Vahingonkorvaus, takaisinsaantivaatimus, Kesti Jyrki, henkilövahinko, 11.1.2021, Merirastilan tori, Pohjola Vakuutus

Lakipalvelut-yksikön päällikkö päätti hylätä hakijan vahingonkorvausvaatimuksen

Pohjola vakuutus on 6.4.2021 esittänyt kaupungille 3147,18 euron suuruisen takaisinsaantivaatimuksen. Takaisinsaantivaatimuksen mukaan vakuutusyhtiö on oikeutettu takaisinsaantiin maksamassaan liukastumisvahingossa 21-004644-1 työtapaturma- ja ammattitautilain 270 §:n perusteella. Vaatimuksen mukaan vahingonkärsijä on liukastunut 11.1.2021 klo 8.45 Meri-Rastilan torilla. Vahingonkärsijän vakuutusyhtiölle antaman selvityksen mukaan vahinkopaikka on ollut luminen, auraamaton ja lunta on satanut runsaasti vahinkohetkellä.

Kunnossapitolaki edellyttää kaupunkia pitämään kadut liikenteen tarpeiden edellyttämässä tyydyttävässä kunnossa. Kunnossapidon tason määräytymisessä otetaan huomioon kadun liikenteellinen merkitys, liikenteen määrä, säätila ja sen ennakoitavissa olevat muutokset, vuorokaudenaika sekä eri liikennemuotojen tarpeet sekä terveellisyys, liikenneturvallisuus ja liikenteen esteettömyys.

Kunnossapitolain mukaan kunta voi antaa tarkempia määräyksiä siitä, miten kadun ja yleisten alueiden kunnossapito talvella, muu kunnossapito sekä puhtaanapito on laissa asetetut velvollisuudet ja paikalliset olot huomioon ottaen hoidettava. Määräykset voivat koskea mm. suoritusaikaa sekä katujen ja yleisten alueiden jaottelua tavoitetason mukaan eri kunnossa- ja puhtaanapitoluokkiin.

Helsingissä talvihoidon piiriin kuuluvat alueet on jaettu kunnossapitoluokkiin liikenteellisen merkityksen mukaan. Vahinkopaikka on kevyen liikenteen väylä ja se kuuluu hoitoluokkaan III.

III-luokan kaduilta poistetaan lumi, sohjo ja jää niin, ettei synny liikennettä haittaavaa epätasaisuutta. Liukkaus torjutaan heti I- ja II-luokan katujen jälkeen. Aurauksen lähtökynnys on 5 cm. Toimenpideaika on aurauksen osalta kahdeksan tuntia niin, että yöllä aurauskynnyksen ylittänyt sade tulee olla aurattu klo 12
mennessä. Toimenpideaika alkaa siitä, kun lumisade on päättynyt.

Vahinkopaikan kunnossapitotoimenpiteistä on pyydetty selvitys alueen kunnossapidosta vastaavalta. Saadun ja GPS-tietojen mukaan vahinkopaikka on aurattu ja hiekoitettu 8.1.2021 auraamalla karhentavalla terällä klo 12.38. Vahinkopaikka on aurattu vahinkopäivänä 11.1.2021 klo 09.43, toimenpideaikojen puitteissa. Jatkuvan lumisateen aikana hiekoittaminen on katsottu hyödyttömäksi silloin, kun hiekka uppoaisi lumen alle. Tästä johtuen hiekoitustoimenpiteet on aloitettu vasta, kun lumisade on loppunut. Jalkakäytävien hiekoitus aloitetaan I ja II-luokan käytävistä, jonka jälkeen siirrytään III-luokan käytäville. Aurauksessa käytetään karhentavaa verkkoterää, joka nostaa hiekoituksen pintaan.

Forecan mukaan vahinkopäivänä lämpötila on vaihdellut Kaisaniemen mittausasemalla tehdyissä mittauksissa 0,7 °C ja -0,7 °C välillä, ollen 0,7 °C klo 9. Sää on ollut vahinkopäivänä pilvinen ja poutainen. Vähäistä lumisadetta on esiintynyt yöllä 00-06 välisenä aikana sekä päivällä 11-16 välisenä aikana. Vahinkopäivää edeltäneinä päivinä 8.-10.1.2021 lämpötila on ollut tasaisesti pakkasella, kunnes 10.1.2021 illalla siirtynyt hieman plussan puolelle. Näin ollen 9.-10.1.2021 välisenä aikana ei ole ollut tarvetta liukkaudentorjunnalle. Vahinkopäivänä 11.1.2021 ei ole esiintynyt liukkauden tuntuvaa lisääntymistä.

Kadun kunnossa- ja puhtaanapitoon liittyvä vahingonkorvausvastuu perustuu lähtökohtaisesti tuottamukselle eli kadun kunnossapitäjän on vahingonkorvausvastuun syntymiseksi täytynyt syyllistyä laiminlyöntiin, huolimattomuuteen tai virheelliseen menettelyyn. Lisäksi edellytetään, että toiminnan tai laiminlyönnin ja syntyneen vahingon välillä on syy-yhteys.

Kadun kunnossapitovelvollinen vapautuu vahingonkorvausvastuustaan osoittamalla, että kunnossapito on hoidettu asianmukaisesti. Vahinkopaikalla on tehty kunnossapitotoimenpiteitä vahinkopäivänä toimenpideaikojen puitteissa. Liukkaudentorjuntatoimenpiteillä ei aina voida täysin estää jään aiheuttamaa liukkautta siinäkään tapauksessa, että kunnossapito on ollut asianmukaisella ja kunnossapitolain edellyttämällä tasolla (Vakuutuslautakunnan ratkaisu FINE-001397). Tästä syystä jalankulkijan tulee noudattaa talvella erityistä varovaisuutta.

Vallitsevan oikeuskäytännön mukaisesti ja asiassa saatujen selvitysten perusteella vahinkoaikaan vallinneet sääolot ja suoritetut kunnossapidon toimenpiteet huomioiden kaupunki katsoo toimineensa huolellisesti. Näin ollen kaupunki ei ole laiminlyönyt kunnossapitolain mukaisia tehtäviään, eikä ole asiassa korvausvelvollinen.

Sovelletut oikeusohjeet

Vahingonkorvauslaki (412/1974) 2 luku 1 §, 6 luku 1 §

Laki kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta (669/1978) 1–4 §, 14 §

Työtapaturma- ja ammattitautilaki (459/2015) 270 §

Kaupunkiympäristön toimialajohtajan päätös 30.12.2020 § 53