Sääntöohjaus, hallintosäännön muuttaminen, kaupunkiympäristön toimiala, kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto
Kaupunkiympäristölautakunnan esitys kaupunginhallitukselle hallintosäännön muuttamiseksi
Esitys
Kaupunkiympäristölautakunta esitti kaupunginhallitukselle, että Helsingin kaupungin hallintosääntöä muutetaan seuraavasti:
Hallintosäännön 2 luvun 10 §:n 2 momenttia kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaostosta muutetaan siten, että jaosto toimii, ellei toisin ole määrätty, myös ruumiiden kuljettamista koskevan sopimuksen voimaansaattamisesta annetun asetuksen mukaisena toimielimenä.
Muutoksen jälkeen hallintosäännön 2 luvun 10 §:n 2 momentti kuuluu seuraavasti:
Jaosto toimii, ellei toisin ole määrätty, kunnan ympäristönsuojelu-, terveydensuojelu- ja leirintäalueviranomaisena sekä maastoliikenne- ja vesiliikennelaeissa tarkoitettuna kunnan viranomaisena sekä elintarvikelain, tupakkalain ja nikotiinivalmisteiden vähittäismyynnin osalta lääkelain tarkoittamana kunnan valvonta- ja muuna viranomaisena sekä ruumiiden kuljettamista koskevan sopimuksen voimaansaattamisesta annetun asetuksen mukaisena toimielimenä. Lisäksi jaosto toimii kaupungin rakennusvalvontaviranomaisena ja kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta annetun lain mukaisena valvontaviranomaisena.
Hallintosäännön 10 luvun 1 §:n 3 momentin toimialalautakunnan yleistä toimivaltaa koskevaa 6 kohtaa muutetaan siten, että toimialalautakunta päättää omalla toimialallaan hallintaoikeutensa puitteissa maa-alueiden lisäksi myös vesialueiden vuokralle antamisesta sekä muusta käyttöön luovuttamisesta.
Muutoksen jälkeen hallintosäännön 10 luvun 1 §:n 3 momentin 6 kohta kuuluu seuraavasti:
1 § Toimialalautakunnan yleinen toimivalta
Ellei toimivallasta ole muutoin säädetty tai määrätty, toimialalautakunta omalla toimialallaan päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranomainen päättää,
6 hallintaoikeutensa puitteissa maa- ja vesialueiden, tilojen ja laitteiden vuokralle antamisesta sekä muusta käyttöön luovuttamisesta kerrallaan enintään 10 vuoden ajaksi samoin kuin toistaiseksi, jos vuokrasuhde on sovittu päättyväksi enintään kuuden kuukauden kuluttua irtisanomisesta.
Hallintosäännön 16 luvun 1 §:n 2 momentin kaupunkiympäristölautakunnan erityistä toimivaltaa koskeva 10 kohta yksityisistä teistä annetussa laissa ja asetuksessa tielautakunnan toimituksessa käsiteltäväksi säädettyjen tehtävien hoitamisesta kumotaan.
Hallintosäännön 16 luvun 2 §:n 2 momentin kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaoston toimivaltaa koskevaa 2 kohtaa muutetaan siten, että ympäristö- ja lupajaosto päättää myös yhteisen kalastuspolitiikan seuraamusjärjestelmästä ja valvonnasta annetussa laissa kunnalle annetusta tehtävästä.
Muutoksen jälkeen hallintosäännön 16 luvun 2 §:n 2 momentin 2 kohta kuuluu seuraavasti:
2 § Kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaoston toimivalta
Ellei toimivallasta ole muutoin säädetty tai määrätty, ympäristö- ja lupajaosto päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranhaltija päättää,
2 ympäristönsuojelulaissa, jätelaissa, vesihuoltolaissa, terveydensuojelulaissa, maastoliikennelaissa, vesiliikennelaissa, ulkoilulaissa, yhteisen kalastuspolitiikan seuraamusjärjestelmästä ja valvonnasta annetussa laissa, merenkulun ympäristönsuojelulaissa, elintarvikelaissa, tupakkalaissa, lääkelaissa, maa-aineslaissa sekä näiden säädösten nojalla annetun asetuksen tai päätöksen perusteella kunnalle annetusta tehtävästä.
Hallintosäännön 16 luvun 2 §:n 2 momentin kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaoston toimivaltaa koskevaa 6 kohtaa muutetaan siten, että ympäristö- ja lupajaosto päättää kaikista laissa sekä lain nojalla annetun asetuksen tai päätöksen perusteella rakennusvalvontaviranomaiselle annetuista tehtävistä.
