Poikkeamispäätöshakemus, Herttoniemi tontti 43123/4, Kettutie 10, Helsingin kaupungin asumisoikeus Oy, Haso Kettutie c/o Asuntotuotanto

Maankäyttöjohtaja päätti hyväksyä 43. kaupunginosan (Herttoniemi) korttelin 123 tonttia 4 koskevan poikkeamishakemuksen. Hakemuksen mukainen hanke edellyttää poikkeamista asemakaavasta nro 12220 siten, että

Maankäyttöjohtaja päätti myöntää poikkeamisen seuraavilla ehdoilla:

Muilta osin noudatetaan asemakaavan nro 12220 määräyksiä ja merkintöjä.

Hakija

Helsingin kaupungin asumisoikeus Oy, Haso Kettutie

Rakennuspaikka

43. kaupunginosan (Herttoniemi) korttelin 123 tontti 4

Hakemus

Hakija hakee lupaa viisikerroksisen (V) asuinkerrostalon (yhteensä 3438 k-m²) rakentamiseen poiketen voimassa olevasta asemakaavasta nro 12220 siten, että rakennusoikeus ylitetään 538 k-m² (n. 18,55 %). Lisäksi poiketaan rakennusalaosien rajoista, asemakaavaan merkityn aukon toteuttamisesta, pysäköintipaikkojen määrästä ja sijainnista, sekä korvataan asemakaavassa määrätty kattoterassi lasitetulla parvekkeella.

Hakija perustelee haettuja poikkeamisia seuraavasti:

1. Asemakaavan rakennusoikeus

Tonttia 43123/4 vastapäätä, Kettutien ja Kettukujan risteykseen on rakentumassa samassa asemakaavassa esitetty viisikerroksinen pitkänomainen rakennus tontille 43122/2. Asemakaavassa tontille 43123/4 on osoitettu kaksi rakennusta. Ko. rakennuksen suunnitelmat huomioiden on suunnittelun edetessä todettu, että kaupunkikuvallisesti 43123/4 rakentaminen rinnastuu sijaintinsa ja Siilitien suuntaan ensisijaisesti aukeavan julkisivunsa myötä ensisijaisesti tontin 43122/2 rakennukseen, muodostaen sen kanssa portin Siilitieltä Herttoniemen suuntaan. Tämän kaupunkikuvallisen kokonaisuuden vahvistamiseksi on päädytty esittämään 43123/4 rakennusten yhdistämistä. Muutoksella on tarkoitus luoda mahdollisimman korkealuokkaista ja selkeästi jäsennöityvää kaupunkiympäristöä. Muutoksilla parannetaan myös huomattavasti asemakaavan toteutumisedellytyksiä.

2. Asemakaavan rakennusalojen rajat

Hakijan mukaan yksi yhtenäinen rakennusmassa on katsottu kaupunkikuvallisesti perustellummaksi ratkaisuksi. Järjestelyllä saavutetaan visuaalisesti tasapainoisempi ja myös hankekokonaisuuden pihajärjestelyjen perusratkaisun puitteissa paras mahdollinen esteettömyysratkaisu ulkotiloille.

3. Rakennuksen 1. kerroksen kerrosalaan luettavien tilojen
määrä

Hakijan mukaan massoittelemalla rakennus kaupunkikuvallisen vastinkappaleensa (rakennus tontilla 43122/2) luontevaksi pariksi edistetään laadukkaan ja yhtenäisen kaupunkikuvan muodostumista. Kalliopinnan korkeusasemat huomioiden, edellyttää tämä kellarikerroksen mahdollisimman laajaa hyödyntämistä aputiloille, mikä puolestaan johtaa ensimmäisen kerroksen asemakaavan sallimaa laajempaan hyödyntämiseen asumisen tiloina. Kerrosalaan luettavien tilojen määrä ylittyy 50 prosentista 72 prosenttiin. 1. kerros on myös pihatasossa kokonaan maanpäällistä tilaa, jolloin sen käyttäminen asumiseen on kaupunkikuvallisesti ja viihtyisyyden näkökulmasta perusteltua.

4. Kattoterassin korvaaminen lasitetulla parvekkeella
ylimmässä kerroksessa

Korkealuokkaisen kaupunkikuvan vuoksi rakennuksiin on suunniteltu yhtenäiset kattopinnat. Ylimpiin kerroksiin sijoittuvista saunoista on yhteys terassin korvaavalle parvekkeelle, joka lasitettuna toimii vilvoittelu- ja oleskelutilana tarvittaessa kylmänäkin vuodenaikana.

