Vahingonkorvaus, takaisinsaantivaatimus, henkilövahinko, 12.2.2021, Protector Vakuutus

Kaupunkiympäristön hallintopäällikkö päätti hylätä hakijan takaisinsaantivaatimuksen.

Protector Vakuutus hakee 29.6.2021 päivätyllä vaatimuksella takaisinsaantia maksamassaan liukastumisvahingossa vahinkotunnuksella numero 978209. Vaatimus koskee 12.2.2021 kello 7.30 Munkkivuoressa Huopalahdentiellä bussipysäkin H1396 kohdalla sattunutta liukastumista. Takaisinsaantivaatimuksen mukaan katukäytävällä on ollut vettä, jäätä ja epätasaisuutta. Takaisinsaantivaatimuksessa on vaadittu kaupunkia korvaamaan yhteensä 6 229,55 euroa liukastumisen aiheuttamista kustannuksista työtapaturma- ja ammattitautilain 270 §:n perusteella.

Kunnossapitolaki edellyttää kaupunkia pitämään kadut liikenteen tarpeiden edellyttämässä tyydyttävässä kunnossa. Kunnossapidon tason määräytymisessä otetaan huomioon kadun liikenteellinen merkitys, liikenteen määrä, säätila ja sen ennakoitavissa olevat muutokset, vuorokaudenaika sekä eri liikennemuotojen tarpeet sekä terveellisyys, liikenneturvallisuus ja liikenteen esteettömyys.

Kunnossapitolaki sallii kunnan antaa tarkempia määräyksiä siitä, miten kadun ja yleisten alueiden kunnossapito talvella on laissa asetetut velvollisuudet ja paikalliset olot huomioon ottaen hoidettava. Helsingin kadut ja kevyen liikenteen väylät jaetaan kolmeen hoitoluokkaan katuluokituksen sekä liikenteellisen merkityksen mukaan.

Vahinkopaikkaa Huopalahdentiellä kunnossapidetään hoitoluokan I mukaisesti. I-luokan kaduilta torjutaan liukkaus ja poistetaan liikennettä haittaava lumi, sohjo ja jää välittömästi tai aamun työmatkaliikennettä varten kello 7 mennessä. I-luokan kevyen liikenteen väylän aurauksen lähtökynnys on 5 cm lunta. Toimenpideaika on aurauksen osalta neljä tuntia, kuitenkin niin, että ennen klo 3 yöllä päättyneen lumisateen lumet poistetaan klo 7 mennessä. Liukkaudentorjunnan osalta toimenpideaika on kolme tuntia, kuitenkin niin, että klo 18-04 havaittu tuntuvasti lisääntynyt liukkaus torjutaan klo 7 mennessä. Toimenpideaika alkaa siitä, kun säätilassa tapahtunut muutos aiheuttaa liukkauden tuntuvan lisääntymisen tai lumisade on päättynyt ja se on ylittänyt 5 cm kynnyksen.

Ilmatieteen laitoksen mukaan vahinkopäivänä vahinkoaikaan Kaisaniemen säämittausasemalla on mitattu ilman lämpötila ollut -17,6°C. Edeltävä yökin on ollut kylmä. Sateita ei ole ollut. Lumen syvyys on ollut 29 senttimetriä vahinkopäivän ja edeltävän päivän mittauksissa.

Vaatimuksen johdosta alueen kunnossapidosta vastaavalta taholta on pyydetty selvitys asiassa. Saadun selvityksen mukaan Huopalahdentien jalkakäytävä on luokiteltu I-luokan kunnossapidettäviin alueisiin. Vahinkopäivänä ja sitä edeltävänä päivänä alueella ei ole mitattu sateita, vaan on vallinnut tasainen pakkassää. Auraukselle ei näin ollen ole ollut tarvetta. Tarkastushiekoituksia on tehty vahinkopäivänä ja sitä edeltävänä päivänä aamusta kello 6.00 alkaen 14.00 asti. Tarkastushiekoitukset aloitetaan aina I luokan väyliltä, johon myös vahinkopaikka kuuluu, työmatkaliikenteen turvaamiseksi.

