Toimivallan siirtäminen kaupunkiympäristön toimialalla tilapäisissä liikennejärjestelyissä 1.4.2021 alkaen

Asiakkuusjohtaja päätti siirtää hallintosäännön 16 luvun 8 §:n 2 momentin 2 kohdan mukaisen toimivaltansa päättää tieliikenneasetuksen mukaisesta tien tilapäisestä sulkemisesta ja liikenteen ohjauksesta tien kunnon taikka tiellä tai sen läheisyydessä tehtävän työn vuoksi kaupunkiympäristön toimialan palvelut ja luvat -palvelukokonaisuuden viranhaltijoille 1.4.2021 lukien seuraavasti:

Samalla asiakkuusjohtaja päätti kumota päätöksensä 20.2.2020, 6 § koskien tilapäisiä liikennejärjestelyjä koskevan toimivallan siirtämistä 1.4.2021 lukien.

Voimassa olevan tieliikennelain (267/1981) ja tieliikenneasetuksen (182/1982) tilapäisiä liikennejärjestelyjä koskevat säädökset on kumottu tieliikennelain kokonaisuudistuksen yhteydessä uudella tieliikennelailla (729/2018), joka on tullut voimaan 1.6.2020 alkaen. Nykyisen tieliikennelain mukaan tien tilapäisestä sulkemisesta päättää tienpitäjä. Kiireellisessä tapauksessa tien voi sulkea tilapäisesti liikenteenvalvoja tai pelastusviranomainen. Sulkemisen perusteita ei tienpitäjän osalta enää laissa tarkemmin määritellä.

Pääosa tilapäisistä liikennejärjestelyistä liittyy kadulla tai sen läheisyydessä tehtäviin töihin, ja liikennejärjestelypäätös tehdään yhdessä kadulla tehtävää työtä koskevan päätöksen kanssa. Päätösvalta tien tilapäisestä sulkemisesta ja liikenteen ohjauksesta on tämän vuoksi tarkoituksenmukaista osoittaa sille viranhaltijalle, joka kulloinkin päättää kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta annetun lain (669/1978, myöhemmin kunnossapitolaki) mukaisten kunnan suostumuksen ja työtä koskevien määräysten antamisesta.

Alueidenkäytön tiimipäällikkö päättää yleisten alueiden luovuttamista yleisötilaisuuksien sekä muiden ulkoilmatapahtumien käyttöön ja muuhun tilapäiseen käyttöön, joihin saattaa liittyä tilapäisiä liikennejärjestelyitä. Lisäksi tarve tilapäisille liikennejärjestelyille ja tien sulkemiselle saattaa aiheuta muusta päätöksenteosta riippumattomasta syystä. Ulkoilmatapahtumiin, muuhun alueen tilapäiseen käyttöön liittyvistä tilapäisistä liikennejärjestelyistä sekä muista tilapäisistä liikennejärjestelyistä laaditaan erillinen päätös.

Tilapäisiä liikennejärjestelyitä koskeva toimivalta esitetään jaettavaksi alueidenvalvonnan tiimipäällikön sekä alueidenkäyttötiimin johtavan tarkastajan kesken. Alueidenvalvonnan tiimipäällikkö päättää tilapäisistä liikennejärjestelyistä, kun ne liittyvät yleisellä alueella tehtävään kaivutyöhön. Alueidenkäyttötiimin johtava tarkastaja päättää sekä yleisellä alueella tehtävään muuhun kuin kaivutyöhön liittyvistä että muista, erikseen päätettävistä tilapäisistä liikennejärjestelyistä.

Yhden viranhaltijan suuri päätösmäärä vaarantaa päätösten oikeusvarmuuden ja hyvän hallinnon toteutumisen sekä Helsingin kaupunkistrategian mukaisen tavoitteen asiakaslähtöisestä palvelusta mm. lupa- ja päätöskäsittelyn joutuisuuteen liittyen, ja tämän vuoksi toimivalta on tarkoituksenmukaista jakaa kahdelle eri viranhaltijalle. Alueidenvalvonnan tiimipäällikön osalta toimivaltaan ei esitetä muutosta.

Alueidenkäyttötiimiin on kaupunginhallituksen päätöksellä 11.1.2021, 19 § perustettu johtavan tarkastajan virka. Johtavalle tarkastajalle siirtyy tehtäviä alueidenkäytön tiimipäälliköltä, ja johtavan tarkastajan tehtäviksi on määritelty muun ohessa tilapäisistä liikennejärjestelyistä päättäminen.

Ehdotetun toimivallan siirtämisen tarkoituksena on, että päätöksenteko tapahtuu toiminnallisesti tarkoituksenmukaisella tasolla.