Hankinta, protetiikan ja purennan kuntoutuksen erikoishammaslääkäritasoiset hammaslaboratoriopalvelut, suun erikoishoidon yksikkö
Päätös protetiikan ja purennan kuntoutuksen erikoishammaslääkäritasoisten hammaslaboratoriopalvelujen hankinnasta
Päätös
Terveys- ja päihdepalvelujen palvelukokonaisuuden johtaja päätti hyväksyä protetiikan ja purennan kuntoutuksen erikoishammaslääkäritasoisten hammaslaboratoriopalvelujen hankinnassa seuraavien hammaslaboratorioiden tarjoukset:
- Dentalpoint Oy
- Hammaslaboratorio Wirodent Oy
- PlusTerveys-Kvalident Oy
Tämän päätöksen tiedoksisaanti ei ole sopimus, vaan valittujen toimittajien kanssa solmitaan erilliset sopimukset. Sopimus voidaan solmia aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun tarjoajat ovat saaneet tai heidän katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi.
Varsinainen sopimuskausi on pituudeltaan kaksi vuotta ja sopimuskauden on suunniteltu alkavan 28.1.2019. Hankintaan sisältyy mahdollisuus kahden vuoden optiokauteen, joka voidaan ottaa käyttöön joko yhden vuoden mittaisena tai kahden vuoden mittaisena.
Hankinnan sitoumukseton arvioitu arvo on noin 1,8 miljoonaa euroa (alv 0 %) euroa, mahdolliset optiokaudet mukaan lukien.
Tilaaja ei sitoudu mihinkään hankintamääriin.
Päätöksen perustelut
Hankintavaltuudet
Sosiaali- ja terveyslautakunta on kokouksessaan 25.9.2018 § 8 oikeuttanut terveys- ja päihdepalvelut -palvelukokonaisuuden johtajan
– tekemään hankinnasta päätöksen
– päättämään optiokauden käyttöönotosta
– allekirjoittamaan tämän päätöksen perusteella solmittavat sopimukset
– päättämään sopimusten irtisanomisista tai purkamisista.
Tarjouspyyntö
Tarjouspyynnössä oli asetettu tarjoajalle, tarjoukselle, sen sisällölle ja hankinnan kohteelle vähimmäisvaatimukset.
Sosiaali- ja terveystoimialan hankintapalvelut on valmistellut tarjouspyyntöasiakirjat yhteistyössä suun terveydenhuollon kanssa. Hankintapalvelut vastaa tarjouspyynnöstä.
Hankinnasta julkaistiin hankintailmoitus 4.10.2018 ja korjattu hankintailmoitus 8.11.2018 sähköisessä HILMA-ilmoituskanavassa www.hankintailmoitukset.fi. Hankintaan liittyvät lisätietokysymykset tuli esittää 24.10.2018 mennessä ja niihin vastattiin 26.10.2018. Määräaika tarjousten jättämiselle jatkettiin korjausilmoituksen vuoksi. Määräaika tarjousten jättämiselle päättyi 19.11.2018.
Määräaikaan mennessä saapui viisi (5) tarjousta.
Tarjouksensa jättivät:
1. Dentalpoint Oy (Y-tunnus 2376868-8)
2. Hammaslaboratorio Precident Oy (Y-tunnus 1774801-5)
3. Hammaslaboratorio Wirodent Oy (Y-tunnus 0910523-9)
4. Lumi Dental Oy (Y-tunnus FI2725049-9)
5. PlusTerveys-Kvalident Oy (Y-tunnus FI05807217)
Tarjoajien soveltuvuuden tarkastaminen
Hankintapalvelut ja suun terveydenhuolto ovat tarkastaneet tarjoajien soveltuvuuden. Kaikki tarjoajat täyttivät asetetut soveltuvuusvaatimukset.
Harmaan talouden torjuntaan liittyvät todistukset on tarkastettu vain niiltä tarjoajilta, jotka näyttivät vertailun perusteella tulevan valituiksi. Tästä toimintatavasta on ollut maininta tarjouspyynnössä.
Tarjousten tarjouspyynnönmukaisuuden tarkistaminen
Hankintapalvelut ja suun terveydenhuolto ovat tarkastaneet tarjousten tarjouspyynnönmukaisuuden. Kaikki tarjoukset eivät täyttäneet tarjouspyynnössä tarjoukselle asetettuja vaatimuksia.
Hammaslaboratorio Precident Oy:n ja Lumi Dental Oy:n tarjoukset eivät täyttäneet tarjouspyynnössä asetettuja vaatimuksia referenssien suhteen. Tarjouspyynnössä oli edellytetty, että tarjoaja ilmoittaa referenssiksi vähintään viisi (5) protetiikan ja purennan kuntoutuksen erikoishammaslääkäriä, joille se on tehnyt viimeisen vuoden aikana niitä töitä, joita tarjoaja tarjoaa. Kummallakaan hammaslaboratoriolla ei ollut hyväksyttäviä referenssejä vaadittua määrää.
Lisäksi Lumi Dental Oy:n tarjouksessaan ilmoittama alihankkija toimii Kiinassa (Kowloon, Hong Kong), joten suun terveydenhuolto ja hankintayksikkö katsovat, että Lumi Dental Oy:n tarjous ei täytä tarjouspyynnössä esitettyä vaatimusta siitä, että hammasteknikolla olisi mahdollisuus tulla vastaanotolle konsultoimaan potilaan hoitoon liittyviä hammasteknisiä ratkaisuja. LumiDental on ilmoittanut tarjouksessaan, että se käyttää alihankkijaa kaikkiin muihin tuotteisiin (töihin), paitsi yksilöllisiin lusikoihin, vahakaavioihin, kipsimallien tekemiseen ja korjauksiin, joissa rankojen hitsaukset lähetetään alihankkijalle.
