Vuokraus, tontti 20026/9, Messipojankuja, Länsisatama, Helsingin vapaaehtoinen palokunta ry (VPK)

Yritystontit-tiimin päällikkö päätti

L2120-12

Hakija ja hanke

Helsingin Vapaaehtoinen Palokunta ry pyytää, että sille vuokrataan pitkäaikaisesti Helsingin kaupungin 20 kaupunginosasta (Länsisatama) tontti 20026/9 vapaapalokuntatoimintaa varten.

Hakijan tarkoituksena on toteuttaa po. tontille 741 k-m² suuruinen paloasema.

Kaava ja tonttitiedot

Vuokra-alue on asemakaavassa nro 12272 (12.8.2016) osoitettu palvelurakennusten korttelialueeksi (P), jolle saa rakentaa 3-kerroksisen rakennuksen.

Vuokra-alueen pinta-ala on 884 m² ja rakennusoikeus 1 500 k-m².

Vuokra-alue on yleiskaavassa (2016) osoitettu kantakaupunki-alueeksi (C2).

Sijaintikartta ja asemakaavaote ovat esityksen liitteinä 3 ja 4.

Tontin vuokraaminen hakijalle

Tontti vuokrataan hakijalle tämän päätöksen mukaisesti ilman julkista hakua. Tontin vuokraaminen hakijalle perustuu tämän kanssa käytyihin sopimusneuvotteluihin, jotka ovat alkaneet ennen kaupunginhallituksen 1.4.2019 § 5 päättämien tontinluovutuslinjausten vahvistamista.

Tontin vuokraaminen hakijalle on erityisen perusteltua ilman julkista hakua, sillä Helsingin VPK ry:n nykyisen paloaseman tilat Albertinkatu 29:ssä ovat liian pienet mm. nykyaikaisille pelastusautoille. Tilat eivät myöskään mahdollista työterveysseikkojen vaatimaa ns. puhtaan paloaseman toimintamallia, jonka tarkoituksena on minimoida palomiesten altistuminen savu-, noki- ja kemikaalijäämistä syöpää aiheuttaville kaasuille ja pienhiukkasille. Edellä mainittujen seikkojen valossa uudet toimitilat ovat vapaapalokunnan toiminnalle välttämättömät.

Tontti on kaavoitettu yhteistyössä hakijan kanssa. Hakijan edellä esitelty toiminta ja hanke soveltuvat hyvin kyseiselle vuokra-alueelle. Hanke toteutuessaan edistää myös Jätkäsaaren alueen rakentamista ja on kaupungin yritys- ja elinkeinopolitiikan mukainen.

Pelastuslaitoksen näkemyksen mukaan Helsingin VPK ry:n aseman tulee olla keskustan tuntumassa.

Lisäksi yleiskaavoitusyksikkö ja asemakaavoitus puoltavat tontin vuokraamista.

Tontin vuokra-aika

Tontti vuokrataan 31.3.2052 saakka vapaapalokuntatoimintaan.

Uusia vuokrausperiaatteita ei ole vahvistettu alueelle eikä tontille.

Tontin vuokraaminen kyseiseksi ajaksi ja käyttötarkoitukseen on kuitenkin perusteltua, koska tontti on voimassa olevassa asemakaavassa osoitettu palvelurakennusten korttelialueeksi ja yleiskaavassa kantakaupunkialueeksi. Lisäksi asemakaavapalvelu puoltaa vuokrausta.

Alueella tonttien nykyiset vuokraukset ja uudelleenvuokraukset ovat enintään vastaavan pituisia.

Tontin vuokra

Tontin perusvuosivuokra on 836,22 euroa virallisessa elinkustannusindeksissä, joka vastaa nykyrahassa noin 17 134,15 euroa.

Vuosivuokra sidotaan elinkustannusindeksiin siten, kuin maanvuokrasopimuksen ehdoissa on sanottu.

Vuokra perustuu vuokrasopimuksen käyttötarkoituksen mukaiseen tontin markkinaehtoiseen yksikköhintaan 22,57 euroa/k-m² elinkustannusindeksissä 1951 = 100 (ind.100), joka vastaa nykyrahassa noin 450 euroa/k-m² (ind.1994), sekä kaupunginvaltuuston päättämään viiden (5) prosentin tuottoon.

Edellä sanotun vuokranmäärityksen markkinaehtoisuus on varmistettu puolueetonta arvioijaa käyttäen (CBRE Finland Oy 3.3.2020).

Lisäksi vuosivuokra perustuu asemakaavan alittavaan 741 k-m²:n toteutettavaan rakennusoikeuteen.
(741 k-m² x 22,57 euroa/k-m² x 0,05 x ind. 20,49)

Edellä sanottu asemakaavan alittava rakennusoikeuden käyttö perustuu kaupunkiympäristölautakunnan ja aikaisemman kiinteistölautakunnan pitkään vuokrauskäytäntöön asemakaavan rakennusoikeuden osoittauduttua alueella liian tehokkaaksi ja siten estävän tai haittaavan tonttien vuokraamista, rakentumista ja asemakaavan käyttötarkoituksen mukaista toimintaa. Vaikka tontti on kaavoitettu Helsingin VPK ry:tä varten, ei sillä ole tällä hetkellä tarvetta tai taloudellista kykyä toteuttaa kaavan mukaista rakennusoikeutta, vaan noin 741 k-m²:n suuruinen rakennus on arvioitu riittäväksi vapaapalokunnan toimintaa varten.

Vuokrausperiaatteiden ja tontinluovutuslinjausten noudattaminen

Vuokrattavalle tontille 20026/9 ja sitä koskevalle alueelle ei ole vahvistettu erityisiä vuokrausperiaatteita.

Tontin vuokraus ja sitä koskeva vuokrasopimusluonnos on laadittu kaupunginhallituksen 1.4.2019, 5 § päättämien tontin luovutusta koskevien linjausten mukaisesti lukuun ottamatta sitä, että po. tontti vuokrataan ilman erityistä julkista tonttihakua. Vuokralaisen kanssa neuvottelut ovat alkaneet ennen kaupunginhallituksen päättämien periaatteiden hyväksymistä ja niitä ei ole tarkoitus soveltaa tältä osin taannehtivasti jo alkaneisiin neuvotteluihin.

Maanvuokrasopimuksen ehdot

Vuokrattavan tontin maanvuokrasopimuksen 7 §:ään esitetään erityistä ehtoa, että vuokralaisella on oikeus toteuttaa tontille enintään 741 k-m²:n suuruinen rakennusoikeus, koska tontin vuokra myös perustuu asemakaavan rakennusoikeutta pienempään rakennusoikeuteen.

Muuten vuokrattavan tontin maanvuokrasopimus esitetään tehtäväksi kaupunkiympäristötoimialan tavanomaisin toimitilatonttia koskevin maanvuokrasopimusehdoin.

Toimivalta

Kaupunkiympäristölautakunta on 29.5.2018, § 280 siirtänyt hallintosäännön mukaisen toimivaltansa (16 luvun 1 §:n 2 momentin 1 -kohta) antaa vuokralle toimialan hallinnassa olevia rakentamattomia kiinteistöjä yritystarkoituksiin enintään 30 vuodeksi määräaikaisin maanvuokrasopimuksin, kun kiinteistön rakennusoikeus on enintään 3000 k-m² tai toistaiseksi voimassa olevin maanvuokrasopimuksin, joissa on enintään yhden vuoden irtisanomisaika.