Tietopyyntö, koronavirustartunnat ja altistumiset Helsingin päiväkodeissa, kouluissa ja oppilaitoksissa

Sosiaali- ja terveystoimialan terveysasemien johtajalääkäri päätti hylätä ********** tietopyynnön.

Helsingin kaupunki on julkaissut 23.9.2020 lukien niiden helsinkiläisten päiväkotien, koulujen ja oppilaitosten nimet, joissa on havaittu tartuntoja ja altistumisia lukuun ottamatta pieniä päiväkoteja ja kouluja. Näiden nimiä ei julkaista päiväkotilasten ja oppilaiden yksityisyyden suojaamiseksi.

********** on pyytänyt 14. ja 30.12.2020, 5.1., 20.1. ja 18.2.2021 tietoja myös ajalta ennen 23.9.2020. Lisäksi hän on pyytänyt tietoja niistä kouluista, joissa jäljitys on ollut kesken.

Terveysasemien johtajalääkäri on lähettänyt 4.3.2021 hänen pyytämiään tietoja sen tietoaineiston pohjalta, joka tuolloin on ollut jo valmiina (liite 1).

********** on 10.3.2021 pyytänyt 4.3.2021 annetusta vastauksesta puuttuneet tiedot ja selvityksen siitä, mitkä päiväkodit ja koulut on määritelty niin pieniksi, että niissä altistuneista ja tartunnan saaneista ei julkaista tietoja. Lisäksi hän on uudistanut vaatimuksensa saada pyytämänsä tiedot vuoden 2020 alusta lukien (liite 2).

Julkisuuslain 21 §:n mukaan viranomainen voi pyynnöstä tuottaa ja luovuttaa eri käyttötarkoituksia varten automaattisen tietojenkäsittelyn avulla ylläpitämäänsä yhteen tai useampaan tietojärjestelmään talletetuista merkeistä muodostetun tietoaineiston, jos tietoaineiston luovuttaminen ei sen muodostamisessa käytettyjen hakuperusteiden, tietojen määrän tai laadun taikka tietoaineiston käyttötarkoituksen vuoksi ole vastoin sitä, mitä asiakirjan salassapidosta ja henkilötietojen suojasta säädetään.

Julkisuuslain 21 § ei siis velvoita viranomaista tuottamaan ja antamaan säännöksessä tarkoitetulla tavoin yhdistellyistä tiedoista muodostettua tietoa, vaikka yhdisteltävät tiedot sinänsä ovat julkisia. Viranomainen voi käyttää harkintavaltaansa ja arvioida, onko tiedon tuottamisesta ja antamisesta aiheutuva työmäärä kohtuullinen suhteessa toimintayksikön varsinaiseen ydintehtävään.

Kaikkien pyydettyjen tietojen antaminen laajemmin ja pidemmältä ajalta kuin ne on jo annettu, edellyttäisi koronan tapauskohtaisen rekisterin tietojen läpikäymistä, tietojen tarkistamista, yhdistelyä ja keräämistä. Kaikki tiedot tulisi myös tarkastaa tapauskohtaisesti, jottei tietoja luovutettaessa kenenkään yksityisyys vaarantuisi. Helsingin kaupungin kasvatuksen ja koulutuksen toimiala on määritellyt pieniksi päiväkodeiksi, joiden osalta tartunta- ja altistustietoja ei julkaista, sellaiset, joissa lasten määrä on alle 50 tai altistuneiden määrä ylittää 50 prosenttia lasten määrästä. Koulujen osalta tällaista määrittelyä ei ole tehty. Koulujen koot vaihtelevat huomattavasti.

Tämä työllistäisi kohtuuttomasti koronajäljityksessä työskentelevää henkilöstöä, mikä vähentäisi olennaisesti jäljitystyön tehokkuutta. Nykyisessä tartuntatautitilanteessa näillä seikoilla olisi vakavat seuraukset.

Terveysasemien johtajalääkärin toimivalta tehdä päätös viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain 14 §:ssä tarkoitetuista asioista perustuu sosiaali- ja terveyslautakunnan 8.5.2018 (§ 134) tekemään päätökseen.