Meluilmoitus, purkutyöt, Pasilan asema, Ratapihantie 6, YIT Suomi Oy
Päätös YIT Suomi Oy:n meluilmoituksesta koskien yöaikaista hydraulisen iskuvasaran käyttöä Pasilan asemalla osoitteessa Ratapihantie 6, Pasila
Päätös
Ympäristöseuranta- ja -valvontayksikön päällikkö päätti hyväksyä YIT Suomi Oy:n ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaisen ilmoituksen, joka koskee yöaikaista purku- ja rakennustyötä 23.3. - 18.9.2020 Pasilan asemalla ilmoituksessa esitetyllä tavalla sekä seuraavin määräyksin:
- Yötyötä koskeva tiedote on jaettava asuntokohtaisesti viivyttelemättä niihin asuinrakennuksiin, jotka sijaitsevat alle 150 metrin säteellä työkohteesta.
Tiedotteesta on käytävä ilmi ainakin työn kesto, päivittäiset työajat, yötöiden tarkat kellonajat sekä urakoitsijan ja työn tilaajan yhteystiedot. - Hydraulista iskuvasaraa saa käyttää pääsiäisenä pidettävän ratakatkon aikana 10. -13.4.2020 ainoastaan kello 7.00 - 22.00.
- Hydraulista iskuvasaraa saa käyttää 6. - 9.4.2020 ja 18.4. - 18.9.2020 enintään kahtena yönä seitsemän vuorokauden aikana kello 22.00 - 07.00, kun työtä tehdään alueella, missä rataliikenne ei voi olla toiminnassa työn aikana.
- Yötyö on sallittua useammin kuin kahtena yönä seitsemän vuorokauden aikana, jos melutaso eniten häiriintyvien kohteiden julkisivuilla on alle 65 dB (LAeq) työn ollessa käynnissä. Tehtävän työn melutason suuruus tulee mitata ja raportoida ympäristöpalveluille (ymk@hel.fi) ennen kuin iskuvasaraa ryhdytään käyttämään useampana kuin kahtena yönä seitsemän vuorokauden aikana. Jos meluhaitan voidaan jostain syystä olettaa lisääntyneen, tulee mittauksia tehdä lisää.
Mittaukset tulee suorittaa ympäristöministeriön ohjeen 1/1995 "Ympäristömelun mittaaminen" mukaisesti. Mittauksissa käytettävän laitteiston ja sen kalibroinnin tulee täyttää melumittausstandardien vaatimukset, mieluiten tarkkuusluokalle 1, mutta vähintään luokalle 2. - Mittausten suorittajan tulee olla ympäristömelumittauksissa FINAS-akkreditointipalvelun päteväksi todentama tai Suomen ympäristökeskuksen sertifioima.
- Kuljetettaessa pölyäviä kuormia työmaan ulkopuolelle on kuormien oltava peitettyjä tai kasteltuja.
- Siirrettävä polttoainesäiliö on sijoitettava tiiviille alustalle, ellei säiliö ole rakenteeltaan valuma-altaallinen, kaksoispohjainen tai -vaippainen tai sijoitettu katettuun suoja-altaaseen. Säiliö on sijoitettava siten, että polttoaineet eivät pääse vahinkotilanteessa viemäriin tai vesistöön. Tankkauspaikoilla on oltava imeytysainetta ja kalustoa mahdollisten vuotojen keräämistä ja säilyttämistä varten.
Määräajan laiminlyönti
Yksikön päällikkö kehottaa YIT Suomi Oy:tä jatkossa noudattamaan ympäristönsuojelulain 118 §:ä, joka velvoittaa tekemään ilmoituksen erityisen häiritsevää melua tai tärinää aiheuttavasta toiminnasta viimeistään 30 vuorokautta ennen toiminnan aloittamista. Hydraulista iskuvasaraa oli käytetty yöaikaan ennen ilmoituksen tekemistä. Toiminnanharjoittaja keskeytti yöaikaisen hydraulisen iskuvasaran käytön, kunnes saa toiminnalleen päätöksen.
Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 21 §:n mukaan hydraulisen iskuvasaran käytöstä on tehtävä ilmoitus ainakin silloin, kun työtä tehdään muulloin kuin arkisin maanantaista perjantaihin kello 7.00 - 18.00.
Jatkossa yksikön päällikkö harkitsee vastaavanlaisen laiminlyönnin ilmoittamista poliisille esitutkintaa varten.
Käsittelymaksu
Ilmoituksen käsittelystä peritään 520,00 euron maksu (Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa, kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto 12.4.2019, 91 §). Lasku toimitetaan ilmoittajalle erikseen Helsingin kaupungin taloushallintopalvelusta.
Päätöksen perustelut
Ilmoituksen mukainen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain 122 §:n edellytykset, kun otetaan huomioon ilmoituksessa annetut selvitykset ja päätökseen sisältyvät määräykset.
- Tiedottamisella vähennetään työstä aiheutuvaa meluhaittaa. Tiedottamisen avulla asukkaat ja muut häiriytyvät kohteet voivat varautua ennakolta tulevaan meluhaittaan. Tiedote tulee jakaa huoneistokohtaisesti, sillä työtä tehdään yöaikaan. Määräystä annettaessa on otettu huomioon ympäristönsuojelumääräysten 17 §.
- Työn suorittamiseksi välttämättömän junaliikenteen toiminnan katkaisun vuoksi hydraulisen iskuvasaran käyttö sallitaan poikkeuksellisen laajasti pyhäpäivien aikana.
