Pysyväisohje PYSY109, Täydentävä ja ehkäisevä toimeentulotuki

Sosiaali- ja terveystoimialan toimialajohtaja antoi liitteen 1 mukaisen pysyväisohjeen Täydentävä ja ehkäisevä toimeentulotuki PYSY109, 3.12.2021. Ohje on voimassa 1.1.2022 alkaen.

Samalla toimialajohtaja kumosi pysyväisohjeen Täydentävä ja ehkäisevä toimeentulotuki PYSY109, 14.11.2018 samasta ajankohdasta lukien.

Pysyväisohje PYSY109 tarkoituksena on määrittää täydentävän ja ehkäisevän toimeentulotuen päätöksenteon ja siihen liitännäisten prosessien raameja Helsingissä ja tukea viranhaltijoita päätöksenteossa.

Pysyväisohjetta on tarpeen päivittää, jotta se olisi selkeämpi ja vastaisi paremmin nykyisen toiminnan tarpeita.

Ohjeeseen tehdyt keskeiset muutokset:

- Pysyväisohje on muotoiltu lähes kokonaan uudelleen. Uusi pysyväisohje määrittää tarkemmin yleiset raamit täydentävän ja ehkäisevän toimeentulotuen päätöksenteolle ja huomioi aikaisempaa paremmin asiakkaan edun, toimeentulotukilain mukaiset tavoitteet, sosiaalihuollon kytköksen toimeentulotukeen sekä paperittomien tukemisen.

- Pysyväisohjeesta on eriytetty erilliseen liitteeseen toimeentulotuen kohtuullisuusharkintaan, myöntämisperusteisiin ja työnjakoon liittyviä tarkennuksia. Liitettä voidaan jatkossa päivittää reaaliaikaisesti.

- Etuuskäsittelyn päätäntävaltaa on lisätty ja jatkossa täydentävän toimeentulotuen päätöksenteko on pääsääntöisesti etuuskäsittelyn vastuulla. Etuuskäsittely seuraa, että omat päätökset eivät ole sosiaalialan ammattilaisten ohjeistusten tai asiakassuunnitelman vastaisia.

- Sosiaalialan ammattilaiset suunnittelevat jatkossa ensisijaisesti asiakkaan/perheen sosiaalihuollon kokonaisuutta ja vastaavat ehkäisevän toimeentulotuen päätöksenteosta. Sosiaalialan ammattilaiset voivat tehdä päätöksiä täydentävästä toimeentulotuesta, mikäli katsovat sen asiakkaan/perheen sosiaalihuollon ja edun kannalta tarpeelliseksi tai kun siitä on erikseen linjattu. Lisäksi sosiaalialan ammattilaiset ohjeistavat etuuskäsittelijöitä tarpeen mukaan tai siltä osin kuin siitä on linjattu.

- Asiakkaita ohjataan jatkossa hakemaan toimeentulotukea ensisijaisesti kirjallisesti lomakkeella tai sähköisesti, koska se on asiakkaan oikeusturvan kannalta parempi ratkaisu. Myös suullisen hakemuksen voi ottaa yhä vastaan tarvittaessa hallintolain 19 § mukaisesti. Suullisen hakemuksen käsittelee jatkossa aina hakemuksen vastaanottaja.

Tehdyt muutokset tehostavat toimeentulotuen päätöksentekoa ja varmistavat lakisääteisten velvoitteiden ja sitä kautta asiakkaan oikeusturvan sekä edun toteutumisen. Muutokset myös selkeyttävät asiakkaiden omaa vastuuta ja velvoitteita toimeentulotuen hakemiseen ja siihen liitännäisiin prosesseihin liittyen.

Hallintosäännön 5 luvun 9 §:n 1 momentin mukaan sosiaali- ja terveystoimialan toimialajohtaja johtaa sosiaali- ja terveystoimialan toimintaa ja hallintoa.