Pormestarin esittelyynsä ottamat asiat valtuustokaudella 2021-2025

Pormestari otti esittelyynsä seuraavia asioita koskevan päätöksenteon valtuustokaudella 2021-2025:

Hallintosäännön 5 luvun 2 §:n 2 momentin mukaan kansliapäällikkö toimii kaupunginhallituksen ja sen jaostojen esittelijänä. Hallintosäännön 19 luvun 1 §:n 2 momentin mukaan pormestari voi aina ottaa kaupunginhallituksen tai sen jaoston toimivaltaan kuuluvan asian esiteltäväkseen tai määrätä viranhaltijan asian esittelijäksi.

Kuntalain 38 §:n 3 momentin mukaan pormestari johtaa kunnanhallituksen alaisena kunnan hallintoa, taloudenhoitoa ja muuta toimintaa.

Kuntalain 93 §:n mukaan kunnanhallituksen on valmisteltava valtuustossa käsiteltävät asiat.

Kaupunkistrategiaa koskeva päätöksenteko

Kuntalain 37 §:n mukaan kunnassa on oltava kuntastrategia. Helsingin kaupungin hallintosäännössä kuntastrategiasta käytetään nimitystä kaupunkistrategia. Lain 14 §:n 2 momentin 1 kohdan mukaan valtuusto päättää kuntastrategiasta.

Kuntalain 38 §:n 1 momentin mukaan kunnan toimintaa johdetaan valtuuston hyväksymän kuntastrategian mukaisesti. Kaupunkistrategia on keskeisimpiä kaupungin johtamisen välineitä, ja siihen liittyy runsaasti valtuustoryhmien välistä vuorovaikutusta ja neuvotteluja. Näin ollen on tarkoituksenmukaista, että pormestari esittelee kaupunkistrategian hyväksymistä koskevan asian kaupunginhallitukselle.

Talousarviota ja -suunnitelmaa sekä veroja koskeva päätöksenteko

Kuntalain 110 §:n mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio. Talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi.

Talousarvio on keskeisimpiä kaupungin johtamisen välineitä, ja siihen liittyy runsaasti valtuustoryhmien välistä vuorovaikutusta ja neuvotteluja. On siten tarkoituksenmukaista, että pormestari esittelee talousarviota ja -suunnitelmaa koskevat asiat kaupunginhallitukselle.

Kuntalain 111 §:n mukaan valtuuston on viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä päätettävä kunnan tuloveroprosentista, kiinteistöveroprosenteista sekä muiden verojen perusteista. Näin ollen on perusteltua, että pormestari ottaa esittelyynsä myös veroja koskevan päätöksenteon.

Tilinpäätöstä koskeva päätöksenteko

Kuntalain 113 §:n mukaan kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi. Tilintarkastuksen jälkeen kunnanhallituksen on saatettava tilinpäätös valtuuston käsiteltäväksi.

Pormestarin ottaessa esittelyynsä talousarviota ja -suunnitelmaa sekä veroja koskevan päätöksenteon on tarkoituksenmukaista, että pormestari esittelee myös tilinpäätöstä koskevat asiat kaupunginhallitukselle.

Viranhaltijoiden ja työntekijöiden kokouspalkkioita koskeva päätöksenteko

Hallintosäännön 8 luvun 1 §:n 3 momentin mukaan kaupunginhallitus päättää asioista, joita ei ole säädetty tai määrätty muulle kaupungin toimielimelle, viranhaltijalle tai luottamushenkilölle. Viranhaltijoiden ja työntekijöiden kokouspalkkioista päättämisestä ei ole säädetty tai määrätty, joten kaupunginhallitus on toimivaltainen päättämään palkkioista.

Kansliapäällikkö on viranhaltija, joten on tarkoituksenmukaista, että pormestari toimii viranhaltijoiden ja työntekijöiden kokouspalkkioita koskevien asioiden esittelijänä.

Kaupunginhallituksen aamukouluiksi kutsutuissa kokouksissa käsiteltävät asiat

Kaupunginhallituksen aamukouluiksi kutsutuissa kokouksissa käsitellään kaupungin yleiseen kehitykseen, hallintoon tai muuhun ajankohtaiseen asiaan liittyviä laajoja kokonaisuuksia. Aamukoulukokouksissa käsiteltävät ajankohtaiskatsaukset liittyvät läheisesti pormestarin tehtäviin kuuluvaan kaupunginhallituksen tehtävien toteuttamista edellyttävään poliittisen yhteistyön johtamiseen. Näin ollen on tarkoituksenmukaista, että pormestari esittelee aamukouluissa käsiteltävät asiat kaupunginhallitukselle.

Helsinki-mitalin myöntäminen luottamushenkilöille sekä ansioituneille kansalaisille

Kaupunginhallituksen 28.6.2021 (§ 503) hyväksymien Helsinki-mitalien myöntämisperusteiden mukaan kultaisen Helsinki-mitalin luottamushenkilöille sekä ansioituneille kansalaisille myöntää pormestarin esityksestä kaupunginhallitus ja Helsingin kaupungin palveluksessa oleville tai eläkkeelle siirtyneille henkilöille pormestari.

Kansliapäällikön virkasudetta koskeva päätöksenteko

Hallintosäännön 8 luvun 1 §:n 1 momentin 11 kohdan mukaan kaupunginhallitus päättää kansliapäällikön palkasta ja palkan määräytymisperusteesta sekä palkan harkinnanvaraisesta tarkistamisesta ja muusta palkitsemisesta. Momentin 17 kohdan mukaan kaupunginhallitus toteaa kansliapäällikön virkasuhteen päättymisen viranhaltijan suorittaman irtisanomisen perusteella, 18 kohdan mukaan kaupunginhallitus päättää virkavapaan myöntämisestä kansliapäällikölle enintään yhdeksän kuukauden ajaksi ja 19 kohdan mukaan muista kansliapäällikön virkasuhteeseen liittyvistä asioista.

Päätöksenteon puolueettomuuden näkökulmasta on perusteltua, että pormestari toimii kansliapäällikön virkasuhdetta koskevien asioiden esittelijänä.