Muutoksen jälkeen hallintosäännön 16 luvun 2 §:n 2 momentin 6 kohta kuuluu seuraavasti:
2 § Kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaoston toimivalta
Ellei toimivallasta ole muutoin säädetty tai määrätty, ympäristö- ja lupajaosto päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranhaltija päättää,
6 laissa sekä lain nojalla annetun asetuksen tai päätöksen perusteella rakennusvalvontaviranomaiselle annetusta tehtävästä.
Hallintosäännön 16 luvun 2 §:n 2 momentin kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaoston toimivaltaa muutetaan siten, että momenttiin lisätään 9 kohta, jonka mukaan ympäristö- ja lupajaosto päättää käytettävissään olevien avustusmäärärahojen jakamisesta ja avustusten käytön valvonnasta.
Muutoksen jälkeen hallintosäännön 16 luvun 2 §:n 2 momentin 9 kohta kuuluu seuraavasti:
2 § Kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaoston toimivalta
Ellei toimivallasta ole muutoin säädetty tai määrätty, ympäristö- ja lupajaosto päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranhaltija päättää,
9 jaoston käytettävissä olevien avustusmäärärahojen jakamisesta ja avustusten käytön valvonnasta.
Hallintosäännön 16 luvun 2 §:n 2 momentin kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaoston toimivaltaa muutetaan siten, että momenttiin lisätään 10 kohta, jonka mukaan ympäristö- ja lupajaosto päättää ruumiiden kuljettamista koskevan sopimuksen voimaansaattamisesta annetun asetuksen tarkoittaman toimivaltaisen viranomaisen määräämisestä.
Muutoksen jälkeen hallintosäännön 16 luvun 2 §:n 2 momentin 10 kohta kuuluu seuraavasti:
2 § Kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaoston toimivalta
Ellei toimivallasta ole muutoin säädetty tai määrätty, ympäristö- ja lupajaosto päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranhaltija päättää,
10 ruumiiden kuljettamista koskevan sopimuksen voimaansaattamisesta annetun asetuksen tarkoittaman toimivaltaisen viranomaisen määräämisestä.
Hallintosäännön 16 luvun 3 §:n 2 momentin kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaoston toimivaltaa muutetaan siten, että momenttiin lisätään 7 kohta, jonka mukaan rakennusten ja yleisten alueiden jaosto päättää käytettävissään olevien avustusmäärärahojen jakamisesta ja avustusten käytön valvonnasta.
Muutoksen jälkeen hallintosäännön 16 luvun 3 §:n 2 momentin 7 kohta kuuluu seuraavasti:
3 § Kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaoston toimivalta
Ellei toimivallasta ole muutoin säädetty tai määrätty, rakennusten ja yleisten alueiden jaosto päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranhaltija päättää,
7 jaoston käytettävissä olevien avustusmäärärahojen jakamisesta ja avustusten käytön valvonnasta.
Hallintosäännön 16 luvun 5 §:n 1 momentin maankäyttöjohtajan toimivaltaa koskevaa 7 kohtaa muutetaan siten, että maankäyttöjohtaja päättää käyttää kaupungin puhevaltaa yksityistielain mukaisissa toimituksissa ja tiekuntien kokouksissa.
Muutoksen jälkeen hallintosäännön 16 luvun 5 §:n 1 momentin 7 kohta kuuluu seuraavasti:
5 § Maankäyttöjohtajan toimivalta
Ellei toimivallasta ole muutoin säädetty tai määrätty, maankäyttöjohtaja päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranhaltija päättää,
7 käyttää kaupungin puhevaltaa maantielain, ratalain ja lunastuslain mukaisissa toimituksissa sekä yksityistielain mukaisissa toimituksissa ja tiekuntien kokouksissa.
Hallintosäännön 16 luvun 8 §:n 2 momentin asiakkuusjohtajan toimivaltaa koskevaa 2 kohtaa muutetaan siten, että asiakkuusjohtaja päättää tieliikennelain mukaisesta tien tilapäisestä sulkemisesta ja liikenteenohjaajan määräämisestä tiellä tai sen läheisyydessä tehtävän työn, tutkimuksen tai pitkäkestoisen liikennehäiriön vuoksi.
