Avustusten myöntäminen, nuorisopalvelut, toiminta- ja palkkausavustukset vuodelle 2021

Kumppanuuspäällikkö myöntää vuoden 2021 toiminta-ja palkkausavustusennakkoja liitteen mukaisesti toiminta-avustusennakkoina yhteensä 349 045 euroa ja palkkausavustusennakkoina yhteensä 378 771 euroa.

Toiminta-avustusennakkoa ei myönnetä Louhos RY:lle (nro 26), koska yhdistys ei saanut toiminta-avustusta vuonna 2020.

Palkkausavustusennakkoa ei myönnetä Helsingin Venäläinen Sadko-klubi ry:lle (nro 12), koska yhdistys ei saanut palkkausavustusta vuonna 2020.

Varsinaiset toiminta-ja palkkausavustukset vuodelle 2021 ovat haettavissa 28.2.2021 mennessä.

Avustusta saavan on noudatettava nuorisoyhdistysten avustusohjesääntöä (http://www.hel.fi/nuorisonavustukset).

Avustus maksetaan yhdessä erässä. Mikäli avustuksen saaja on velkaa kaupungille, kuitataan myönnetystä avustuksesta kaupungin perimiskelpoinen saatava avustuksen saajalta. (Helsingin kaupungin avustusten yleisohjeet 28.10.2019)

Avustustoiminnassa on otettu huomioon valtiontukisääntely ja avustuksen kilpailuvaikutukset. Avustamisen ei katsota vaikuttavan jäsenvaltioiden väliseen kauppaan, koska palveluja tuotetaan ensi sijassa paikallisille asukkaille rajatulla alueella jäsenvaltiossa.

Toiminta-avustusennakkoa voidaan myöntää yhdistyksille, jotka ovat edellisenä vuonna saaneet nuorisojaoston toiminta- tai starttiavustusta. Palkkausavustusennakkoa voidaan myöntää yhdistyksille, jotka ovat edellisenä vuonna saaneet nuorisojaoston palkkausavustusta. Ennakon suuruus on enintään 50 % edellisen vuoden avustuksen määrästä. (Nuorisoyhdistysten avustusohjesääntö).

Nuorisojaosto linjasi kokouksessaan (8.12.2020, § 28), että vuoden 2021 toiminta- ja palkkausavustuksia ja niiden ennakoita käsiteltäessä valmistelussa otetaan huomioon joko vuoden 2019 tai 2020 talouden ja toiminnan tiedot hakijan etua katsoen.

Toiminta- ja palkkausavustusennakkoa haetaan samalla hakemuslomakkeella, joita saapui määräaikaan 15.12.2020 mennessä yhteensä 40. Hakijoista 21 haki palkkausavustusennakkoa ja 37 toiminta-avustusennakkoa. Vuoden 2021 toiminta-avustusennakkoa myönnetään 20 hakijalle ja palkkausavustusennakkoa 36 hakijalle.

Toiminta-avustusennakkoa ei myönnetä Louhos RY:lle eikä palkkausavustusennakkoa Helsingin Venäläinen Sadko-klubille, koska yhdistykset eivät saaneet vastaavia varsinaisia avustuksia vuonna 2020. Helsingin Nuoret Kotkat Piirijärjestö ry:lle toiminta-avustusennakkoa myönnetään, yhdistyksen viime vuoden organisaatio- ja sääntömuutoksesta johtuen, piirijärjestön ja osastojen vuodelle 2020 myönnettyjen toiminta-avustusten yhteenlasketun summan pohjalta.

Kaikki toiminta- ja palkkausavustusennakkoa saavat selvittivät alustavasti edellisen avustuksen käytön ja avustusta myönnetään joko 50 % vuoden 2020 avustuksesta tai vähintään haettu summa.

Kaupungin hakijalle myöntämä avustus on julkisista varoista myönnettyä tukea. Mikäli avustusta myönnetään hakijalle, joka harjoittaa taloudellista toimintaa kilpailluilla markkinoilla (esim. palveluiden tai tuotteiden myyntiä), tulee ennen avustuksen myöntämistä selvittää ja arvioida, onko avustuksen myöntäminen valtiontukisäännösten mukaan mahdollista. Avustuspäätöksen perusteluista tulee tällaisessa tapauksessa ilmetä peruste avustuksen sallittavuudelle. Kiellettynä valtiontukena pidetään julkisen sektorin missä tahansa muodossa myöntämää tukea, joka vääristää tai uhkaa vääristää kilpailua, suosii jotakin yritystä tai tuotannonalaa ja vaikuttaa EU:n jäsenvaltioiden väliseen kauppaan. Myös avustus voi täyttää kielletyn valtiontuen kriteerit, eikä avustusta tule tällöin myöntää. (Helsingin kaupungin avustusten yleisohjeet 28.10.2019)

Helsingin kaupungin hallintosäännön mukaan kaupungin kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päättää toimialan avustusmäärärahojen jakamisen periaatteet ja valvoo periaatteiden toteutumista toimialatasoisesti. (Kaupunginvaltuusto 11.4.2018, § 77 luku 17, § 1)

Helsingin kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päätti kokouksessaan toimialan avustusmäärärahojen jakamisen periaatteet, joiden mukaan Helsingin avustusjärjestelmä on väline Helsingin kaupunkistrategian toteuttamiseksi. Avustuksilla lisätään kaupungin vetovoimaa, asukkaiden elämänlaatua, toimintakykyä ja oman elämän hallintaa. Avustuksin tuetaan toimintaa, joka monipuolistaa kaupungin omaa palvelutarjontaa. Avustusjärjestelmällä kehitetään kansalaisyhteiskuntaa sekä parannetaan kaupunkilaisten mahdollisuuksia voimaantua, liikkua, luoda ja olla aktiviinen toimija. (Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta 13.2.2018, § 28)

Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan nuorisojaoston hyväksymän nuorisoyhdistysten avustusohjesäännön mukaisesti kumppanuuspäällikkö tekee päätöksen toiminta- ja palkkausavustusennakoista. (Nuorisojaosto 8.12.2020, § 28)