Vahingonkorvaus, takaisinsaantivaatimus, henkilövahinko, 4.3.2021, Intrum Oy / Keskinäinen Vakuutusyhtiö Fennia

Kaupunkiympäristön toimialan hallintopäällikkö päätti hylätä hakijan takaisinsaantivaatimuksen.

Hakija on 6.11.2021 esittänyt toimeksiannolla 876387 Keskinäinen Vakuutusyhtiö Fennian puolesta kaupungille 6 174,38 euron suuruisen takaisinsaantivaatimuksen. Takaisinsaantivaatimuksen mukaan vakuutusyhtiö on oikeutettu takaisinsaantiin maksamassaan liukastumisvahingossa 1613972 työtapaturma- ja ammattitautilain 270 §:n perusteella. Vaatimuksen mukaan vahingonkärsijä on liukastunut ja kaatunut 4.3.2021 klo 6.30 jalkakäytävällä Helsingissä Olympiakylässä lähellä H3061-bussipysäkkiä. Olympiakylän linja-autopysäkki sijaitsee Koskelantie 17:n kohdalla. Vahingonkärsijän vakuutusyhtiölle antaman selvityksen mukaan vahinkopaikka on ollut jäinen ja hiekoittamaton.

Kunnossapitolaki edellyttää kaupunkia pitämään kadut liikenteen tarpeiden edellyttämässä tyydyttävässä kunnossa. Kunnossapidon tason määräytymisessä otetaan huomioon kadun liikenteellinen merkitys, liikenteen määrä, säätila ja sen ennakoitavissa olevat muutokset, vuorokaudenaika sekä eri liikennemuotojen tarpeet sekä terveellisyys, liikenneturvallisuus ja liikenteen esteettömyys.

Kunnossapitolain mukaan kunta voi antaa tarkempia määräyksiä siitä, miten kadun ja yleisten alueiden kunnossapito talvella, muu kunnossapito sekä puhtaanapito on laissa asetetut velvollisuudet ja paikalliset olot huomioon ottaen hoidettava. Määräykset voivat koskea mm. suoritusaikaa sekä katujen ja yleisten alueiden jaottelua tavoitetason mukaan eri kunnossa- ja puhtaanapitoluokkiin.

Helsingissä talvihoidon piiriin kuuluvat alueet on jaettu kunnossapitoluokkiin liikenteellisen merkityksen mukaan. Vahinkopaikka on kevyen liikenteen väylä ja kuuluu hoitoluokkaan I.

I-luokan kaduilta torjutaan liukkaus ja poistetaan liikennettä haittaava lumi, sohjo ja jää välittömästi tai aamun työmatkaliikennettä varten kello 7 mennessä. I-luokan kevyen liikenteen väylän aurauksen lähtökynnys on 5 cm lunta. Toimenpideaika on aurauksen osalta neljä tuntia, kuitenkin niin, että klo 18 ja klo 3 yöllä välisenä aikana satanut lumi poistetaan klo 7 mennessä. Liukkaudentorjunnan osalta toimenpideaika on kolme tuntia, kuitenkin niin, että klo 18-04 havaittu tuntuvasti lisääntynyt liukkaus torjutaan klo 7 mennessä. Toimenpideaika alkaa siitä, kun säätilassa tapahtunut muutos aiheuttaa liukkauden tuntuvan lisääntymisen.

Vahinkopaikan kunnossapitotoimenpiteistä on pyydetty selvitys alueen kunnossapidosta vastaavalta. Saadun selvityksen mukaan vahinkopaikkaa on kunnossapidetty edellisen kerran ennen vahinkotapahtumaa lanaamalla 3.3.2021 klo 13:22 ns. Wille-traktorilla, joka tasaa, karhentaa tehokkaasti sekä nostaa vanhoja liukkauden torjunnan yhteydessä tielle levitettyjä hiekkoja uudelleen pintaan. Hiekoitus oli suoritettu ennen vahinkopäivää edellisen kerran 2.3.2021 kahdesti eli klo 07:40 ja klo 14:14. Vahinkopäivää edeltäneenä yönä ei ole esiintynyt merkittävää lumisadetta. Yöllä tapahtuneen pakastumisen johdosta kunnossapidon työnjohtaja oli kuitenkin tehnyt yöllä klo 2:00 hälytyksen alueen liukkauden torjunnan tarkastamiseksi. Tämä oli suoritettu 3,5 tunnin kestoisena alkaen ajankohdasta klo 3:00. Koska 3.3.2021 suoritettu lanaus oli tehnyt vahinkopaikan pinnasta karhean, ei yöllä syntynyt lievän pakastumisen aiheuttama liukkaus ole vaatinut yöllä uusia liukkaudentorjunnan toimenpiteitä ko. väylällä.

Selvityksen mukaan lämpötila on vaihdellut tapahtumapäivänä ja edeltävänä päivänä seuraavasti: 3.3.2021 klo 12:00 4,3 °C, klo 16:00 7,5 °C ja 4.3.2021 klo 01:00 -1,3 °C, klo 07:00 -3,0 °C. Lumisyvyys oli 3.3. klo 12:00 21,0 cm ja 16:00 20,0 cm. 4.3. aamuyöllä 01:00 lumisyvyys on ollut 19,0 cm ja klo 07:00 sama eli 19,0 cm. Aurauskynnys ei siten ollut ylittynyt ennen vahinkohetkeä uudestaan em. lanaamisen 3.3.2021 klo 13:22 jälkeen.

Kadun kunnossa- ja puhtaanapitoon liittyvä vahingonkorvausvastuu perustuu lähtökohtaisesti tuottamukselle eli kadun kunnossapitäjän on vahingonkorvausvastuun syntymiseksi täytynyt syyllistyä laiminlyöntiin, huolimattomuuteen tai virheelliseen menettelyyn. Lisäksi edellytetään, että toiminnan tai laiminlyönnin ja syntyneen vahingon välillä on syy-yhteys.

Kadun kunnossapitovelvollinen vapautuu vahingonkorvausvastuustaan osoittamalla, että kunnossapito on hoidettu asianmukaisesti. Vahinkopaikalla on tehty kunnossapitotoimenpiteitä ennen vahinkoajankohtaa lanaamalla 3.3.2021 ja hiekoittamalla edellisen kerran 2.3.2021 kahdesti. Liukkaudentorjuntatoimenpiteillä ei aina voida täysin estää jään aiheuttamaa liukkautta siinäkään tapauksessa, että kunnossapito on ollut asianmukaisella ja kunnossapitolain edellyttämällä tasolla (Vakuutuslautakunnan ratkaisu FINE-001397). Tästä syystä jalankulkijan tulee noudattaa talvella erityistä varovaisuutta.

Vallitsevan oikeuskäytännön mukaisesti ja asiassa saatujen selvitysten perusteella vahinkoaikaan vallinneet sääolot ja suoritetut kunnossapidon toimenpiteet huomioiden kaupunki katsoo toimineensa huolellisesti. Näin ollen kaupunki ei ole laiminlyönyt kunnossapitolain mukaisia tehtäviään, eikä ole asiassa korvausvelvollinen.

Sovelletut oikeusohjeet

Vahingonkorvauslaki (412/1974) 2 luku 1 §, 6 luku 1 §

Laki kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta (669/1978) 1–4 §, 14 §

Työtapaturma- ja ammattitautilaki (459/2015) 270 §

Kaupunkiympäristön toimialajohtajan päätös 30.12.2020 § 53