5. Autopaikkojen vähimmäismäärät ja sijoittuminen

Autopaikkamäärät on laskettu kaupunkisuunnittelulautakunnan 15.12.2015 hyväksymän Asuintonttien pysäköintipaikkamäärien laskentaohjeiden mukaisesti (1 ap / 130 k-m², lisäksi on hyödynnetty laskentaohjeen mukaisia autopaikkavähennysmahdollisuuksia). Tontin 4 autopaikoista (yht. 26 ap) 5 sijaitsee tontin 43123/8 ma-2 -merkityn maanalaisen pysäköintilaitoksen ulkopuolella pihatasolla. Niiden sijoittelulla paikkaan, joka ei edellytä erillistä avainta tai kulkulupaa on pyritty edistämään yhteiskäyttöautojen lisäämismahdollisuuksia.

Säännökset, joista poiketaan

Haettu toimenpide on vastoin voimassa olevaa asemakaavaa ja siten vastoin maankäyttö- ja rakennuslain 58 §:n 1 momenttia.

Lähtötiedot

Rakennuspaikka sijaitsee alueella, jolla on 24.10.2014 voimaan tullut asemakaava nro 12220. Asemakaavan mukaan rakennuspaikka on asuinkerrostalojen korttelialuetta (AK). Tontilla on pääkäyttötarkoituksen mukaista rakennusoikeutta 2900 k-m². Tontin rakennuksen enimmäiskorkeus on viisi (1/2 V). Ensimmäisessä kerroksessa kerrosalaan laskettavaksi tilaksi saa käyttää enintään puolet rakennuksen suurimman kerroksen alasta.

Asemakaavaan on merkitty sijainti rakennusmassan aukolle, jonka tulee olla vähintään 8 metriä leveä, ja jonka kohdalla rakennuksen suurin sallittu kerrosluku on kaksi. Asemakaavan määräyksen mukaan talosaunat tulee rakentaa ylimpään kerrokseen, ja niistä on oltava yhteys kattoterassille. Tontin asuntojen huoneistoalasta vähintään 50 % tulee toteuttaa asuntoina, joissa on keittiön/keittotilan lisäksi kolme asuinhuonetta tai enemmän. Näiden asuntojen keskipinta-alan tulee olla vähintään 80 h-m². Autopaikkojen vähimmäismäärä on 1 ap / 120 k-m².

Helsingin yleiskaavassa (2016) rakennuspaikka on osoitettu asuntovaltaiseksi alueeksi A3, jota kehitetään pääasiassa asumisen, puistojen, virkistys- ja liikuntapalvelujen sekä lähipalvelujen käyttöön. Korttelitehokkuus on pääasiassa 0,4–1,2. Perustellusti korttelikohtainen tehokkuus voi olla tätä suurempikin. Alueen pinta-alasta keskimäärin 60 % tai enemmän on korttelimaata. Rakennuspaikan kaakkoispuolella on asuntovaltaiseksi alueeksi A4 osoitettua aluetta, jonka korttelitehokkuus on pääosin alle 0,4. Länsipuolelle on osoitettu virkistys- ja viheraluetta, ja alueen pohjoispuolta sivuaa merkintä viheryhteydestä.

Korttelissa 43123 poikkeamisen hakemisen kohteena olevat tontit kuuluvat Helsingin kaupungin asuntotuotannon hankekokonaisuuteen, jossa suunnitellaan ja toteutetaan saman korttelin 43123 tontit 4, 5, 6 ja 8.

Nykytilanteessa tontti on rakentamaton. Siilitien metroasema sijaitsee noin 300–500 metrin päässä idässä.

Osallisten kuuleminen ja lausunnot

Hakemuksesta on tiedotettu naapureille kaupunkiympäristön toimialan asemakaavoitus -palvelun kirjeellä (4.9.2019). Heille on varattu tilaisuus kirjallisen muistutuksen tekemiseen. Laajempi kuuleminen ei ole tarpeen, koska poikkeamisella ei ole vaikutuksia laajemmalle alueelle.

Muistutuksia ei ole esitetty.

