Maksuperusteiden määrääminen, sosiaali- ja terveystoimiala, indeksitarkistus, sosiaalihuollon tasasuuruiset asiakasmaksut

Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää, että

- sosiaalihuollon tasasuuruiset asiakasmaksut tarkistetaan julkisten menojen hintaindeksin (kuntien peruspalvelujen hintaindeksi) mukaisesti joka toinen vuosi

- sosiaalihuollon tasasuuruiset asiakasmaksut tarkistetaan kyseisen indeksin perusteella liitteen 1 mukaisesti 1.4.2022 lähtien.

Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää oikeuttaa sosiaali- ja terveystoimialan toimialajohtajan päättämään jatkossa sosiaalihuollon tasasuuruisten asiakasmaksujen tarkistuksesta julkisten menojen hintaindeksin mukaisesti joka toinen vuosi.

Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun lain (734/1992), jäljempänä asiakasmaksulaki (AML), 1 §:n mukaan kunnallisista sosiaali- ja terveyspalveluista voidaan periä maksu palvelun käyttäjältä, jollei lailla toisin säädetä.

Terveydenhuollon asiakasmaksuista ja sosiaalihuollon tulosidonnaisten asiakasmaksujen enimmäismääristä säädetään sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetussa valtioneuvoston asetuksessa (912/1992), jäljempänä asiakasmaksuasetus, sekä asiakasmaksulaissa. Asiakasmaksulaissa ja -asetuksessa säädettyjä euromääriä tarkistetaan joka toinen vuosi kansaneläkeindeksin ja työeläkeindeksin muutosten mukaisesti.

Sosiaali- ja terveystoimialan toimialajohtaja päätti 8.12.2021 § 235 terveydenhuollon tasasuuruisten asiakasmaksujen indeksitarkistuksista valtioneuvoston antaman asetuksen ja sosiaali- ja terveysministeriön laskeman indeksien mukaisesti 1.4.2022 lähtien.

Sosiaalihuollon tasasuuruisten asiakasmaksujen suhteen kunta voi päättää maksun suuruudesta. Asiakasmaksu ei voi kuitenkaan olla palvelun tuottamisen aiheutuneita kustannuksia suurempi (AML 2 §).

Sosiaalihuollon tasamaksuja peritään muun muassa tilapäisestä asumispalvelusta, sosiaalihuollon palveluissa tarjottavista aterioista sekä lyhytaikaisesta perhehoidosta.

Asiakasmaksulaissa on erikseen säädetty niistä sosiaalihuollon palveluista, joista ei saa periä maksua (AML 4 §). Näitä palveluja ovat esimerkiksi kasvatus- ja perheneuvonta sekä sosiaalityö.

Helsingin kaupungissa tarkistetaan sosiaalihuollon palveluista perittäviä tasasuuruisia asiakasmaksuja julkisten menojen hintaindeksin (kuntien peruspalveluiden hintaindeksin) perusteella. Tarkistuksessa käytetään kuluvan vuoden kolmannen neljänneksen prosentuaalista nousua vuoden takaiseen. Vuoden 2021 kolmannella vuosineljännellä hintaindeksi oli noussut 2,8 prosenttia vuotta aiempaan verrattuna.

Sosiaalihuollon tasasuuruisia maksuja on tarkistettu indeksillä viimeksi vuonna 2016.

Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti 13.2.2018 § 34, ettei asiakasmaksuja tarkisteta indeksien perusteella negatiivisen kansaneläkeindeksin vuoksi, joka olisi johtanut maksujen alentamiseen 5–10 senttiä maksua kohti. Lisäksi päätöksellä kumottiin sosiaali- ja terveyslautakunnan päätös 17.12.2013 § 431, jossa päätettiin sosiaalihuollon tasamaksujen tarkistamisista ja toimivallan delegoinnista virastopäällikölle sosiaali- ja terveysvirastossa perittävien maksujen tarkistamisessa. Samalla lautakunta päätti oikeuttaa sosiaali- ja terveystoimialan toimialajohtajan päättämään terveydenhuollon tasamaksujen indeksitarkastuksista. Sosiaalihuollon tasamaksujen indeksitarkastuksista päättämistä koskevaa toimivaltaa ei siten ole tällä hetkellä delegoitu sosiaali- ja terveystoimialan toimialajohtajalle kuten on terveydenhuollon tasamaksujen indeksitarkastusten osalta.

Esityksen mukaan sosiaalihuollon tasasuuruisten asiakasmaksujen tarkistuksesta päättämistä koskeva toimivalta esitetään siirrettäväksi sosiaali- ja terveystoimialan toimialajohtajalle.

Sosiaalihuollon tasasuuruisten asiakasmaksujen tarkistetut määrät otetaan käyttöön samaan aikaan kuin terveydenhuollon tasamaksujen tarkistetut määrät eli 1.4.2022 alkaen. Tasamaksujen korotukset on tarkoituksenmukaista tehdä yhtäaikaisesti.

Sosiaalihuollon tasasuuruisten asiakasmaksujen tarkistamisesta päättämistä koskeva toimivalta olisi siten tarkoituksenmukaista delegoida sosiaali- ja terveystoimen toimialajohtajalle, jotta asiakasmaksujen indeksitarkistamisen päätösvalta on yhtenevä sekä sosiaalihuollon että terveydenhuollon tasamaksujen osalta.

Uudet indekseillä korotetut asiakasmaksut otetaan Helsingin kaupungissa käyttöön 1.4.2022, jotta maksujen toimeenpanoon jää tarvittava aika.

Taloudelliset vaikutukset

Sosiaalihuollon tasasuuruisiin asiakasmaksuihin esitettyjen indeksitarkistusten myötä asiakasmaksutuoton arvioidaan nousevan karkeasti noin 100 000 eurolla vuositasolla. Yksilön näkökulmasta keskimääräinen korotus esitettyihin asiakasmaksuihin on noin 1 euro.

Toimivaltaperuste

Helsingin kaupungin hallintosäännön 10 luvun 1 §:n 3 momentin 1 kohdan mukaan, ellei toimivallasta ole muutoin säädetty tai määrätty, toimialalautakunta omalla toimialallaan päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranomainen päättää, hinnoista, maksuista, vuokrista ja korvauksista sekä vapautuksesta toimialalle kohdistettavan maksun, korvauksen ja muun saatavan suorittamisesta.

This decision was published on 22.02.2022

OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin kaupungin sosiaali- ja terveyslautakunta.

Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.