Työryhmän asettaminen, piirijakotyöryhmä

Kansliapäällikkö päätti asettaa työryhmän, jonka tehtävänä on selvittää 30.9.2019 mennessä Helsingin hallinnollisen piirijakojärjestelmän muutostarpeet ottaen huomioon uudis- ja täydennysrakentamisen vaikutukset kaupungin piirijakojärjestelmään sekä laatia kaupunginhallituksen käsiteltäväksi ehdotus piirijakojärjestelmään ja tarvittaessa kaupunginosajakoon tehtävistä aluemuutoksista.

Työryhmän puheenjohtajana toimii tilasto- ja tietopalvelupäällikkö Ari Jaakola (kaupunginkanslian talous- ja suunnitteluosasto). Työryhmän jäseniksi nimetään:

Piirijakojärjestelmää on tarpeen tarkistaa säännöllisin väliajoin, jotta se tarjoaa ajanmukaisen perustan kehittyvän ja muuttuvan kaupungin tilastolliseen seurantaan ja suunnitteluun. Työ on tarkoituksenmukaista organisoida kaikkien toimialojen edustajista koostuvan työryhmän tehtäväksi.

Edellisen kerran piirijakojärjestelmää tarkistettiin vuonna 2012 (kaupunginhallituksen päätös 26.11.2012, 42 §). Tätä ennen kaupunginhallitus päätti hallinnollisten aluejakojen muutoksista 9.2.2009 (185 §). Kaupunginhallituksen 26.11.2012 tekemän päätöksen perusteella kaupungingeodeetti on vuosittain tehnyt asemakaavoituksesta ja kaavamuutoksista johtuvia ja muita korjausluonteisia hallinnollisen piirijaon muutospäätöksiä kiinteistöviraston ja kaupunkiympäristön toimialan johtosääntöjen mukaisesti.

Helsingin hallinnollinen piirijakojärjestelmä laadittiin vuonna 1982 (Khs 13.12.1982, 2900§) perinteisen kaupunginosajaon rinnalle vastaamaan kaupunginosajakoa paremmin kasvaneen kaupungin hallinnon organisatorisiin, toiminnallisiin ja tilastollisiin vaatimuksiin ja tarpeisiin. Piirijakojärjestelmä palvelee kaupungin toimintaa, toiminnallista suunnittelua ja kaupungin kehityksen seurantaa. Piirijakojärjestelmän avulla ylläpidetään mielekkäitä aluekokonaisuuksia väestön, elinkeinotoiminnan, kaupunkirakenteen ja muiden ilmiöiden tilastollista seurantaa varten. Rakenteeltaan ja toiminnallisuuksiltaan erilaiset alueet jäsennetään omiksi osa- tai pienalueikseen siten, että ne ovat väestöltään, työpaikkamäärältään ja/tai pinta-alaltaan riittävän suuria tilastolliseen seurantaan.

Piirijaot on tallennettu kaupungin yhteiseen paikkatietojärjestelmään. Kaupunkiympäristön toimialan kaupunkimittauspalvelut huolehtii aluejakojen ylläpidosta ja tietopalveluista. Samaan paikkatietojärjestelmään on tallennettu suurin osa muistakin kaupungin käyttämistä aluejaoista. Tavoitteena on saada kaikki hallinnon käyttämät aluejaot samaan tietokantaan.

Vuoden 2019 alussa Helsingin piirijakojärjestelmä koostuu 8 suurpiiristä, jotka jakautuvat 34 peruspiiriin, 148 osa-alueeseen ja 404 pienalueeseen. Piirijakojakojärjestelmä palvelee nykyisin hallintokuntia lähinnä kaupungin kehityksen seurannan ja tiedon analysoinnin välineenä. Piirijakojärjestelmää hyödynnetään myös palvelujen järjestämisen ja organisoinnin tukena, joskin monien palvelujen kohdalla hyödynnetään myös piirijakojärjestelmästä poikkeavia aluejakoja (esim. oppilaaksiottoalueet).

Laajojen kaavoitushankkeiden ja kaupunkirakentamisen myötä on noussut esiin tarve kartoittaa nykyiseen piirijakojärjestelmään liittyvät muutostarpeet ja valmistella tämän pohjalta ehdotus piirijakojärjestelmän sekä tarvittaessa kaupunginosarajojen muutoksiksi. Tämä voidaan toteuttaa vuoden 2019 aikana siten, että kaupunkirakenteessa viime vuosina tapahtuneet muutokset ja lähivuosina ennakoitavissa olevat kaavasuunnitelmat huomioiva uusi piirijakojärjestelmä saataisiin käyttöön 1.1.2020 alkaen.

Työ toteutetaan kolmessa vaiheessa:

Ehdotus pyritään saamaan valmiiksi syyskuun loppuun mennessä, jotta kaupunginhallitus voisi käsitellä ja päättää ehdotuksesta syksyn 2019 aikana ja jotta aikaa jäisi vielä teknisiin muutoksiin, joita tarvitaan ennen kuin uusi piirijakojärjestelmä voidaan ottaa käyttöön vuoden 2020 alussa.

Hallintosäännön 12 luvun 1 §:n 4 kohdan mukaan kansliapäällikön toimivaltaan kuuluu kahta tai useampaa toimialaa käsittelevien työryhmien asettaminen.