- Työn suorittaminen yöaikaan on perusteltua, sillä sen tekeminen vaatii rataliikenteen katkon. Yöaikaisten meluhaittaa aiheuttavien töiden rajoittaminen on tarpeen asukkaiden levon turvaamiseksi. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 22 §.
- Yöaikana tehtävien meluhaittaa aiheuttavien töiden rajoittaminen on tarpeen ympäristön asukkaiden yöaikaisen levon turvaamiseksi. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 22 §.
- Mittausten suorittajan tulee olla ammattitaitoinen, jotta mittaukset tehdään oikein ja tulokset ovat luotettavia. FINAS-akkreditointipalvelu ja Suomen ympäristökeskus ovat puolueettomia ja luotettavia ympäristömelumittaajan pätevyyden todentajia.
- Määräys on tarpeen, jotta työmaan liikenteen aiheuttama pölyhaitta olisi mahdollisimman vähäinen. Määräystä annettaessa on otettu huomioon ympäristönsuojelumääräysten 19 §.
- Määräys on tarpeen, jotta polttoaineiden käsittelystä ei aiheutuisi ympäristön pilaantumista. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 11 §.
Ilmoitus
Ilmoituksen tekijä
YIT Suomi Oy, Panuntie 11, 00620 Helsinki
Y-tunnus: 1565583-5
**********
Ilmoituksen sisältö
Ilmoitus koskee Pasilan väliaikaisen aseman purkutöitä. Aseman purkutöitä on tehty jo pidemmän aikaa, ja hydraulisen iskuvasaran käyttö yöaikaan on aloitettu maaliskuussa viikolla 12. Purkutyötä tehdään sekä päiväaikaan että yöaikaan, ja työ on ilmoitettu päättyväksi 18.9.2020. Työn toiminta-alue sekä lähellä sijaitsevat häiriintyvät kohteet ovat kuvattuna alla.
Työn meluisin laite on kaivinkoneeseen liitettävä hydraulinen iskuvasara, jonka melutason ilmoitetaan olevan 10 metrin päässä melunlähteestä noin 80 dB:ä (LAeq). Hydraulista iskuvasaraa käytetään aseman vanhojen perustusten purkamisessa, ja tämä työvaihe on tehtävä turvallisuussyistä ratakatojen aikana kello 24.00 - 05.00. Tämän työvaiheen kestoksi on arvioitu 3 kuukautta. Ilmoituksen täydennyksen mukaan hydraulista iskuvasaraa ei käytetä yhtäjaksoisesti ilmoitetulla aikavälillä.
Ilmoituksen mukaan melumittauksiin perustuva keskiäänitaso on alle 65 dB:ä lähimpien asuinkiinteistöjen luona ja alle 35 dB:ä asuinhuoneistoissa. Melumittausraportti ei ole ilmoituksen liitteenä.
Ilmoituksen käsittely
Ilmoitus on saapunut Helsingin kaupungin kirjaamoon 20.3.2020. Ilmoitusta on täydennetty sähköpostitse 23.3.2020 sekä tarkennettu työvaiheita puhelimitse (Järvisalo/Puhakka) 30.3.2020.
Ilmoituksesta ei ole pyydetty lausuntoja, ilmoituksen vireilläolosta ei ole ilmoitettu eikä asianosaisia ole kuultu, koska ilmoitetun toiminnan ei voida katsoa ympäristönsuojelulain 121 §:ssä tarkoitetulla tavalla olennaisesti vaikuttavan yleisiin ja yksityisiin etuihin, kun otetaan huomioon toiminnan ajankohta, kesto ja vaikutus ympäristön melutasoon sekä asianosaisten etua suojaavat ympäristöseuranta- ja -valvontayksikön päällikön ratkaisuun sisältyvät määräykset.
Sovelletut säännökset
Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121, 122, 190, 200 ja 205 §
Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) 26 §
This decision was published on 06.04.2020
VALITUSOSOITUS
Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella Vaasan hallinto-oikeudelta.
Valitusoikeus
Tähän päätökseen saa hakea muutosta
- asianosainen
- se, jonka oikeutta tai etua päätös saattaa koskea
- rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät
- toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät
- elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen
- muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen.
Valitusaika
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.
Päätöksen katsotaan tulleen valitukseen oikeutettujen tietoon seitsemäntenä päivänä päätöstä koskevan kuulutuksen julkaisemisesta viranomaisen verkkosivulla.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusviranomainen ja valituksen toimittaminen
Valitusviranomainen on Vaasan hallinto-oikeus.
Vaasan hallinto-oikeuden asiointiosoite on seuraava:
Sähköpostiosoite: | vaasa.hao@oikeus.fi |
Postiosoite: | Vaasan hallinto-oikeus |
PL 204 | |
65101 VAASA | |
Faksinumero: | 029 56 42760 |
Käyntiosoite: | Korsholmanpuistikko 43 |
65100 Vaasa | |
Puhelinnumero: | 029 56 42780 |
Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet
Hallinto-oikeuden aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.00–16.15.
Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava
- päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutosta siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);
- vaatimusten perustelut
- mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.
Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.
Valitukseen on liitettävä
- valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;
- selvitys siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisesta
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Oikeudenkäyntimaksu
Muutoksenhakuasian vireillepanijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Kirjaamon asiointiosoitteet ovat seuraavat:
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | Helsingin kaupungin kirjaamo |
PL 10 | |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Faksinumero: | (09) 655 783 |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11–13 |
Puhelinnumero: | (09) 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Ask for more info
Kirsi Järvisalo, ympäristötarkastaja, puhelin: 09 310 32020