Takaisinsaantivaatimus, liukastuminen, Pohjola Vakuutus Oy

Kaupunkiympäristön hallintopäällikkö päätti hylätä hakijan takaisinsaantivaatimuksen.

Pohjola Vakuutus Oy hakee takaisinsaantia maksamassaan liukastumisvahingossa vahinkotunnuksella numero TA-039352-1. Vaatimuksen mukaan liukastuminen on tapahtunut puutteellisesti hoidetulla päiväkodin pihalla 20.3.2018 kello 07.40 osoitteessa Näsinojankuja 2. Takaisinsaantivaatimuksen mukaan hakija on oikeutettu takaisinsaantiin työtapaturma- ja ammattitautilain 270 §:n perusteella. Kaupunkia vaaditaan korvaamaan yhteensä 7 111,67 euroa liukastumisen aiheuttamista kustannuksista.

Vahinko on tapahtunut kaupungin ylläpitämän päiväkodin alueella. Kunnossa- ja puhtaanapito päiväkodin pihalla on ulkoistettu yksityiselle urakoitsijalle. Kaupunki on tästä huolimatta vastuussa kunnossapitovelvollisuuden täyttämisestä.

Vahinkopaikan kunnossapitotoimenpiteistä ja -tarpeista on pyydetty selvitys alueen kunnossapidosta vastaavalta.

Kiinteistönhoitajan tehtäviin kyseisen paikan osalta kuuluvat pihan
kulkuväylien sekä ovien edustojen hiekoitus käsin. Kiinteistönhoitajan ylläpitämän hiekoituspäiväkirjan mukaan hiekoitus on ennen vahinkoa suoritettu edellisenä päivänä, eli 19.3.2018.

Saadun selvityksen mukaan vahinkoalueella on torjuttu liukkautta hiekoittamalla vahinkoa edeltävänä päivänä. Lunta on satanut siten, että lumikertymä on noussut 1 senttimetrin verran. Näin ollen ei ole ollut syytä ryhtyä kiireellisiin, ylimääräisiin kunnossapidon toimenpiteisiin. Kiinteistöhuollon tehtäviin kuuluu ulko-ovien edustat sekä pääkulkuväylien hiekoitus arkisin klo 9:00 mennessä heti lumenpoiston jälkeen tai kaksi tuntia liukkauden syntymisestä. Jatkuvan tai päiväaikaisen toistuvan pyryn, räntäsateen tai jäätävän sateen aikana tulee lumen, loskan ja jään poistamisesta huolehtia siten, että lumi- tai loskakerroksen paksuus ei ole yli 5 cm.

Ilmatieteen laitoksen Kaisaniemen säämittausasemalla tehtyjen mittausten mukaan vahinkopäivänä lämpötila on vaihdellut 0,5°C ja -5,8°C välillä. Vahinkopäivää edeltäneen päivän lämpötila on pysytellyt plussan puolella. Vahinkopäivänä kello 8 lämpötila on Kaisaniemen mittausasemalla ollut -3°C. Lämpötila on yön aikana laskenut pakkaselle. Sadekertymä vahinkopäivänä on ollut 0,1 mm vedeksi muutettuna ja vahinkoa edeltäneenä päivänä 1 mm. Lumensyvyys on vahinkopäivän aamuna klo 8 ollut 16 cm, joka on 1 cm enemmän kuin vahinkoa edeltäneenä päivänä.

Pelkkä vahinkotapahtuma ei yksinään aiheuta kaupungille korvausvastuuta. Vahingonkorvausvastuu perustuu lähtökohtaisesti tuottamukseen, eli kunnossapitäjän on vahingonkorvausvastuun syntymiseksi täytynyt syyllistyä johonkin laiminlyöntiin, huolimattomuuteen tai virheelliseen menettelyyn. Lisäksi edellytetään, että toiminnan tai laiminlyönnin ja syntyneen vahingon välillä on syy-yhteys. Kunnossapitäjä voi vapautua vahingonkorvausvastuustaan, jos hän voi osoittaa, että kunnossapito on hoidettu asianmukaisesti. Asianmukaisen kunnossapidon tasoa arvioitaessa otetaan huomioon kadun liikenteellinen merkitys, liikenteen määrä, vuorokauden aika sekä eri liikennemuotojen tarpeet.

Liukkauden torjuntaa ei myöskään ole mahdollista toteuttaa siten, että kulkuväylien mitkään osat eivät koskaan olisi liukkaat. Hiekoituksella ei aina voida täysin estää jään aiheuttamaa liukkautta siinäkään tapauksessa, että kunnossapito on ollut asianmukaisella ja kunnossapitolain edellyttämällä tasolla (Vakuutuslautakunnan ratkaisu FINE-001397). Aina on jokin kohta, johon on mahdollista liukastua. Jalankulkijan tulee ottaa olosuhteet huomioon ja noudattaa huolellisuutta ja varovaisuutta talvella liikkuessaan. Jalankulkijoille liukkaat säät muodostuvat yleisesti ottaen sään vaihdellessa nollan asteen molemmin puolin ja erityisesti silloin, jos lämpöasteiden vaihtelun lisäksi esiintyy sateita.

Tässä tapauksessa kaupungin puolelta ei ole todettavissa laiminlyöntiä, tahallisuutta tai tuottamusta. Asiassa saatujen selvitysten perusteella liukkaudentorjunta on ennen vahinkoa tehty Helsingin kaupungin normien mukaisesti. Vahinkopaikalla on ollut edellisenä päivänä tehty hiekoitus paikallaan torjumassa liukkautta. Kaupunki ei katso laiminlyöneensä kunnossapitolain mukaisia tehtäviään, eikä näin ollen ole asiassa korvausvelvollinen.

Sovelletut oikeusohjeet

Vahingonkorvauslaki (412/1974) 2 luku 1 §

Työtapaturma- ja ammattitautilaki (459/2015) 270 §

Kaupunkiympäristön toimialajohtajan päätös 21.6.2017 § 57