Hammaslaboratorio Precident Oy:n ja Lumi Dental Oy:n tarjoukset hylätään.
Hankintamenettely ja valintaperusteet
Hankintamenettelynä oli avoin menettely. Ne tarjoajat, jotka täyttivät tarjoajille asetetut soveltuvuusvaatimukset ja joiden tarjoukset olivat tarjouspyynnön mukaisia, pääsivät mukaan varsinaiseen palveluntuottajien valintaan.
Palveluntuottajien valinta suoritettiin kaksivaiheisesti siten, että valinnan ensimmäisessä vaiheessa valintatyöryhmä arvioi 27.11.2018 olleen haastattelun perusteella tarjoajan soveltuvuuden hankittavan palvelun tuottajaksi haastattelemalla tarjoajan vastaavaa hammasteknikkoa. Haastattelussa hyväksytyt tarjoajat pääsivät mukaan hintavertailuun.
Lopullisen valinnan perusteena oli kokonaistaloudellinen edullisuus siten, että hinnan painoarvo oli 100 %. Tarjouspyynnössä oli valinnan perusteista ilmoitettu, että jokaiseen hintaliitteen osioon valitaan vähintään kolme tarjoajaa, ellei hintavertailuun hyväksyttyjä tarjoajia ole vähemmän kuin kolme.
Kaikki kolme haastateltua palveluntuottajaa soveltuivat arviointiraadin mielestä hankittavaan palveluntuotantoon. Yhteenveto palveluntuottajien haastattelusta on tämän päätöksen liitteenä (liite 3).
Valinta
Suun terveydenhuollon työryhmä on kokouksessaan 27.11.2018 käsitellyt hankintaan saatuja tarjouksia ja tarjouksista tehtyä vertailua.
Vertailutaulukko tarjoajista on tämän päätöksen liitteenä 1, hintavertailutaulukko on päätöksen liitteenä 2 ja arviointiraadin palveluntuottajien haastattelun yhteenveto ja perusteet ovat liitteenä 3.
This decision was published on 13.12.2018
MUUTOKSENHAKU HANKINTAPÄÄTÖKSEEN
Tähän päätökseen tyytymätön asianosainen voi hakea päätökseen muutosta vaatimalla hankintaoikaisua tai tekemällä valituksen markkinaoikeudelle taikka molemmat.
OHJEET HANKINTAOIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI
Oikaisuvaatimusaika
Asianosaisen on esitettävä vaatimus 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta ratkaisusta.
Muutoksenhaku markkinaoikeuteen ei estä vaatimasta hankintaoikaisua.
Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä.
Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.
Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Oikaisuvaatimusviranomainen
Viranomainen, jolta hankintaoikaisua vaaditaan, on Helsingin kaupungin sosiaali- ja terveyslautakunta.
Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:
Sähköpostiosoite: | |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Faksinumero: | (09) 655 783 |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | (09) 310 13700 (Yleishallinto) |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö
Hankintaoikaisuvaatimus pannaan vireille kirjallisesti ilmoittamalla
- hankintayksikön päätös tai muu ratkaisu, johon hankintaoikaisuvaatimus kohdistuu
- miten päätöstä tai muuta ratkaisua halutaan oikaistavaksi
- millä perusteella päätöstä tai muuta ratkaisua halutaan oikaistavaksi.
Sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Oikaisuvaatimuksessa on mainittava oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Jos oikaisua vaativan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava myös tämän nimi sekä tarvittavat yhteystiedot.
Oikaisuvaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisua vaativa haluaa vedota vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
VALITUSOSOITUS MARKKINAOIKEUDELLE
Valitusaika
Valitus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä.
Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin.
Hankintaoikaisun vireilletulo ei vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosaisella on oikeus hakea muutosta valittamalla markkinaoikeudelle.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.
Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusviranomainen
Valitus tehdään markkinaoikeudelle.
Markkinaoikeuden asiointiosoite on seuraava:
Postiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
00520 HELSINKI | |
Sähköpostiosoite: | |
Faksinumero: | 029 56 43314 |
Käyntiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
Puhelinnumero: | 029 56 43300 |
Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava
- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
- perusteet, joilla muutosta vaaditaan.
Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.
Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.
Valitukseen on liitettävä
- päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä
- todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle
Ilmoitus valituksen tekemisestä hankintayksikölle
Valittajan tai hänen edustajansa on ilmoitettava kirjallisesti hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeudelle.
Ilmoitus on tehtävä osoitteeseen:
Sähköpostiosoite: | |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Faksinumero: | (09) 655 783 |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | (09) 310 13700 (Yleishallinto) |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Odotusaika
EU-kynnysarvot ylittävien hankintojen osalta hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi.
Oikeudenkäyntimaksu
Markkinaoikeus perii asian käsittelystä maksua 2000 euroa, jos hankinnan arvo on alle 1 miljoona euroa; 4000 euroa, jos hankinnan arvo on vähintään 1 miljoona euroa ja alle 10 miljoonaa euroa; ja 6000 euroa, jos hankinnan arvo on vähintään 10 miljoonaa euroa.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Ask for more info
Eeva Rantala, hankinta-asiantuntija, puhelin: 09 310 42539
Matti Aukia, hankinnoista vastaava hammaslääkäri, puhelin: 040 672 0539