Muutoksen jälkeen hallintosäännön 16 luvun 8 §:n 2 momentin 2 kohta kuuluu seuraavasti:
8 § Asiakkuusjohtajan toimivalta
Ellei toimivallasta ole muutoin säädetty tai määrätty, asiakkuusjohtaja päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranhaltija päättää,
2 tieliikennelain mukaisesta tien tilapäisestä sulkemisesta ja liikenteenohjaajan määräämisestä tiellä tai sen läheisyydessä tehtävän työn, tutkimuksen tai pitkäkestoisen liikennehäiriön vuoksi.
Hallintosäännön 16 luvun 8 §:n 2 momentin asiakkuusjohtajan toimivaltaa koskevaa 4 kohtaa muutetaan siten, että asiakkuusjohtaja päättää sähköisen viestinnän palveluista annetun lain 229 §:ssä tarkoitetusta sopimisesta.
Muutoksen jälkeen hallintosäännön 16 luvun 8 §:n 2 momentin 4 kohta kuuluu seuraavasti:
8 § Asiakkuusjohtajan toimivalta
Ellei toimivallasta ole muutoin säädetty tai määrätty, asiakkuusjohtaja päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranhaltija päättää,
maankäyttö- ja rakennuslain 161, 161a ja 163 §:ssä sekä sähköisen viestinnän palveluista annetun lain 229 §:ssä tarkoitetusta sopimisesta sekä muiden pysyväisluonteisten rakenteiden ja laitteiden sijoittamisesta sopimisesta.
Esitys on ehdotuksen mukainen.
Hallintosäännön muuttaminen
2 luku Toimielimet
Voimassa olevan hallintosäännön 2 luvun 10 §:n toisen momenttiin esitetään lisättäväksi ruumiiden kuljettamista koskevan sopimuksen voimaansaattamisesta annettu asetus (226/1989). Strasbourgissa 26. päivänä lokakuuta 1973 ruumiiden kuljettamisesta tehdyn sopimuksen (13/1989) voimaansaattamisesta annetussa asetuksessa (226/1989) tarkoitettu toimivaltainen viranomainen on Suomessa sen kunnan asianomainen toimielin, josta kansainvälinen kuljetus alkaa. Asetus on tullut voimaan 15.3.1989. Kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaoston toimivaltaa koskevaan hallintosäännön 2 luvun 10 §:n 2 momenttiin lisätään siten ruumiiden kuljettamista koskevan sopimuksen voimaansaattamisesta annettu asetus.
10 luku Toimialalautakunnan yleinen toimivalta
Voimassa olevan hallintosäännön 10 luvun 1 §:n kolmannen momentin kuudetta kohtaa esitetään muutettavaksi siten, että toimialalautakunta päättäisi omalla toimialallaan hallintaoikeutensa puitteissa maa-alueiden lisäksi myös vesialueiden vuokralle antamisesta sekä muusta käyttöön luovuttamisesta. Sekä kaupunkiympäristön toimialalla että kulttuurin ja vapaa-ajan toimialalla tehdään myös vesialueita koskevia vuokra- ja muita käyttöoikeussopimuksia sekä niitä koskevia päätöksiä. Toimialalautakunta voisi myös delegoida toimivaltaa alaisilleen viranomaisille. Toimialalautakunnan yleistä toimivaltaa koskevaa hallintosäännön 10 luvun 1 §:n 3 momentin 6 kohtaa muutetaan siten, että toimialalautakunta päättäisi omalla toimialallaan hallintaoikeutensa puitteissa sekä maa- että vesialueiden vuokralle antamisesta sekä muusta käyttöön luovuttamisesta.
16 luku Erityinen toimivalta kaupunkiympäristön toimialalla
Voimassa olevan hallintosäännön 16 luvun 1 §:n toisen momentin 10 kohta esitetään kumottavaksi. 1.1.2019 voimaan tulleella yksityistielailla (560/2018) kumottiin yksityisistä teistä annettu laki (358/1962). Lainuudistuksen myötä tielautakunnat lakkautettiin ja niissä hoidetut tehtävät siirrettiin muille viranomaisille. Lain 95 §:n mukaan kumotun lain mukaisissa tielautakunnissa uuden lain voimaan tullessa vireillä olevien asioiden käsittelyyn sovelletaan lain voimaan tullessa voimassa olevia säännöksiä. Tielautakunnat lakkasivat 31.12.2019. Tielautakunnassa kyseisenä päivänä vireillä olleen asian käsittely siirtyi uuden lain mukaan toimivaltaiselle viranomaiselle ja siihen sovelletaan tätä lakia. Kaupunkiympäristölautakunnan erityistä toimivaltaa koskeva hallintosäännön 16 luvun 1 §:n 2 momentin 10 kohta kumotaan.
