Velkasitoumukset HUSin ja Helsingin kaupungin välillä, Lastenlinnan kiinteistö

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Taustaa

Maksamattomiin kauppahintoihin liittyvät velkakirjat ja -sitoumukset perustuvat maailmansotien välisinä ja jälkeisinä aikoina kaupungin ja yleishyödyllisten yhteisöjen (valtio, kuntainliitot, seurakunnat, säätiöt, yhdistykset, yhtiöt) kesken tehtyihin kiinteistökauppoihin (noin 46 kpl/selvitys 2008).

Maksamattomiin kauppahintoihin perustuva menettely mahdollisti sen, että tuolloin niukkoja pääomia ei tarvinnut sitoa tonttiin vaan ainoastaan rakennuskustannuksiin. Tonttien kauppahinnat jäivät velaksi osaksi tai kokonaan ja tontin omistusoikeus siirtyi ostajalle samoin kuin tuleva arvonnousu.

Kaupunki turvasi tonttien maksamattomien kauppahintojen arvon velkasitoumusten korvausten tarkistamisehdoilla ja/tai kiinnityksillä.

Tonttien maksamattomat kauppahinnat erääntyvät maksettavaksi vasta, kun tontille rakennettuja rakennuksia lakataan käyttämästä kyseiseen yleishyödylliseen tarkoitukseen esim. lastenhoitolaitoksena tai tontti luovutetaan kolmannelle.

Lastenlinnan tontin kauppakirjan ja velkasitoumusten ehdot

Lastenlinnan kiinteistö on rakennettu useassa vaiheessa.

Lastenlinnan kiinteistöön kohdistuu kaikkiaan neljä maksamattoman kauppahinnan velkasitoumusta, jotka ovat siirtyneen ajan kuluessa HUSin vastattavaksi Kenraali Mannerheimin Lastensuojeluliitolta, Helsingin Lastenlinnan sairaalan kuntainliitolta ja Helsingin yliopistollinen keskussairaala -kuntayhtymältä (HYKS).

Kaupunki on luovuttanut 30.6.1937 allekirjoitetulla kauppakirjalla Kenraali Mannerheimin Lastensuojeluliitolle Taka-Töölön Lastenlinnan tontin korttelissa nro 14551. Kauppakirjan ehtojen mukaan tontin kauppahinnaksi sovittiin 1 400 000 markkaa. Kauppahinta on korottomana velkana kaupungille niin kauan kuin myydyllä tontilla ylläpidetään lastenhoitolaitosta, mutta lankeaa kauppahinta heti maksettavaksi, jos tontille rakennettavia rakennuksia lakataan käyttämästä edellä mainittuun tarkoitukseen. Vakuudeksi kauppahinnan suorittamisesta kaupungille on vahvistettu kiinnitys tonttiin.

Edelleen Kenraali Mannerheimin Lastensuojeluliitto on antanut kaupungille tontin rakennusten käyttötarkoitusten muutoksista (ullakkohuoneet) ja tontin rakennusoikeuden lisäyksestä johtuneita maksamattomien kauppahintojen korvausmäärien sitoumuksia 287 500 markkaa 6.3.1937, 378 000 markkaa 15.1.1948 ja 8 320 00 markkaa 18.3.1957.Korvausmäärät ovat jääneet korottomaksi velaksi kaupungille niin kauan kuin tontilla ylläpidetään lastenhoitolaitosta, mutta erääntyy korvaus heti maksettavaksi, jos tontille rakennettuja rakennuksia lakataan käyttämästä mainittuun tarkoitukseen. Viimeinen rahallisesti merkittävin sitoumus on lisäksi sidottu viralliseen elinkustannusindeksiin (lokakuu 1951=100).

Tontin asemakaavatiedot

Tällä hetkellä voimassa olevan asemakaavan muutoksen nro 9273 (voimaan 30.10.1987) mukaan Lastenlinnan tontti 14511/2 kuuluu sosiaalitointa ja terveydenhuoltoa palvelevien rakennusten korttelialueeseen (YS).

Tontin pinta-ala on 7 462 m². Asemakaavakarttaan merkitty rakennusoikeus on 13 000 k-m² ja rakennettu kerrosala 12 500 k-m².

Rakennuksen kaari- ja torniosat sekä Lastenlinnantien sisäänkäynnin katos on asemakaavassa osoitettu suojeltavaksi (sr-1).

Tontin nykyinen käyttö

Lastenlinnan kiinteistössä on toiminut HUSin lastenneurologian ja lastenpsykiatrian osastoja ja vastaanottoja sekä osa lastenklinikan lastentautien vastaanotoista. Lisäksi rakennuksen torniosassa on pääosin lastentoimintoja tukevia toimistotiloja.

Meilahden sairaalakampukselle valmistui keväällä 2018 Uusi Lastensairaala, johon osa Lastenlinnan toiminnasta on siirtynyt. Lastenpsykiatrialle valmistui tilat Kivelän sairaalan alueelle. Lastenlinna on jäänyt vaille HUSin käyttötarkoitusta.

HUS käynnisti Lastenlinnan kiinteistön myyntiprosessin elokuussa 2018 ja sen hallitus hyväksyi 4.2.2019 (12 §) kiinteistökaupan esisopimuksen.

Maksamattoman kauppahinnan suoritusten hyväksyminen

Osapuolten välisten neuvottelujen tuloksena ja HUSin hallituksen 17.6.2019 tekemän päätöksen mukaisesti HUS suorittaa kertakaikkisena korvauksena Helsingin kaupungille em. velkasitoumusten päättämisestä 3 500 000 euroa seuraavin ehdoin:

• korvaus erääntyy maksettavaksi, kun HUS on myynyt Lastenlinnan kiinteistön hallituksen 4.2.2019 (12 §) hyväksymän esisopimuksen mukaisesti ja saanut ostajalta suorituksen kauppahinnasta
• korvaussumma on voimassa vain sillä edellytyksellä, että kauppa toteutuu olennaisilta osiltaan hallituksen hyväksymän esisopimuksen mukaisesti.

Korvausta määriteltäessä on otettu huomioon kauppakirjan ja velkasitoumusten laatimisesta kulunut pitkä aika, sitoumusten ehtojen sanallinen tulkinnanvaraisuus, maan taloudessa ja lainsäädännössä tapahtuneet ennakoimattomat kaupungin vaikutusmahdollisuuksista riippumattomat olosuhde- ja lakimuutokset (valtalaki 9.4.1968: indeksiehdon käyttökielto, indeksitarkistus voimassa vain 3/1968 saakka), kiinteistön rakentamisen vaiheittaisuus, asemakaavamuutokset sekä erityisesti sovintoratkaisuun pyrkiminen.

Neuvottelutulos perustuu kaupungin aikaisemmissa vastaavissa tapauksissa sopimiin sitoumusten tarkistusehtojen soveltamis- ja laskutuskaavoihin, kauppahinnan/korvausten kohtuullistamiseen ylöspäin huomioimaan kaupungin sitoumuksiin ottamien korvauksen tarkistamisehtojen alkuperäistä tarkoitusta (turvata korvausmäärä inflaatiolta/seurata maanhinnan nousua) ja Ys-tontin rakennusoikeuden kohtuulliseen käypään arvoon 291,67 e/k-m² (3,5 Me : 12 000 k-m²), jota voidaan pitää kaupungin puolesta hyväksyttävänä sitoumusten mukaisena maksamattomana kauppahintana.

This decision was published on 02.09.2019

OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin kaupungin kaupunkiympäristölautakunta.

Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.