Vuokraus, maa-alue, Laajasalon liikuntapuisto, Kiinteistö Oy Laajasalon palloiluhalleille

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Laajasalon palloiluhallien nykyinen vuokrasopimus ja uusi hakemus

Kiinteistö Oy Laajasalon palloiluhallit on vuokrannut kaupungilta Laajasalon liikuntapuistosta 17 155 neliömetrin suuruisen alueen ajalle 1.1.2009–31.12.2033. Alueella sijaitsee 5 653 kerrosneliömetrin suuruinen palloiluhalli ja tennis- ja padelkenttiä. Yhtiö on hakenut vuokrasopimukseen muutosta siten, että alueelle voitaisiin rakentaa uusi 1 409 kerrosneliömetrin suuruinen mailapelihalli ja osittain uusia, ulkona sijaitsevia tennis- ja padelkenttiä. Hakemus ja uuden hallin hankesuunnitelma ovat liitteinä 1 ja 2.

Kiinteistö Oy Laajasalon palloiluhallit on kaupungin osakkuusyhtiö. Kaupunki omistaa 40 prosenttia yhtiön osakkeista ja Laajasalon Tennishallit Oy 60 prosenttia.

Nykyinen vuokra-alue jaetaan kahteen osaan siten, että uuden mailapelihallin tarvitsemasta alueesta (7 935 m²) tehdään uusi vuokrasopimus ajalle 1.1.2021–31.12.2040 ja jäljelle jäävän alueen (8 640 m²) osalta voimassa olevaa vuokrasopimusta muutetaan vastaamaan pienenevää neliömäärää. Samassa yhteydessä alueen luoteiskulmasta siirtyy 580 neliömetrin suuruinen alue kulttuurin ja vapaa-ajan toimialan hallintaan. Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta on 15.12.2020 § 202 hyväksynyt vuokrasopimuksen muuttamisen jäljelle jäävän alueen osalta.

Alueen asemakaava ja sisäinen vuokraus

Liikuntapuiston alueella on voimassa 24.5.1971 lainvoiman saanut asemakaava nro 6420. Alue on asemakaavassa urheilukeskusaluetta (UK), johon saa rakentaa urheilutoimintaa palvelevia rakennuksia ja laitteita. Liikuntalautakunta on vuokrannut alueen sisäisin vuokrausperustein kiinteistölautakunnalta vuoden 2043 loppuun saakka.

Vuokranmäärittely

Vuokran määrittelyssä noudatetaan liikuntalautakunnan 22.1.2015 § 4 hyväksymiä maa-alueiden vuokrauksen yleisperiaatteita. Vuokra määritellään rakennettavan mailapelihallin kerrosneliömetrien (1 409 kem²) ja alueella sijaitsevien tennis- ja padelkenttäalueiden neliömetrien (3 030 m²) mukaan. Ylläpitoalueen (3 500 m²) osalta ei peritä vuokraa.

Mailapelihallin osalta maan pääoma-arvona pidetään virallisen elinkustannusindeksin pistelukua 100 vastaavaa 12 euron kerrosneliömetrihintaa ja ulkotennis- ja -padelkenttien osalta 1 euron neliömetrihintaa. Vuosivuokrana peritään viisi prosenttia alueen pääoma-arvosta.

Hallin osalta täysimääräinen vuosivuokra on siten 1 409 kem² x 12 euroa/kem² x 19,68 x 5 % = 16 637 euroa. Tennis- ja padelkenttien osalta täysimääräinen vuosivuokra on 3 030 m² x 1 euro/m² x 19,68 x 5 % = 2 982 euroa.

Hallin osalta täysimääräisestä vuokrasta peritään 50 prosenttia niin kauan kuin aluetta käytetään yksinomaan liikuntaan tai siihen välittömästi liittyvään toimintaan, kuitenkin tämän sopimuksen puitteissa kauintaan 31.12.2028 saakka. Vuokranmääräytymisperusteista vuoden 2028 jälkeen päätetään viimeistään kaksi vuotta ennen subventoidun vuokrakauden päättymistä.

Perittävä vuosivuokra on sopimuksen alkaessa arvonlisäverottomana 11 300 euroa.

Vuokranmaksuvelvoite alkaa sen kuukauden alussa, jolloin mailapelihallin rakennustyöt alkavat.

Valtiontukisäännösten soveltaminen

Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 107(1) mukaan jäsenvaltion myöntämä tai valtion varoista muodossa tai toisessa myönnetty tuki, joka vääristää tai uhkaa vääristää kilpailua suosimalla jotakin yritystä tai tuotannonalaa, ei sovellu sisämarkkinoille siltä osin kuin se vaikuttaa jäsenvaltioiden väliseen kauppaan.

Kiinteistö Oy Laajasalon palloiluhallin vuokrahakemuksen käsittelyn yhteydessä on arvioitu, sisältyykö vuokrasopimukseen SEUT 107(1) artiklan mukaista valtiontukea. Maanvuokrasopimus sisältää vuokratukea.

Rakennettavan hallin pääasiallisia käyttäjiä ovat paikalliset urheiluseurat sekä lähialueiden asukkaat. Maanvuokrasopimukseen sisältyvä vuokratuki ei ole SEUT 107(1) mukaista valtiontukea, koska kyse on urheilutilasta, joka palvelee ensisijaisesti paikallisia asukkaita ja joka ei todennäköisesti houkuttele asiakkaita tai investointeja muista EU:n jäsenvaltioista. Toimenpide ei näin ollen ole omiaan vaikuttamaan jäsenvaltioiden väliseen kauppaan. (Komission tiedonanto valtiontuen käsitteestä 2016/C 262/01 kohta 197)

Toimivalta alueiden vuokrauksessa

Hallintosäännön 10 luvun 1 §:n 3 momentin 6 kohdan mukaan kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta voi päättää hallinnassaan olevien maa-alueiden vuokrauksesta enintään 10 vuoden ajaksi. Pidemmistä vuokrasopimuksista päättää kaupunginhallitus.

Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 15.12.2020 § 203

Esitys

Käsittely

Esittelijä

Lisätiedot

Petteri Huurre, liikuntapaikkapäällikkö, puhelin: 310 87791

This decision was published on 19.01.2021

OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin kaupunginhallitus.

Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.