Voimassa olevan hallintosäännön 16 luvun 2 §:n toisen momentin toiseen kohtaan esitetään lisättävä laki yhteisen kalastuspolitiikan seuraamusjärjestelmästä ja valvonnasta (1188/2014). Lain 11 §:n 1 momentin mukaan valvontaviranomaisen on ilman aiheetonta viivästystä ilmoitettava Maaseutuvirastolle virkamiestensä havaitsemista tai valvontaviranomaisen muutoin tietoonsa saamista epäillyistä rikkomuksista ja epäillyistä vakavista rikkomuksista. Valvontaviranomaisen tulee saattaa rikkomusepäily ilman aiheetonta viivästystä tiedoksi epäilyn kohteena olevalle toimijalle. Viranomaisen ilmoitusta koskevasta päätöksestä ei saa valittaa. Ilmoituksen tarkemmasta sisällöstä ja ilmoituksen tekemistä koskevista menettelyistä voidaan säätää valtioneuvoston asetuksella. Lain 7 §:n mukaan kuntien elintarvikevalvontaviranomaisten kalastus- ja vesiviljelytuotteiden jäljitettävyyttä ja kuluttajille annettavia tietoja koskevasta valvonnasta säädetään elintarvikelaissa. Laissa tarkoitettuna valvontaviranomaisena, kunnan elintarvikevalvontaviranomaisena toimii kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto. Asian vähäisen merkityksen vuoksi jaosto voisi myös delegoida toimivaltaa alaisilleen viranomaisille. Kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaoston toimivaltaa koskevaa hallintosäännön 16 luvun 2 §:n 2 momentin 2 kohtaa muutetaan siten, että jaosto päättäisi yhteisen kalastuspolitiikan seuraamusjärjestelmästä ja valvonnasta annetun lain perusteella kunnalle annetusta tehtävästä.
Voimassa olevan hallintosäännön 16 luvun 2 §:n toisen momentin kuudes kohta esitetään selkeytettäväksi koskemaan kaikkia lainsäädännössä rakennusvalvontaviranomaiselle annettuja tehtäviä. Rakennusvalvontaviranomaiselle on annettu tehtäviä maankäyttö- ja rakennuslain lisäksi muun muassa 1.1.2019 voimaan tulleessa yksityistielaissa (560/2018), jonka 5 §:n 4 momentin mukaan poikkeuksen rakentamisrajoituksesta myöntää kunnan rakennusvalvontaviranomainen. Kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaoston toimivaltaa koskeva hallintosäännön 16 luvun 2 §:n 2 momentin 6 kohta muutetaan siten koskemaan kaikkia lainsäädännössä sekä sen säädösten nojalla annetun asetuksen tai päätöksen perusteella rakennusvalvontaviranomaiselle annettuja tehtäviä.
Voimassa olevan hallintosäännön 16 luvun 2 §:n toiseen momenttiin esitetään lisättäväksi uusi yhdeksäs kohta, joka koskee kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaostolle annettavaa toimivaltaa päättää sen toimialaan kuuluvien avustuksen jakamisesta. Jaosto voisi myös delegoida toimivaltaa alaisilleen viranhaltijoille. Toimialalla jaetaan vuosittain avustuksia rekisteröityjen yhdistysten toimintaan, kun avustuksen käyttötarkoitus tukee ja täydentää kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaoston sekä kaupunkiympäristön toimialan ympäristöpalveluiden toimialaan kuuluvien asioiden toteutumista Helsingin kaupungissa tai korvaa ympäristöpalveluiden helsinkiläisille tarjoamia palveluja. Talousarviossa on jaostolle varattu määräraha avustusten jakamiseen. Tähän asti avustusmäärärahojen jakamisesta on päättänyt hallintosäännön 16 luvun 1 §:n 2 momentin 18 kohdan nojalla kaupunkiympäristölautakunta. Kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaoston toimivaltaa koskevaan hallintosäännön 16 luvun 2 §:n 2 momenttiin lisätään uusi 9 kohta jaoston käytettävissä olevien avustusmäärärahojen jakamisesta ja avustusten käytön valvonnasta.
