Lausuntopyyntö, Viron merialuesuunnitelmaluonnos ja ympäristövaikutusten kuvaus, ympäristöministeriö

Pormestarin sijainen antoi ympäristöministeriölle Viron merialuesuunnitelmaluonnoksesta ja siinä esitetystä ympäristövaikutusten kuvauksesta seuraavan lausunnon:

Helsingin kaupungin näkökulmasta Viron merialuekaavaluonnoksen keskeisiä asioita on Helsingin ja Tallinnan välinen laivaliikenne ja muu vesiliikenne sekä mahdollinen Helsingin ja Tallinnan yhdistävä tunneli. Kaavaluonnoksessa todetaan, että tunnelia koskevat jatkoselvitykset vaativat sijaintipaikan huolellista tutkimista sekä toteuttavuuden ja kannattavuuden analysointia sekä avointa kaavoitusprosessia. Hankkeen vaikutukset arvioidaan erikseen. Tässä työssä ovat jatkossa mukana myös Helsingin kaupunkiympäristön toimialan asiantuntijat.

Helsingin uusi yleiskaava (2016) osoittaa Helsinkiin kuuluvat vesialueet, merellisen virkistyksen ja matkailun alueet, puolustusvoimien alueet ja satama-alueet sekä raideyhteyden Tallinnan suuntaan. Kaava määrää myös tulviin varautumisesta ja hulevesien hallinnasta. Helsinkiin on laadittu yleiskaavan pohjalta merellinen strategia, jolla turvataan merellisten palveluiden, vesijoukkoliikenteen, saavutettavauuden ja merellisen luonnon säilymistä ja toimintojen yhteensovittamista. Helsingin yleiskaavan Merellinen Helsinki-nimisessä teemakartassa on osoitettu Helsingin merialueelle sijoittuvat satamat, vierasvenesatamat ja kauppamerenkulun pääväylät.

Suunnitelmassa on tuotu vahvasti esiin tavoite merialueiden tehokkaaseen käyttöön ja hyödyntämiseen ja ennakoitu, että tulevaisuudessa käyttö lisääntyy entisestään. Elinkeinoelämän ja talouden kannalta merkittävä merialueiden käyttö luo kasvavaa tarvetta myös ympäristönäkökulmien riittävään hallintaan. On hyvä, että merialuekaavan laatimisen eräänä päätavoitteena on mainittu meriympäristön hyvä tila.

Itämeren ja erityisesti Suomenlahden alueen meren käytöllä ja hyödyntämisellä voi olla valtakunnan rajat ylittäviä vaikutuksia. Helsingin kaupungille Viron meriympäristön hyvää tilaa tukevat toimet ovat tärkeitä. Veden laadun kannalta merkittävää on esimerkiksi sekä sisäisen että ulkoisen ravinnekuormituksen hallinta. Käytön tehostamisen ei tulisi aiheuttaa rehevöitymistä tai muiden ympäristöhaittojen lisääntymistä, vaan tavoitteena tulisi olla ympäristökuormituksen vähentäminen, vaikka käyttöä tehostetaankin.

Kaavaluonnoksessa on esitetty periaatteita, joiden avulla haittoja on tarkoitus torjua esimerkiksi lisättäväksi tavoitellussa vesiviljelyssä. Arviointeja on esitetty tarkennettavaksi ja täydennettäviksi eri tyyppisten hankkeiden jatkosuunnittelussa.

Luonnoksessa on esitetty vaikutusten arviointia sektoreittain. On tärkeätä huolehtia tämän lisäksi myös yhteisvaikutusten hallinnasta ja tehdä arviointeja laajasti ja riittävän suurelta vaikutusalueelta. Merialuekaavan luonnoksessa mainittu periaate tietoon perustuvasta alueiden kehittämisestä luo tähän hyvät edellytykset. On hyvä, että lisääntyvää käyttöä pyritään koordinoimaan ja vaikutuksia hallitsemaan merialueen kaavoituksella.

Kaavaluonnoksessa on merenpohjan infrastruktuurin tarkastelussa riittävällä tavalla otettu huomioon Helsinkiäkin käyttövarmuuden lisääntymisenä ja markkinoiden avautumisena hyödyttävä liittyminen Euroopan sähkö-, kaasu- ja televerkostoihin.