Tapahtumailmoitus, Huvila-teltan konserttisarja, Helsingin tapahtumasäätiö sr

HEL 2021-007631
Maankäyttö, rakentaminen ja asuminen
More recent handlings
Other decisions for the policymaker
§ 134

Päätös Helsingin tapahtumasäätiö sr:n meluilmoituksesta koskien Helsingin juhlaviikkojen Huvila-teltan ulkoilmakonsertteja osoitteessa Eläintarhantie 8, Kallio

Yksikön päällikkö

Päätös

Ympäristöseuranta- ja -valvontayksikön päällikkö päätti hyväksyä Helsingin tapahtumasäätiö sr:n ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaisen ilmoituksen, joka koskee ulkoilmakonserttien sarjaa ja siihen liittyvää äänentoistolaitteiston testausta osoitteessa Eläintarhantie 8 seuraavin määräyksin:

  1. Äänentoistolaitteiden käyttö on sallittua ulkotiloissa (mukaan lukien teltat) vain seuraavina ajankohtina:

    - torstaina 19.8.2021 kello 13.00 - 17.00 (testaus) sekä kello 18.00 - 23.00 (konsertti)

    - perjantaina 20.8.2021 kello 13.00 - 17.00 (testaus) sekä kello 18.00 - 23.00 (konsertti) ja lauantaina 21.8.2021 kello 13.00 - 17.00 (testaus) sekä kello 18.00 - 22.00 (konsertti)

    - perjantaisin ja lauantaisin 27.8 - 4.9.2021 kello 13.00 - 17.00 (testaus) sekä kello 18.00 - 23.00 (konsertti)

    - sunnuntaista torstaihin 22.8. - 6.9.2021 kello 13.00 - 17.00 (testaus) sekä kello 18.00 - 22.00 (konsertti)

    - Wonderfeel konserttia koskevat ajankohdat: pe 20.8.2021 kello 9.00 - 15.30 (testaus) ja kello 16.00 - 23.00 (konsertti), la 21.8.2021 kello 8.45 - 14.00 (testaus) ja kello 14.00 - 22.00 (konsertti) sekä su 22.8.2021 kello 9.00 - 14.00 (testaus) ja kello 14.00 - 22.00 (konsertti)
  2. Konserttisarjaa koskeva tiedote on jaettava huoneistokohtaisesti vähintään kaksi viikkoa ennen tapahtumaa asuinrakennuksiin osoitteissa Ensi linja, Toinen linja, Kolmas linja, Eläintarhantie, Linnunlauluntie, Siltasaarenkatu 11, Säästöpankinranta, Siltasaarenkärki, Pitkänsillanranta, Saariniemenkatu, Paasivuorenkatu 5 ja Kaisaniemenranta 2.

    Lisäksi tiedote on jaettava ainakin seuraaville yhdistyksille: Siltasaariseura ja Kallio-seura.

    Tiedotteesta on käytävä ilmi konsertin ja äänentoistolaitteiden testausten tarkat ajankohdat ja tiedot järjestäjästä yhteystietoineen. Yhteystiedoissa tulee olla puhelinnumero, joka on käytettävissä koko tapahtuman ajan.
  3. Tapahtuman järjestäjän on etukäteen neuvoteltava riittävistä
    meluntorjuntatoimista Attendo Hedvig Sofia hoivakodin ja päiväkoti Linnunlaulun kanssa, ja neuvottelujen tuloksesta on raportoitava ympäristöpalveluille (kymp.yseposti@hel.fi) viimeistään 12.8.2021.
  4. Konsertin aiheuttamaa melutilannetta on seurattava mittauksin
    kello 22.00 alkaen ulkoilmakonsertin päättymiseen asti vähintään kahdella eniten melulle altistuvan kohteen mittauspisteessä.  Mittauksia on tehtävä sekä Huvila-teltan konserttien aikana että Wolderfeel Helsinki festivaalin aikana.

    Mittausten suorittajan tulee olla ympäristömelun mittauksen osalta päteväksi todennettu eli akkreditoitu (Suomen kansallisena akkreditointielimenä toimii FINAS akkreditointipalvelu) tai Suomen ympäristökeskuksen sertifioima ympäristömelun mittaaja.

    Mittaukset tulee suorittaa ympäristöministeriön ohjeen 1/1995 "Ympäristömelun mittaaminen" mukaisesti. Mittauksissa käytettävän laitteiston ja sen kalibroinnin tulee täyttää melumittausstandardien vaatimukset, mieluiten tarkkuusluokalle 1, mutta vähintään luokalle 2.
  5. Mittauksista tulee laatia mittaussuunnitelma, josta käy ilmi
    ainakin sen suorittaja, mittauksissa käytetty äänitasomittari, mittauspisteiden tarkka sijainti, mittauksen ajankohta
    ja kesto. Mittaussuunnitelma on toimitettava ympäristöpalveluille (kymp.yseposti@hel.fi) viimeistään 6.8.2021.