Voimassa olevan hallintosäännön 16 luvun 2 §:n toiseen momenttiin esitetään lisättäväksi uusi 10 kohta, joka koskee kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaostolle annettavaa toimivaltaa päättää ruumiiden kuljettamista koskevan sopimuksen voimaansaattamisesta annetun asetuksen 2 §:n nojalla toimivaltaisena viranomaisena olevan terveystarkastajan määräämisestä. Jaosto voisi myös delegoida toimivaltaa alaisilleen viranhaltijoille. Strasbourgissa 26. päivänä lokakuuta 1973 ruumiiden kuljettamisesta tehdyn sopimuksen (13/1989) voimaansaattamisesta annetun asetuksen (226/1989) 2 §:n (muutos 849/1993) mukaan sopimuksen 3 artiklan 1 kappaleessa, 5 artiklassa, 6 artiklan 1 ja 3 kappaleessa sekä 8 artiklassa tarkoitettu toimivaltainen viranomainen on Suomessa sen kunnan asianomaisen toimielimen määräämä terveystarkastaja, josta kansainvälinen kuljetus alkaa. Asetus on tullut voimaan 15.3.1989. Euroopassa on kasvava tarve yksinkertaistaa ruumiiden kansainväliseen kuljettamiseen liittyviä muodollisuuksia ja samalla huolehtia, ettei ruumiiden kuljettaminen aiheuta terveydellisiä vaaroja, vaikka kuolema olisi johtunut tartuntataudista. Siksi vaaditaan asianmukaisia toimia ennen kaikkea ruumisarkun läpäisemättömyyden osalta. Sopimuksen 3 artiklan 1. kappaleen mukaan ruumiin mukana tulee kuljettamisen aikana olla erityinen asiakirja, ruumiinkuljetuslupa, jonka antaa lähtövaltion toimivaltainen viranomainen. Sopimuksen 8 artiklan mukaan sopimusvaltion on ilmoitettava Euroopan neuvoston pääsihteerille toimivaltaisesta viranomaisesta. Kaupunkiympäristön toimialalla tehtävä kuuluu palvelut ja luvat –palvelukokonaisuuden ympäristöpalveluiden toimialaan. Tarkoituksena on delegoida toimivalta edelleen ympäristöpalveluiden ympäristöterveysyksikön terveydensuojelu-tiimin viranhaltijalle. Kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaoston toimivaltaa koskevaan hallintosäännön 16 luvun 2 §:n 2 momenttiin lisätään uusi 10 kohta ruumiiden kuljettamista koskevan sopimuksen voimaansaattamisesta annetun asetuksen tarkoittaman toimivaltaisen viranomaisen määräämisestä.
Voimassa olevan hallintosäännön 16 luvun 3 §:n toiseen momenttiin esitetään lisättäväksi uusi seitsemäs kohta, joka koskee kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaostolle annettavaa toimivaltaa päättää sen toimialaan kuuluvien avustuksen jakamisesta. Jaosto voisi myös delegoida toimivaltaa alaisilleen viranhaltijoille. 1.1.2019 voimaan tulleen yksityistielain (560/2018) 84 §:ssä kunnan avustuksesta säädetään, että kunta päättää sen varoista yksityistien tienpitoon myönnettävistä avustuksista, avustusten ehdoista ja käytön valvonnasta samoin kuin tien tekemisen tai kunnossapidon ottamisesta kokonaan tai osaksi kunnan suoritettavaksi. Myös mahdolliset hoitosopimukset kunnan ja tiekunnan välillä katsotaan avustamiseksi. Talousarviossa on rakennukset ja yleiset alueet −palvelukokonaisuuden ylläpitopalvelun yleiset alueet -yksikölle varattu määräraha avustusten jakamiseen. Etusijalla on vuosittaiset kunnossapitoavustukset, jotka on kohdistettu yksityistien ylläpitoon. Lisäksi maksetaan perusparannusavustuksia, jotka kohdistuvat yksittäisiin perusparannushankkeisiin. Tähän asti avustusmäärärahojen jakamisesta on päättänyt hallintosäännön 16 luvun 1 §:n 2 momentin 18 kohdan nojalla kaupunkiympäristölautakunta. Kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaoston toimivaltaa koskevaan hallintosäännön 16 luvun 3 §:n 2 momenttiin lisätään uusi 7 kohta jaoston käytettävissä olevien avustusmäärärahojen jakamisesta ja avustusten käytön valvonnasta.