Haettu toimenpide voidaan toteuttaa, koska suunnitelma ei oleellisesti poikkea asemakaavan mukaisesta ratkaisusta ja hankkeen kaupunkikuvallinen laatu on korkea. Suunnitelmat eivät hakijan esittämän vaikutusten arvioinnin perusteella merkittävästi poikkea asemakaavan kaupunkikuvallisista, rakennustaiteellisista ja toiminnallisista vaikutuksista.

Asemakaavan sallima rakennusoikeus voidaan ylittää korttelin kokonaisratkaisu huomioiden. Rakennusoikeuden lisäyksellä on asemakaavan mukaiseen ratkaisuun verrattuna vähäiset vaikutukset ympäristöön, mutta suunnitelmaratkaisu tuottaa korttelikokonaisuuteen nähden tasapainoisen kaupunkikuvallisen kokonaisuuden. Rakennuksen massoittelu toteuttaa asemakaavan kaupunkirakenteelliset tavoitteet. Massojen yhdistämisen seurauksena lopputuloksena on kaupunkikuvallisesti eheämpi kokonaisuus varsinkin Kettulehdon ympäristössä. Matalamman osan poisjääminen vaikuttaa osaltaan ympäristön varjoihin, sekä näkymiin alueella, mutta koska kummallekaan puolelle ei välittömässä läheisyydessä sijoitu muuta asumista, voidaan vaikutuksen katsoa olevan vähäinen.

Ensimmäisen kerroksen asemakaavan sallimaa laajempi hyödyntäminen asumisen tiloina, sekä tästä johtuva kerrosalan ylitys, auttaa elävöittämään pihatasoa, kun irtaimistovarastot ym. suljetummat tilat sijoitetaan kellariin. Ratkaisun myötä lisääntyvä ensimmäisen kerroksen julkisivujen aukotus, sekä asuntopihat ja parvekkeet parantavat lisäksi rakennuksen kaupunkikuvallista yleisilmettä.

Kattoterassien korvaaminen parvekkeella vähentää syntyvien julkisivuaiheiden määrää ja yhtenäistää rakennuksen räystäslinjaa.

Pysäköintipaikkojen vähimmäismäärän osalta voidaan poiketa, sillä haettu poikkeama noudattaa kaupunkisuunnittelulautakunnan 15.12.2015 § 411 hyväksymää Asuintonttien pysäköintipaikkamäärien laskentaohjetta. Ohjeen mukaan esikaupunkialueilla sijaitsevilla kerrostalotonteilla, joiden etäisyys metroasemalle on 300–600 metriä, autopaikkoja tulee rakentaa vähintään 1 ap / 130 k-m². Pysäköintipaikkamäärien laskemisohjetta tulee noudattaa kokonaisuudessaan myös pyöräpysäköinnin osalta. Ohjeen mukaan esikaupunkialueilla sijaitsevilla kerrostalotonteilla pyöräpysäköintipaikkoja tulee rakentaa vähintään 1 pp / 30 k-m2, joista vähintään 75 % tulee kerrostaloissa sijaita pihatasossa olevassa ulkoiluvälinevarastossa.

Poikkeamisen erityinen syy on asemakaavan toteutumisen, asuntotuotannon ja kaupunkikuvallisten tavoitteiden edistäminen, sekä tontin tarkoituksenmukainen rakentaminen.

Haettu toimenpide ei päätöksessä asetetuin ehdoin aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle taikka alueiden käytön muulle järjestämiselle, eikä vaikeuta luonnonsuojelun taikka rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Haettu toimenpide ei myöskään johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.

Sovelletut oikeusohjeet

Maankäyttö- ja rakennuslaki 58 § 1 mom, 145, 171, 173 ja 174 §

Maankäyttö- ja rakennusasetus 85 ja 86 §

Hallintosääntö 16 luku 5 § kohta 3a

Rakennusvalvontataksa 2019, 8 §

Maksu

1 000 euroa

Voimassaolo ja jatkotoimenpiteet

Ennen mahdolliseen rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä on saatava rakennuslupa, mikäli sellaista edellytetään. Rakennus- tai muu mahdollisesti vaadittava lupa on haettava kahden vuoden kuluessa poikkeamispäätöksen lainvoimaisuudesta lukien. Lupahakemukseen on liitettävä tämä päätös lainvoimaisuustodistuksineen.

Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeisenä arkityöpäivänä jolloin sen katsotaan tulleen asianosaisen tietoon. Julkipanopäivä vastaa pöytäkirjan nähtävilläolopäivää. Päätöksen valitusaika päättyy 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Kuulutusteksti kirjaamoon