Talousarvioaloite, lisää muovinkeräysastioita Helsingin kierrätyspisteille

Kaupunkiympäristölautakunta antoi kaupunginhallitukselle seuraavan lausunnon:

Kaupunkiympäristölautakunta toteaa, että Helsingin seudun ympäristöpalvelut -kuntayhtymä (jäljempänä HSY) hoitaa Helsingin, Espoon, Kauniaisten, Vantaan ja Kirkkonummen kunnalliset jätehuollon tehtävät. Tuottajavastuun alaisten pakkausjätteiden (paperi/kuitu-, metalli, lasi ja muovipakkaukset) keräyksestä vastaa Suomen Pakkauskierrätys RINKI Oy, jolla on Helsingissä 48 Rinkiekopistettä.

Jätelainsäädäntö on uudistumassa, jatkossa jätteiden erilliskeräysvelvoitteita lisättänee. HSY:n jätehuoltomääräyksien mukaisesti muovipakkausten ja tiettyjen muiden jätejakeiden kiinteistökohtainen keräys alkaa 1.1.2021 kaikissa kiinteistöissä joissa on vähintään viisi (5) huoneistoa. Vuoden vaihteen jälkeen aluekeräyspisteitä käyttävien helsinkiläisten lukumäärä vähenee huomattavasti.

Jätehuollon rakentuminen pääkaupunkialueella

Helsingin seudun ympäristöpalvelut -kuntayhtymä (jäljempänä HSY) hoitaa Helsingin, Espoon, Kauniaisten ja Vantaan sekä sopimuksen nojalla Kirkkonummen puolesta kunnalliset jätehuollon tehtävät.

HSY ei vastaa jätteistä, joita koskee jätelaissa säädetty tuottajavastuu. Tämä niin kutsuttu tuottajavastuu perustuu lainsäädäntöön. Tuottajavastuu tarkoittaa tuotteen valmistajan, maahantuojan, pakkaajan tai tuottajayhteisön vastuuta tuotteen jätehuollon järjestämisestä ja kustantamisesta. Tuottajat vastaavat ajoneuvorenkaiden, paperin, pakkausten (myös muovipakkaukset), paristojen ja akkujen, sähkölaitteiden ja romuajoneuvojen jätehuollosta.

Vuosina 2016 ja 2019 HSY siirsi kaikki Helsingin alueen aluekeräyspisteensä Suomen Pakkauskierrätys RINKI Oy:n vastuulle. Suomen Pakkauskierrätys RINKI Oy vastaa Rinki-ekopisteiden hallinnasta, ylläpidosta ja asiakaspalvelusta.

Helsingin kaupunki (Kaupunkiympäristön toimialan Rakennukset ja yleiset alueet palvelukokonaisuus) vastaa Helsingin kaupungin yleisten alueiden jäteastioista ja niiden tyhjentämisestä.

Rinki-ekopisteet

Kaikki pääkaupunkiseudun alueelliset kierrätyspisteet ovat Rinkiekopisteitä ja niiden ylläpidosta ja asiakaspalvelusta vastaa Suomen Pakkauskierrätys Rinki Oy.

Helsingissä on tällä hetkellä 48 Rinki-ekopistettä. Niistä 23:ssa kerätään muovipakkauksia. Niillä Rinki-ekopisteillä, joissa ei kerätä muovipakkauksia, kerätään muovipusseja.

Jätelain muutos ja voimaantulo

Jätelakia (646/2011) ollaan parhaillaan päivittämässä. Jätelainsäädännön uudistuksen oli tarkoitus tulla voimaan kesällä 2020, mutta voimaantulo on viivästynyt ja laki on menossa eduskunnan käsittelyyn syksyllä 2020.

Jätelain 15 § määrää jätteiden erilläänpitovelvollisuudesta. Jätelainsäädännön uudistuksessa jätteiden erilliskeräysvelvoitteita lisätään nykyisestä. Paperi/kuitu-, metalli, lasi ja muovipakkausjätteiden erilliskeräystä esitetään kaikille vähintään 5 huoneiston asuinkiinteistöille 2 vuoden sisään lain voimaantulosta, eli vuodesta 2023 lähtien.

Jätelainsäädännön uudistuksessa on odotettavissa myös muutos alueellisiin keräyspisteisiin, joita Helsingissä ovat Rinki-ekopisteet, liittyen. Muovipakkauksia tulee kerätä kaikilla aluekeräyspisteillä, joissa on kartonki- ja lasipakkausten keräystä.

Suomen Pakkauskierrätys RINKI Oy:n mukaan siirtymäajan jälkeen kaikilla Helsingin Rinki-ekopisteillä kerätään neljää jätejaetta (kartonki-, lasi-, muovipakkaukset ja metalli). Joillain pisteillä kerätään lisäksi paperia.

HSY:n jätehuoltomääräykset

Pääkaupunkiseudun ja Kirkkonummen jätehuoltomääräykset, jotka tulivat voimaan 1.3.2019 jätelain (646/2011) 91 § nojalla määräävät, että laajennetut biojätteen, kartonki-, lasi, ja muovipakkausten sekä pienmetallin erilliskeräysvelvoitteet tulevat voimaan 1.1.2021 alkaen.

Muovipakkaukset tulee kiinteistöillä lajitella erilleen muusta jätteestä, jos asuinkiinteistöllä on vähintään 5 huoneistoa tai jos muulla kuin asuinkiinteistöllä muovipakkauksia poistetaan käytöstä vähintään 15 kilogrammaa viikossa.

Myös biojäte, kartonkipakkaukset ja pahvi, lasipakkaukset ja pienmetalli ovat kiinteistökohtaisen erilliskeräysvelvoitteen piirissä, jos asuinkiinteistöllä on vähintään viisi huoneistoa tai edellä mainittuja jätejakeita syntyy vähintään 25 kilogrammaa viikossa.

Myös kiinteistöt, joita edellä mainitut erilliskeräysvelvoitteet eivät koske, voivat halutessaan sopia HSY:n kanssa erilliskerättyjen pakkausjätteiden kiinteistöittäiseen jätteenkuljetukseen liittymisestä (lähde: Pääkaupunkiseudun ja Kirkkonummen jätehuoltomääräykset 13 § ja 44 §).

Muovipakkausten keräys on tällä hetkellä vapaaehtoista kaikissa taloyhtiöissä. Pääkaupunkiseudulla vuonna 2021 keräys alkaa kaikissa asuinkiinteistöissä, joissa on vähintään viisi asuntoa.

Aluekeräyspisteiden käyttäjät jatkossa

Suomen Pakkauskierrätys RINKI Oy:n selvityksen mukaan muovipakkauksia Rinki-ekopisteille toimittaa 1.1.2021 alkaen 11 % Helsingin asukkaista, muut helsinkiläiset hoitavat muovinkeräyksen omilla kiinteistöillään. Rinki-ekopisteitä käyttävät jatkossa lähinnä omakotitaloasujat ja paritaloissa asuvat henkilöt.

Suomen Pakkauskierrätys RINKI Oy:n tulisi kuitenkin tarkastella ja tarvittaessa päivittää Rinki-ekopisteiden sijoittelua, jotta varmistetaan, että Rinki-ekopisteitä on pientaloalueilla asuvien helsinkiläisten läheisyydessä.

Talousarvioaloitteen ei arvioida aiheuttavan lisäkustannuksia kaupungille.