    Mittauksista tulee laatia pöytäkirja, josta käy ilmi ainakin mittauksen suorittaja, mittauksissa käytetty äänitasomittari,
    mittauspisteen tarkka sijainti, mittausaika, mittauksen kesto, mittauksen aikana esiintynyt orkesteri sekä mittaustulos (musiikkikappaleen A-taajuuspainotettu keskiäänitaso, LAeq). Mittauspöytäkirja on toimitettava ympäristöpalveluille viimeistään 10.9.2021. (YSL 122 §)
  6. Tapahtuman jätehuollon toteuttamisesta on laadittava jätehuoltosuunnitelma, joka on toimitettava ympäristöpalveluille (kymp.yseposti@hel.fi) viimeistään 28.7.2021, mikäli tapahtuman yhtäaikainen kävijämäärä ylittää 500 henkilöä.

    Jätehuoltosuunnitelman laatimisessa tulee noudattaa 1.3.2019 voimaan tulleita pääkaupunkiseudun ja Kirkkonummen jätehuoltomääräyksiä.
  7. Roskaantunut tapahtuma-alue ja sen lähiympäristö on siivottava välittömästi tapahtuman jälkeen.
  8. Käymälöiden viereen ja/tai sisälle tulee sijoittaa riittävästi roska-astioita ja opasteita, jotta tapahtumayleisö ei heittäisi käymälälietteen joukkoon sinne kuulumattomia roskia.

Käsittelymaksu

Ilmoituksen käsittelystä peritään 520,00 euron maksu (Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa, kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto 12.4.2019, 91 §). Lasku toimitetaan ilmoittajalle erikseen Helsingin kaupungin taloushallintopalvelusta.

Päätöksen perustelut

Ilmoituksen mukainen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain 122 §:n edellytykset, kun otetaan huomioon ilmoituksessa annetut selvitykset ja päätökseen sisältyvät määräykset.

Määräysten perustelut

  1. Äänentoistolaitteiden käytön päättymisaikaa rajoittamalla vähennetään tapahtumasta ympäristön asukkaille aiheutuvaa meluhaittaa.
  2. Laajalla tiedottamisella ehkäistään melusta mahdollisesti aiheutuvia kohtuuttomia haittoja naapureille. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 17 §.
  3. Ennen tapahtumaa neuvottelemalla voidaan vähentää erityisen herkkien kohteille aiheutuvaa kohtuutonta meluhaittaa. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 17 §.
  4. Mittaus- ja raportointivelvoite on tarpeen valvonnan kannalta ja tapahtumasta aiheutuvan meluhaitan arvioimiseksi.
  5. Mittaussuunnitelma mahdollistaa relevantit mittaustulokset. Mittaustulosten raportointi on tarpeen valvonnan kannalta. Mittaustulosten perusteella arvioidaan, oliko melutilanne päätöksen mukainen.
  6. Jätehuoltosuunnitelman avulla varmistetaan suuren yleisötapahtuman jätehuollon toimivuus.
  7. Tapahtuman järjestäjä vastaa roskaantuneen tapahtuma-alueen ja sen lähialueen siivoamisesta.
  8. Tapahtuman käymälöiden lietteet eivät saa aiheuttaa haittaa jätevedenpuhdistamon toiminnalle. Riittävä määrä jäteastioita ja opasteita käymäläalueella vähentää käymälälietteen joukkoon kuulumattomia roskia.

Ilmoituksen tekijä

Helsingin tapahtumasäätiö sr, Kalevankatu 6, 00100 Helsinki

Y-tunnus: 0224232-9

**********

Ilmoituksen sisältö

Ilmoitus koskee Helsingin Juhlaviikkojen Huvila-teltan ulkoilmakonserttisarjaa ja siihen liittyvää äänentoistolaitteiston testausta 19.8.- 6.9.2021 klo 13.00 - 23.00 Tokoinrannassa osoitteessa Eläintarhantie 8. Äänentoiston testausta tehdään 19.8.- 6.9.2021 klo 13.00 - 17.00. Konserttien aikataulu on sunnuntaista torstaihin klo 18.00 - 23.00 ja perjantaisin sekä lauantaisin konsertit pidetään klo 18.00 - 23.00.

Poikkeuksena vuonna 2021 Huvilan alueella järjestetään perinteisen konserttisarjan lisäksi kolmipäiväinen klassisen musiikin festivaali Wonderfeel Helsinki 20.- 22.8.2021. Konserttien aikataulu on pe 20.8 klo 16.00 - 23.00, la 21.8 klo 14.00 - 22.00 ja su 22.8 klo 14.00 - 23.00. Lisäksi äänentoistoa "soundcheck" testataan pääsääntöisesti klo 9.00 - 14.00.

Huvila-teltta on arkkitehti Roy Mänttärin suunnittelema konserttiteltta, joka on toiminut Helsingin juhlaviikkojen tapahtumapaikkana vuodesta 1995 alkaen. Sen vuosittainen kävijämäärä on noin 15 000-20 000.