Takaisinsaantivaatimuksessa kerrotaan vahinkopaikalla olleen vettä jään lisäksi. Ilman lämpötila on vahingon aikaan ja myös edeltävänä yönä ollut reilusti pakkasella, eikä sateita ole esiintynyt. Alueen katutarkastajalta saadun selvityksen mukaan alueiden käyttöön ei ole tehty ilmoitusta putkirikosta tai muusta yllättävästä tapahtumasta, jonka johdosta vettä olisi mahdollisesti voinut joutua kevyen liikenteen väylälle. Läheinen työmaa on myös ollut juuri vahingon aikaan sellaisessa vaiheessa, ettei vesivuoto ole ollut mahdollinen. Siitä, mistä vesi on kevyen liikenteen väylälle vahingon aikaan joutunut, ei kaupungilla ole tietoa. Vedestä vahinkopaikalla ei ole tullut muita ilmoituksia kaupungille.

Lain mukaan kunnan velvollisuus on tehdä ne toimenpiteet, joiden tarkoituksena on pitää katu liikenteen tarpeiden edellyttämässä tyydyttävässä kunnossa.

Pelkkä vahinkotapahtuma ei yksinään aiheuta kaupungille korvausvastuuta. Kadun kunnossa- ja puhtaanapitoon liittyvä vahingonkorvausvastuu perustuu lähtökohtaisesti tuottamukseen, eli kadun kunnossapitäjän on vahingonkorvausvastuun syntymiseksi täytynyt syyllistyä johonkin laiminlyöntiin, huolimattomuuteen tai virheelliseen menettelyyn. Lisäksi edellytetään, että toiminnan tai laiminlyönnin ja syntyneen vahingon välillä on syy-yhteys. Kadun kunnossapitäjä vapautuu vahingonkorvausvastuustaan osoittamalla, että kunnossapito on hoidettu asianmukaisesti. Asianmukaisen kunnossapidon tasoa arvioitaessa otetaan huomioon kadun liikenteellinen merkitys, liikenteen määrä, vuorokauden aika sekä eri liikennemuotojen tarpeet.

Liukkauden torjuntaa ei myöskään ole mahdollista toteuttaa siten, että kadun mitkään osat eivät koskaan olisi liukkaat. Hiekoituksella ei aina voida täysin estää jään aiheuttamaa liukkautta siinäkään tapauksessa, että kunnossapito on ollut asianmukaisella ja kunnossapitolain edellyttämällä tasolla. Aina on jokin kohta, johon on mahdollista liukastua. Jalankulkijan tulee ottaa olosuhteet huomioon ja noudattaa huolellisuutta ja varovaisuutta talvella liikkuessaan.(Vakuutuslautakunnan ratkaisu FINE-001397).

Vahinkopaikan liukkaudesta tai muista kunnossapitotarpeista ei ole tullut kaupungille muuta palautetta. Kyseessä on I-luokan väylä, jonka toimenpiteet on tehty klo 7.00 mennessä.

Tässä tapauksessa kaupungin puolelta ei ole todettavissa laiminlyöntiä, tahallisuutta tai tuottamusta. Jalankulkijan tulee talvella huomioida mahdollinen liukkaus ja noudatettava riittävää huolellisuutta ja varovaisuutta. Asiassa saatujen selvitysten perusteella liukkaudentorjunta on ennen vahinkoa tehty Helsingin kaupungin normien mukaisesti. Kaupunki ei katso, vakiintunut oikeuskäytäntö huomioon ottaen, laiminlyöneensä kunnossapitolain mukaisia tehtäviään, eikä näin ollen ole asiassa korvausvelvollinen.

Sovelletut oikeusohjeet

Vahingonkorvauslaki (412/1974) 2 luku 1 §, 6 luku 1 §

Laki kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta (669/1978) 1–4 §, 14 §

Työtapaturma- ja ammattitautilaki (459/2015) 270 §

Kaupunkiympäristön toimialajohtajan päätös 30.12.2020 § 53