Pitäjänmäki, Kornetintie 8 ja katualue, poikkeamishakemus

Maankäyttöjohtaja päätti hyväksyä 46. kaupunginosan (Pitäjänmäki) korttelin 46010 tonttia 8 (Kornetintie 8) sekä Pitäjänmäentien katualueen osaa koskevan poikkeamisluvan jatkamisen ja ryhmäkotiasumisen laajentamisen. Hakemuksen mukainen hanke edellyttää poikkeamista asemakaavojen nro 9637 sekä nro 7730 käyttötarkoituksesta.

Maankäyttöjohtaja päätti myöntää poikkeamisen määräaikaisena 1.1.2030 asti ja seuraavilla ehdoilla:

Hakija

Kiinteistö Oy Hemsö Care I Holding 9 (jättöpäivämäärä 5.2.2018)

Rakennuspaikka

46. kaupunginosan (Pitäjänmäki) korttelin 46010 tontti 8 ja osa Pitäjänmäentien katualuetta.

Hakemus

Hakija hakee lupaa laajentaa kiinteistön 1.kerroksessa sijaitsevaa kehitysvammaisten ryhmäkotiaan käsittämään myös kiinteistön 2. kerroksen tilat (719 k-m²). Nykyinen Rinnekotisäätiön alkuperäinen vuokrasopimus on voimassa 30.11.2025 asti. Jotta vuokralainen voi jatkaa toimintaansa nykyisen vuokrakauden loppuun ja tämän jälkeenkin ja toisaalta voi myös investoida tiloihin saadakseen ne paremmin toiminnalleen sopiviksi haetaan nykyisen määräaikaisen poikkeamisluvan pidentämistä ja laajentamista vuoteen 2030 asti. Hanke poikkeaa voimassa olevasta asemakaavasta 9637 siten, että liike- ja toimistorakennusten tontille sijoitetaan ryhmäkotiasumista ja asemakaavasta 7730 siten, että katualueelle sijoitetaan tontille kuuluvat autopaikat.

Hakija perustelee hakemustaan sillä, että kohteessa asuu jo nyt kehitysvammaisia nuoria, joille kohde on pysyvä koti. Rinnekotisäätiö sekä Helsingin vammaispalveluyksikkö näkevät kohteen olevan sopiva jatkossakin kehitysvammaisten asumiselle.

Säännökset, joista poiketaan

Haettu toimenpide on vastoin voimassa olevaa asemakaavaa ja siten vastoin maankäyttö- ja rakennuslain 58 §:n 1 momenttia.

Lähtötiedot

Tontilla on voimassa 20.3.1991 vahvistettu asemakaava nro 9637. Asemakaavan mukaan tontti kuuluu liike- ja toimistorakennusten korttelialueeseen (K). Tontin pinta-ala on 1 540 m² ja rakennusoikeus on 2 250 k-m². Sallittu enimmäiskerrosluku on neljä.

Pitäjänmäentien katualueella on voimassa 1.9.1978 vahvistettu asemakaava nro 7730. Ajorata-, pyörätie sekä jalkakäytäväalueen ja kortteli 46010 välissä on noin 16 metriä leveä kaistale katualuetta, jossa on tontin Kornetintie 8 kohdalla vuokrattu päällystetty ja melumuurilla aidattu alue kyseisen tontin autopaikoille.

Tontilla on voimassa poikkeamispäätös vuodelta 2009 (Khs 2009-1759), jonka mukaan tontille on myönnetty lupa muuttaa rakennuksen tilat ryhmäkotiasunnoiksi 1. kerroksessa sekä kuntoutustoimintakäyttöön muissa kerroksissa. Lisäksi päätöksen mukaan on myönnetty katualueen osan käyttäminen tontin laajennuksena autopaikkoja varten. Poikkeamislupa on voimassa 1.1.2020 asti.

Voimassa olevassa yleiskaavassa alue on osoitettu toimitilavaltaisena kehitettävänä kerrostaloalueena. Helsingin uudessa yleiskaavassa (kaupunginvaltuusto 26.10.2016) tontti on pääosin toimitila-aluetta ja vähäiseltä osin asuntovaltaista aluetta A1. Pitäjänmäen yritysalueen maankäytön muutosperiaatteet on hyväksytty kaupunkisuunnittelulautakunnassa 14.6.2014. Muutosperiaatteiden mukaan alue on työpaikka-aluetta.

Tontilla on nelikerroksinen 1960-luvulla rakennettu toimistotalo. Korttelissa 46010 on rivi vastaavanlaisia toimistotaloja.

Hakijan tarkoituksena on muuttaa 2. kerroksen nykyiset majoitustilat ryhmäkotikäyttöön (14 ryhmäkotipaikkaa). Tiloissa tähän asti ollut perheiden väliaikaismajoitustoiminta siirtyy muualle. Muiden kerrosten toiminta säilyy nykyisellään.

