Vahingonkorvaus, takaisinsaantivaatimus, henkilövahinko 13.3.2019, Protector Vakuutus

Kaupunkiympäristön toimialan hallintopäällikkö päätti hylätä hakijan takaisinsaantivaatimuksen.

Hakija on 16.9.2019 esittänyt kaupungille 10 957,11 euron suuruisen korvausvaatimuksen. Takaisinsaantivaatimuksen mukaan hakija on oikeutettu takaisinsaantiin maksamassaan liukastumisvahingossa 661125 työtapaturma- ja ammattitautilain 270 §:n perusteella. Vaatimuksen mukaan vahingoittunut liukastui 13.3.2019 noin klo 21.00 Hesperian puistossa poikkiväylän kohdalla, jossa oli tilapäinen parkkipaikka. Vahingonkärsijän mukaan liukastuminen johtui jäisestä kohdasta, jossa jään päällä oli myös hieman irtolunta.

Kunnossapitolaki edellyttää kaupunkia pitämään kadut liikenteen tarpeiden edellyttämässä tyydyttävässä kunnossa. Kunnossapidon tason määräytymisessä otetaan huomioon kadun liikenteellinen merkitys, liikenteen määrä, säätila ja sen ennakoitavissa olevat muutokset, vuorokaudenaika sekä eri liikennemuotojen tarpeet sekä terveellisyys, liikenneturvallisuus ja liikenteen esteettömyys.

Kunnossapitolain mukaan kunta voi antaa tarkempia määräyksiä siitä, miten kadun ja yleisten alueiden kunnossapito talvella, muu kunnossapito sekä puhtaanapito on laissa asetetut velvollisuudet ja paikalliset olot huomioon ottaen hoidettava. Määräykset voivat koskea mm. suoritusaikaa sekä katujen ja yleisten alueiden jaottelua tavoitetason mukaan eri kunnossa- ja puhtaanapitoluokkiin. Talvikunnossapitovelvollisuus koskee vain yleiseen käyttöön luovutettua katua. Puistot ja näihin verrattavat yleiset alueet on pidettävä käyttötarkoituksen vaatimassa kunnossa. Niiden talvikunnossapitoon laki ei velvoita.

Helsingissä talvihoidon piiriin kuuluvat alueet on jaettu kunnossapitoluokkiin liikenteellisen merkityksen mukaan. Vahinkopaikka on leikkipuisto, jota ei talvikunnossapidetä jalankulkua varten.

Vahinkopaikan kunnossapitotoimenpiteistä on pyydetty selvitys alueen kunnossapidosta vastaavalta. Saadun selvityksen mukaan Hesperian esplanadin leikkipuiston hiekkakenttä otettiin tilapäiseksi pysäköintipaikaksi helmikuun 2019 alussa. Talvihoidettu kulkuväylä väliaikaiselle parkkipaikalle oli Pohjoisen Hesperiankadun puolelta.

Forecan mukaan vahinkopäivänä lämpötila on vaihdellut Kaisaniemen mittausasemalla tehdyissä mittauksissa -9,0°C ja -0,1°C välillä. Vahinkopäivän illalla klo 22 alkaen on esiintynyt ajoittaista lumisadetta, joka jatkui yön yli. Vahinkopäivänä Kaisaniemen mittausasemalla lämpötila on klo 21.00 ollut -0,2°C astetta. Vahinkoa edeltäneenä päivänä sää on pysytellyt -8,6°C ja -1,5°C välillä, ja vähäistä lumisadetta on esiintynyt klo 13. Tämä vähäinen lumisade ei vaikuttanut lumikertymään.

Kadun kunnossa- ja puhtaanapitoon liittyvä vahingonkorvausvastuu perustuu lähtökohtaisesti tuottamukselle eli kadun kunnossapitäjän on vahingonkorvausvastuun syntymiseksi täytynyt syyllistyä laiminlyöntiin, huolimattomuuteen tai virheelliseen menettelyyn. Lisäksi edellytetään, että toiminnan tai laiminlyönnin ja syntyneen vahingon välillä on syy-yhteys.

Kadun kunnossapitovelvollinen voi vapautua vahingonkorvausvastuustaan, jos hän voi osoittaa, että kunnossapito on hoidettu asianmukaisesti.

Vahingonkorvausvastuuta voidaan rajoittaa tai se voidaan evätä, jos vahingonkärsijä on itse myötävaikuttanut vahinkoon. Myötävaikutus voi perustua esimerkiksi siihen, että vahingonkärsijä on havainnut käyttäytymiseensä liittyvän normaalia suuremman riskin, mutta ei ole kuitenkaan valinnut vähemmän riskialtista menettelytapaa. Jäisellä oikopolulla
kulkiessa on noudatettava erityistä huolellisuutta ja varovaisuutta.

Koska vahinko on sattunut väliaikaiselta parkkipaikalta kadulle johtavalla polulla, jota ei talvikunnossapidetä, ei vahinko ole seurausta kaupungin kunnossapitolain mukaisten velvollisuuksien laiminlyönnistä. Näin ollen kaupunki ei ole asiassa korvausvelvollinen.

Sovelletut oikeusohjeet

Vahingonkorvauslaki (412/1974) 2 luku 1 §, 6 luku 1 §

Laki kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta (669/1978) 1–4 §, 6 §

Työtapaturma- ja ammattitautilaki (459/2015) 270 §

Kaupunkiympäristön toimialajohtajan päätös 21.6.2017 § 57