Ilmoituksen mukaan melua aiheuttavia laitteita ovat PA-laitteisto (Akun tehdas). Ympäristöön leviävästä melusta ilmoituksessa todetaan, että konserteista aiheutuva keskiäänitaso on 10 metrin päässä melulähteestä 80-100 dB:ä (LAeq) ja melulle altistuvien kohteiden luona korkeintaan 65 dB:ä (LAeq).

Meluntorjuntatoimina ilmoituksessa mainitaan vaadittujen desibelirajojen noudattaminen ja porraskäytäväkohtainen tiedottaminen Säästöpankinrannassa ja linjoilla 1, 2 ja 3. Melua mitataan Bruel&Kjaer 2237 Controller -mittarilla.

12.7 saapuneessa täydennyksessä hakija on ilmoittanut jatkavansa konserttia 6.9.2021 asti.

Ilmoituksen käsittely

Ilmoitus on saapunut Helsingin kaupungin kirjaamoon 16.6.2021. Ilmoitusta on ympäristöpalveluiden kehotuksesta täydennetty 12. - ja 15.7.2021 koskien konsertin ja soundcheckin aikataulua sekä sähköistä asiointia sekä puhelimitse 16.7.2021 koskien konserttien päättymisaikoja 19. - 21.8.2021.

Ilmoituksesta ei ole pyydetty lausuntoja, ilmoituksen vireilläolosta ei ole ilmoitettu eikä asianosaisia ole kuultu, koska ilmoitetun toiminnan ei voida katsoa ympäristönsuojelulain 121 §:ssä tarkoitetulla tavalla olennaisesti vaikuttavan yleisiin ja yksityisiin etuihin, kun otetaan huomioon toiminnan ajankohta ja kesto sekä asianosaisten etua suojaavat ympäristöseuranta- ja valvontayksikön päällikön ratkaisuun sisältyvät määräykset.

Sovelletut säädökset

Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121, 122, 190, 200 ja 205 §
Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) 26 §

Päätöksen antaminen ja voimassaolo

Päätöksestä kuulutetaan julkisesti Helsingin kaupungin verkkosivuilla osoitteessa https://www.hel.fi/kaupunkiymparisto/fi/julkaisut-ja-aineistot/ilmoitukset/. Päätöksen katsotaan tulleen valitukseen oikeutettujen tietoon seitsemäntenä päivänä kuulutuksen julkaisemisesta. Päätös on lainvoimainen valitusajan jälkeen, mikäli päätöksestä ei valiteta. Valitusaika on nähtävillä kuulutuksessa.

Päätös on voimassa toistaiseksi.

Päätöstä on noudatettava muutoksenhausta huolimatta, jollei valitusviranomainen toisin määrää (YSL 200 §).

This decision was published on 19.07.2021

VALITUSOSOITUS

Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella Vaasan hallinto-oikeudelta.

Valitusoikeus

Tähän päätökseen saa hakea muutosta

  • asianosainen
  • se, jonka oikeutta tai etua päätös saattaa koskea
  • rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät
  • toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät
  • elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen
  • muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen.
Valitusaika

Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Päätöksen katsotaan tulleen valitukseen oikeutettujen tietoon seitsemäntenä päivänä päätöstä koskevan kuulutuksen julkaisemisesta viranomaisen verkkosivulla.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusviranomainen ja valituksen toimittaminen

Valitusviranomainen on Vaasan hallinto-oikeus.

Vaasan hallinto-oikeuden asiointiosoite on seuraava:

Sähköpostiosoite:
vaasa.hao@oikeus.fi
Postiosoite:
Vaasan hallinto-oikeus
 
PL 204
 
65101 VAASA
Faksinumero:
029 56 42760
Käyntiosoite:
Korsholmanpuistikko 43
65100 Vaasa
Puhelinnumero:
029 56 42780

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

Hallinto-oikeuden aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.00–16.15.

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava

  • päätös, johon haetaan muutosta  (valituksen kohteena oleva päätös);
  • miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutosta siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);
  • vaatimusten perustelut 
  • mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.

Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Valitukseen on liitettävä

  • valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;
  • selvitys siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisesta
  • asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireillepanijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.

Kirjaamon asiointiosoitteet ovat seuraavat:

Sähköpostiosoite:
helsinki.kirjaamo@hel.fi
Postiosoite:
Helsingin kaupungin kirjaamo
 
PL 10
 
00099 HELSINGIN KAUPUNKI
Faksinumero:
(09) 655 783
Käyntiosoite:
Pohjoisesplanadi 11–13 
Puhelinnumero:
(09) 310 13700

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Close

Ask for more info

Laura Kotilainen, ympäristötarkastaja, puhelin: 09 31037730

laura.kotilainen@hel.fi

Decisionmaker

Kati Valkama
vs. yksikön päällikkö
Download decision (pdf)