Voimassa olevan hallintosäännön 16 luvun 5 §:n ensimmäisen momentin seitsemännen kohdan sanamuoto esitetään korjattavaksi vastaamaan voimassa olevaa lainsäädäntöä. 1.1.2019 voimaan tulleella yksityistielailla (560/2018) kumottiin yksityisistä teistä annettu laki (358/1962). Maankäyttöjohtajan toimivaltaa koskevaa hallintosäännön 16 luvun 5 §:n 1 momentin 7 kohtaa muutetaan siten, että maankäyttöjohtaja käyttää kaupungin puhevaltaa yksityistielain mukaisissa toimituksissa ja tiekuntien kokouksissa.
Voimassa olevan hallintosäännön 16 luvun 8 §:n toisen momentin toisen kohdan sanamuoto esitetään korjattavaksi vastaamaan voimassa olevaa lainsäädäntöä. Tieliikennelain (729/2018) uudistuksen myötä tieliikenneasetus kumottiin 1.6.2020 ja tien tilapäistä sulkemista koskeva säännös siirrettiin asetuksesta tieliikennelakiin. Tieliikennelain 187 §:n mukaan tien tilapäisestä sulkemisesta päättää se, jolla on oikeus asettaa liikenteenohjauslaite. Säännöksen esitöiden mukaan tie voidaan tilapäisesti sulkea esimerkiksi tienpidollisista syistä, urheilukilpailujen, kansanjuhlien, näyttelyiden sekä puolustusvoimien harjoitusten, paraatien tai näytösten vuoksi. Liikenteenohjauslaitteen asettaa tieliikennelain 71 §:n mukaan kadulle ja muulle kunnan hallinnoimalle tielle kunta. Tieliikennelain 65 §:n 2 momentin kohdan 4 mukaan liikenteenohjaajana saa toimia henkilö, jonka kunta määrää ohjaamaan liikennettä tiellä tai sen läheisyydessä tehtävän työn, tutkimuksen tai pitkäkestoisen liikennehäiriön vuoksi. Toimivaltasäännöksestä esitetään poistettavaksi tarkemmat määritelmät niistä perusteista, joiden johdosta tie voidaan sulkea, sillä näitä ei ole voimassa olevassa lainsäädännössä rajattu. Liikenteenohjaajan määräämisen osalta perusteet on selkeyden vuoksi syytä kirjata toimivaltasäännökseen, sillä tieliikennelain 65 §:n 2 momentin kohdan perusteella myös pelastusviranomaisella tai muulla pelastuslaissa tarkoitetulla pelastustoiminnan johtajalla on tehtävänä määrätä liikenteenohjaajia. Asiakkuusjohtaja voisi myös delegoida toimivaltaa alaisilleen viranhaltijoille. Asiakkuusjohtajan toimivaltaa koskevaa hallintosäännön 16 luvun 8 §:n 2 momentin 2 kohtaa muutetaan siten, että asiakkuusjohtaja päättää tieliikennelain mukaisesta tien tilapäisestä sulkemisesta ja liikenteenohjaajan määräämisestä tiellä tai sen läheisyydessä tehtävän työn, tutkimuksen tai pitkäkestoisen liikennehäiriön vuoksi.
Voimassa olevan hallintosäännön 16 luvun 8 §:n toisen momentin neljännen kohdan sanamuoto esitetään korjattavaksi vastaamaan voimassa olevaa lainsäädäntöä. 1.6.2018 voimaan tulleella tietoyhteiskuntakaaren muuttamisesta annetulla lailla (68/2018) muutettiin lain nimike laiksi sähköisen viestinnän palveluista (917/2014). Asiakkuusjohtajan toimivaltaa koskevaa hallintosäännön 16 luvun 8 §:n 2 momentin 4 kohtaa muutetaan siten, että asiakkuusjohtaja päättää sähköisen viestinnän palveluista annetun lain 229 §:ssä tarkoitetusta sopimisesta.
Käsittely sääntötyöryhmän kokouksessa
Kaupunkiympäristön toimialan ehdotukset Helsingin kaupungin hallintosäännön muuttamiseksi on käsitelty kaupunginkanslian sääntötyöryhmän kokouksessa 5.10.2020. Sääntötyöryhmällä ei ollut huomautettavaa ehdotetuista muutoksista.
This decision was published on 03.12.2020
MUUTOKSENHAKUKIELTO
Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.
Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §
Presenter information
Ask for more info
Kristina Montell, vs. yksikön päällikkö, puhelin: 09 310 36421