Hakemuksen 14.2.2018 päivätyn meluselvityksen mukaan pihan oleskelualueella enimmäistaso 55 dB ylittyy nykyisillä pihajärjestelyillä. Hakija on toimittanut kaupunkiympäristön toimialalle päivitetyn meluselvityksen sekä muutetun pihasuunnitelman, jossa vaaditut meluarvot eivät ylity pihan oleskelualueella. Nykyiseen meluaitaan Pitäjänmäentien puoleisessa päässä on esitetty puolen metrin korotus, ja Kornetintien puoleiseen päähän on esitetty lisättäväksi 2 metriä korkea lyhyt meluaita suojaamaan oleskelualuetta.

Helsingin kaupungin vammaistyö on lausunut hakemuksesta ja suunnitelmista, että Helsingin kaupungin vammaistyössä on kiireellinen tarve löytää uusia asumispalvelupaikkoja kehitysvammaisille ja autismin kirjon asiakkaille. Kornetintie 8 kiinteistössä toimii tällä hetkellä 14-paikkainen asumisyksikkö, työllisyyden ja osallisuuden palvelut sekä Rinnekodin Norio-keskuksen toimistot. Rinnekoti-Säätiö suunnittelee kiinteistöön Kornetin asumispalveluyksikön laajennusta (10 lisäpaikkaa toiseen kerrokseen) sekä paremmin toimivia tiloja kolmannesta kerroksesta työllistymistä ja osallisuutta tukeville palveluille. Kornetin asumispalveluyksikön laajennuksen myötä 10 asumispalvelupaikkaa jonottavaa asiakasta saa kaipaamansa kodin sekä palvelutarpeensa mukaiset palvelut. Kornetintie 8:n tilat ovat sopivat suunniteltuihin muutoksiin. Vammaistyö-yksikkö puoltaa hanketta ja pyytää kiirehtimään asian edistämistä.

Osallisten kuuleminen

Hakemuksesta on tiedotettu naapureille kaupunkiympäristön toimialan asemakaavoitus -palvelun kirjeellä (13.3.2018). Heille on varattu tilaisuus kirjallisen muistutuksen tekemiseen. Muistutuksia ei ole esitetty. Laajempi kuuleminen ei ole tarpeen, koska poikkeamisella ei ole vaikutuksia laajemmalle.

Haettu toimenpide voidaan toteuttaa, koska muutoksen nykyiseen tilanteeseen voi katsoa olevan suhteellisen vähäinen. Kiinteistölle on aikaisemmin myönnetty määräaikainen poikkeamislupa kehitysvammaisten ryhmäkotiasumiselle, ja tätä toimintaa halutaan kehittää ja laajentaa. Rakennuksessa on jo nyt ryhmäkotitoimintaa ja asumista palvelevia tiloja on jo toteutettu rakennuksen maantasokerrokseen.

Yleiskaavat sekä Pitäjänmäen yritysalueen muutosperiaatteet osoittavat alueelle toimitilavaltaista toimintaa. Koska kyseinen hanke on yleishyödyllinen, kaupungin vammaistyön mukaan sosiaalipoliittisesti toivottava eikä naapureilla ole huomauttamista, hankkeelle voidaan myöntää poikkeaminen määräaikaisesti tontin vuokrasopimusajan loppuun eli 1.1.2030 asti.

Valtioneuvoston melutason ohjearvoista antaman päätöksen (993/1992) mukaan melutaso ei saisi ylittää asuinalueilla eikä hoitolaitosten piha-alueilla 55 dB. Tehty meluselvitys (20.4.2018) on osoittanut, että kohteen melunsuojaus on ollut riittämätön. Hankkeen pihasuunnitelmaa on tämän johdosta muutettu niin, etteivät vaaditut meluarvot ylity pihan oleskelualueella. Hanketta voidaan puoltaa ehdolla, että nykyinen meluaita Pitäjänmäentien puoleisessa päässä korotetaan puolella metrillä, ja Kornetintien puoleiseen päähän lisätään 2 metriä korkea meluaita suojaamaan oleskelualuetta.

Poikkeamisen erityinen syy on olemassa olevan rakennuksen tarkoituksenmukainen käyttö ja hyödyntäminen.

Haettu toimenpide ei päätöksessä asetetuin ehdoin aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle taikka alueiden käytön muulle järjestämiselle, eikä vaikeuta luonnonsuojelun taikka rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Haettu toimenpide ei myöskään johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.

Sovelletut oikeusohjeet

Maankäyttö- ja rakennuslaki 58 § 1 mom, 145, 171, 173 ja 174 §

Maankäyttö- ja rakennusasetus 85 ja 86 §

Hallintosääntö 16 luku 5 § kohta 3a

Rakennusvalvontataksa 2018, 8 §

Maksu

1 000 euroa

Voimassaolo ja jatkotoimenpiteet

Ennen mahdolliseen rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä on saatava rakennuslupa, mikäli sellaista edellytetään. Rakennus- tai muu mahdollisesti vaadittava lupa on haettava kahden vuoden kuluessa poikkeamispäätöksen lainvoimaisuudesta lukien. Lupahakemukseen on liitettävä tämä päätös lainvoimaisuustodistuksineen.

Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeisenä arkityöpäivänä jolloin sen katsotaan tulleen asianosaisen tietoon. Julkipanopäivä vastaa pöytäkirjan nähtävilläolopäivää. Päätöksen valitusaika päättyy 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Kuulutusteksti kirjaamoon