Sisäinen valvonta ja riskienhallinta Helsingin kaupunkikonsernissa -ohjeen tarkistaminen

Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle seuraavaa: Kaupunginvaltuusto vahvistaa Helsingin kaupunkikonsernin sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet liitteen mukaisesti.

Kuntalain 14 §:n mukaan kaupunginvaltuuston tulee päättää sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteista. Helsingin kaupunginvaltuusto on 30.1.2019 § 29 päättänyt sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteista koskien Helsingin kaupunkikonsernin toimintaa.

Hallintosäännön mukaan kaupunginvaltuusto päättää sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteista, joissa määrätään sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan linjauksista, tavoitteista ja osa-alueista sekä niiden toimeenpano-, seuranta- ja arviointimenettelyistä.

Kaupunginvaltuuston vuonna 2019 tekemä päätös sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteista on tarpeen päivittää. Keskeiset päivitykset koskevat seuraavia asioita: Sopimusten hallintaa koskevat kohdat on lisätty kaupungin hallintosäännön perusteella. Kaupunginkanslian ja kaupunkikonsernin sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan koordinaatioryhmän tehtäviin on lisätty sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan prosessin ja sitä tukevan riskienhallintajärjestelmän käytön kehittäminen ja ohjaaminen. Lisäksi perusteisiin on tuotu kohta, joka koskee suurten muutoshankkeiden riskienhallinnan järjestämistä.

Kaupunkikonsernin sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteiden päivittämisestä on vastannut kaupunkikonsernin sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan koordinaatioryhmä. Sen tehtävänä on muun muassa ohjata ja tukea kaupunginkansliaa, toimialoja, liikelaitoksia ja tytäryhteisöjä sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan kehittämisessä ja se vastaa kaupunkikonsernin sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan kaupunkiyhteisten ohjeistusten valmistelusta (kansliapäällikkö 7.4.2022 § 81).

Sisäisellä valvonnalla tarkoitetaan yleisesti kaikkia niitä toiminta- ja menettelytapoja, joilla toimielimet, johtavat viranhaltijat ja muut esihenkilöt pyrkivät varmistamaan toiminnan laillisuuden ja tuloksellisuuden, resurssien ja omaisuuden turvaamisen, sopimuksenmukaisuuden sekä raportoinnin ja tietojen luotettavuuden. Riskienhallinta puolestaan tarkoittaa järjestelmällistä ja ennakoivaa tapaa tunnistaa, analysoida ja hallita toimintaan ja tavoitteisiin liittyviä uhkia ja mahdollisuuksia.

Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet koskevat kaikkia kaupungin ja kaupunkikonsernin toimielimiä, johtavia viranhaltijoita, esihenkilöitä ja muuta henkilöstöä.