ryhtymään toimiin alueen saattamiseksi toiminnalliseen kuntoon ensimmäisen kerran 22.12.2017. Ottaen huomioon asiakkaan muistutuksessa esittämät seikat ja talviaika, alueenkäyttömaksua peritään tässä tapauksessa 1.12.2018 saakka.