Kumppanuussopimus Helsinki-palvelukokeilusta Helsingin kaupungin, Invalidiliiton, Uudenmaan ELY-keskuksen ja TE-toimiston kesken

A

Vs. kansliapäällikkö päätti hyväksyä liitteenä olevan kumppanuussopimuksen Helsinki-palvelukokeilun hankkimisesta eli työllisyydenhoidon palvelukokeilusta Helsingin kaupungin, Invalidiliiton sekä Uudenmaan ELY-keskuksen ja TE-toimiston kesken 30.6.2022 saakka.

Vs. kansliapäällikkö päätti oikeuttaa elinkeinojohtajan allekirjoittamaan kumppanuussopimuksen.

B

Vs. kansliapäällikkö päätti nimetä kumppanuussopimuksen määrittämään ohjausryhmään sosiaali- ja terveystoimialan johtaja Juha Jolkkosen, nuorten palvelujen ja aikuissosiaalityön johtaja Leena Luhtaselan, elinkeinojohtaja Marja-Leena Rinkinevan ja työvoima ja maahanmuutto -yksikön päällikkö Ilkka Haahtelan.

Kumppanuussopimuksen tarkoituksena on aloittaa sopijapuolten välinen kokeiluluontoinen ja tulosperusteinen palveluhankinta helsinkiläisten pitkään työttömänä olleiden työllistämiseksi ja koulutukseen ohjaamiseksi. Palveluhankinnan käytettäväksi toteutetaan lisäksi malli ostopalvelun asiakkaiden ohjaamiseksi työkykyselvitysprosessiin ja terveyspalveluihin. Ohjausryhmä koordinoi ja ohjaa yhteistyötä.

Myöhemmin päätöksentekoon vietävä hankinta toteutetaan alustavan aikataulun mukaan syksystä 2019 vuoden 2020 loppuun saakka. Kaupunki sitoutuu kumppanuussopimuksessa hankintaan, jonka arvo on tällä jaksolla enintään 810 000 euroa. Kumppanuussopimukseen sisältyy lisäksi alkuperäistä hankintaa vastaava optio ostopalvelun jatkamisesta siten, että optioon perustuva sopimuskausi jatkuu enintään 6/2023 saakka. Kaupungille aiheutuvien kustannuksien ennakoitu enimmäisarvo on optiokausi mukaan lukien 1 620 000 euroa.

Palvelukokeilun kohderyhmä muodostuu työmarkkinatuen kuntarahoitusosuuden piirissä olevista asiakkaista, joille on maksettu yli 300 päivää työttömyyden perusteella työmarkkinatukea. Kaupunki maksaa yli 300 päivää työttömyyden perusteella etuutta saaneen työnhakijan työmarkkinatuesta 50 prosenttia ja yli 1000 päivää työttömyyden perusteella etuutta saaneen työmarkkinatuesta 70 prosenttia. Näihin kuluihin kului vuonna 2018 liki 63 miljoonaa euroa kaupungin varoja.

Helsinki pyrkii kaupunkistrategiansa mukaisesti ohjaamaan helsinkiläiset osaamistaan, koulutustaan ja kykyjään vastaaviin töihin. Kaupungin työllisyyttä edistäviä palveluita pyritään lisäksi suuntaamaan erityisesti niihin ryhmiin, joissa osallistuminen työmarkkinoille on kaikkein vähäisintä.

Kaupungin teettämien selvitysten perusteella noin 25–40 prosenttia työmarkkinatuen kuntaosuuden piirissä olevista asiakkaista on jossain määrin työkyvyttömiä asiakkaita. Oletettavasti yli puolet kohderyhmän asiakkaista on jossain määrin vähintään joidenkin sosiaali- ja terveyspalvelujen tarpeessa. Kohderyhmä on kirjoilla TE-toimistossa työttöminä työnhakijoina, jolloin työllistymisen ja koulutukseen siirtymisen tukemisen ohella ryhmän ohjaaminen tarvittaessa muun palvelutarpeen mukaisten palvelujen ja tukimuotojen piiriin on kuntalaisten hyvinvoinnin kannalta perusteltua.

Kaupungilla ei ole tietosuojasyistä johtuen pääsyä asiakkaiden työnhakutietoihin, jolloin yhteisen palveluhankinnan toteuttaminen yhteistyössä Uudenmaan TE-toimiston ja ELY-keskuksen sekä kaupungin elinkeino-osaston ja sosiaali- ja terveystoimialan kesken on tarkoituksenmukaista kohderyhmän asian edistämiseksi.