Selvityspyyntö, kantelu paviljonkipäiväkodin sijoittamisesta, apulaisoikeuskansleri

Pormestarin sijainen antaa apulaisoikeuskanslerille seuraavan selvityksen koskien Kalasataman väliaikaisen paviljonkipäiväkodin sijoittamista koskevaa kantelua:

Kalasataman väliaikaisen paviljonkipäiväkodin hankesuunnitelma hyväksyttiin kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaoston päätöksellä 3.5.2018 § 66. Päätöksen liitteenä on ollut asemapiirros, jossa paviljongin sijainti on merkitty Violankuja 3:n YL-tontille. Sijainti kyseisellä tontilla kuitenkin todettiin hankalaksi, koska päiväkodin piha ja osin myös rakennus olisi pitänyt levittää vieressä kulkevalle puistokäytävälle sekä puistossa sijaitsevalle lähiliikuntapisteelle. Rakentaminen kyseiselle tontille olisi edellyttänyt useiden puiden kaatamista, osittain päiväkodin pihaleikkivälineiden purkamista, lähiliikuntapisteen liikuntavälineiden purkamista, alueen valaistuksen siirtämistä tai muuttamista sekä puiston väylien muutoksia. Kaupunkimittauksen sijaintilausunnossa 23.5.2018 on todettu mm. että rakennus ylittää kiinteistön rajan. Lausunto on liitteenä 1.

Seuraavaksi paviljonkipäiväkotia suunniteltiin viereisen puiston kentälle. Tämä kuitenkin aiheutti laajaa vastustusta, koska kenttää pidettiin alueella tärkeänä liikuntapaikkana sekä läheisen koulun oppilaille että alueen asukkaille. Tämän jälkeen haettiin ratkaisua, jossa sekä päiväkodin piha, lähiliikuntapaikka sekä kenttä pystytään parhaalla tavalla säästämään. Tämän prosessin aikana kaupungin useat virkamiehet ja hankkeen valmistelijat sekä poliittiset päätöksentekijät kävivät keskustelua alueen asukkaiden kanssa. Jotta paviljonkipäiväkodille löytyisi paras mahdollinen paikka, sen sijainnista pidettiin katselmointitilaisuus, jonka muistio liitteenä 2. Liitteenä 3 on tiedotteet asiasta.

Hankkeen rakennusluvasta järjestettiin ensimmäinen naapurin kuuleminen touko−kesäkuun vaihteessa. Tällöin paviljonki oli sijoitettu Violanpuiston kentälle. Toinen kuuleminen järjestettiin 19.6.2018, jolloin sijainti oli ensimmäisen kuulemisen perusteella siirretty kentän itälaitaan. Kuulemiskirje on liitteenä 4. Myös tähän kuulemiseen tuli useita huomautuksia, jotka otettiin huomioon jatkosuunnittelussa ja huomautuksiin vastattiin. Vastineet on liitteenä 5.

Kasvatus- ja koulutuslautakunta päätti 19.6.2018 § 119 hyväksyä paviljonkipäiväkoti Violanpuistoa koskevan tarveselvityksen ja antoi kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaostolle 8.4.2018 päivätystä hankesuunnitelmasta omalta osaltaan puoltavan lausunnon. Päätöksessään kasvatus- ja koulutuslautakunta korosti Violan puiston ja sen pallokentän merkitystä alueen koulun ja lasten ulkoliikuntapaikkana ja kehotti kaupunkiympäristön toimialaa miettimään vielä vaihtoehtoisia paviljongin sijoituspaikkoja YL-tontilla tai muualla lähialueella. Edelleen päätöksen mukaan kaikissa sijoitusmahdollisuuksissa pallokentän tulee säilyä käytössä ja päiväkodin saattoliikenne täytyy rajata puistoalueen - mukaan lukien Saarenkatu - ulkopuolelle.

Kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto päätti 14.9.2018 § 164 myöntää kaupunkiympäristön toimialalle haetun tilapäisen rakennusluvan liitteenä olleen Facta-asiakirjan 21-1798-18-A mukaisesti ja siinä mainituin määräyksin sekä hyväksyi esitetyt pääpiirustukset.

Päätöksenteossa on lähdetty siitä, että rakennus sijoitettaisiin YL-tontille, mutta sijainti osoittautui edellä kuvatulla tavoin hankalaksi. Kysymys on väliaikaisesta rakennuksesta eikä pysyvän rakennuksen sijoittamisesta. Naapureita on kuultu ja asiasta on tiedotettu. Kuulemisten ja asiasta tiedottamisen perusteella asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet on hankkeessa turvattu hyvin.