Vahingonkorvaus, henkilövahinko, 15.1.2022, Tanhuantie 4

Kaupunkiympäristön hallintopäällikkö päätti hylätä hakijan vahingonkorvausvaatimuksen.

Hakija on 3.2.2022 esittänyt kaupungille yhteensä 5 065,32 euron vahingonkorvausvaatimuksen liukastumisen aiheuttamista kustannuksista. Vaatimuksen mukaan hakija on liukastunut 15.1.2022 kello 18.50 osoitteessa Tanhuantie 4 a, jäisellä ja hiekoittamattomalla puistokäytävällä.

Kunnossapitolaki edellyttää kaupunkia pitämään kadut liikenteen tarpeiden edellyttämässä tyydyttävässä kunnossa. Kunnossapidon tason määräytymisessä otetaan huomioon kadun liikenteellinen merkitys, liikenteen määrä, säätila ja sen ennakoitavissa olevat muutokset, vuorokaudenaika sekä eri liikennemuotojen tarpeet sekä terveellisyys, liikenneturvallisuus ja liikenteen esteettömyys.

Katujen kunnossapitolaki velvoittaa talvikunnossapitämään
ainoastaan katualueet. Puistot ja näihin verrattavat
yleiset alueet on pidettävä käyttötarkoituksen vaatimassa kunnossa. Niiden talvikunnossapitoon laki ei kuitenkaan velvoita. Helsingissä osaa puistokäytäviä talvikunnossapidetään perustellusti. Vahingonkärsijän käyttämä reitti kuuluu näihin käyttöviheralueisiin.

Kunnossapitolaki sallii kunnan antaa tarkempia määräyksiä siitä, miten kadun ja yleisten alueiden kunnossapito talvella ovat laissa asetetut velvollisuudet ja paikalliset olot huomioon ottaen hoidettava. Helsingin kadut ja kevyen liikenteen väylät jaetaan kolmeen hoitoluokkaan katuluokituksen sekä liikenteellisen merkityksen mukaan. Jalankulun ja pyöräilyn väylät luokitellaan pääsääntöisesti ajorataluokan mukaan. Erilliset kevyen liikenteen väylät ja puistokäytävät luokitellaan reittien suhteen yhtenäisesti.

Saadun selvityksen mukaan väylä, jolla vahinko on tapahtunut, sijaitsee asemakaavoitetulla viheralueella Kontulan liikuntapuistossa. Vahingonkärsijän käyttämä käytävä hoidetaan C-luokan mukaisesti. C-luokan käytäviltä poistetaan liikennettä haittaava lumi, sohjo ja jää niin, että riittävä kulkukelpoisuus säilyy. Liukkaus torjutaan C-luokan väyliltä A- ja B-luokan väylien jälkeen. C-luokan kevyenliikenteenväylän aurauksen lähtökynnys on 5 cm lunta. Toimenpideaika on 8 tuntia kuitenkin niin, että yöllinen lumisade aurataan klo 12 mennessä. Toimenpideaika alkaa siitä, kun säätilassa tapahtunut muutos aiheuttaa liukkauden tuntuvan lisääntymisen.

Vahingonkorvausvaatimuksen johdosta asiassa on pyydetty selvitys kunnossapidosta vastaavalta taholta. Alueella on tehty liukkaudentorjuntaa hiekoittamalla vahinkopäivän aamuna. GPS-tietojen mukaan vahinkopaikka on hiekoitettu kello 9.04.

Ilmatieteen laitoksen mukaan vahinkopäivää edeltävän vuorokauden aikana lämpötila on Vuosaaren satamassa tehtyjen mittausten mukaan pysytellyt lämmön puolella 1,3°C ja 4,8°C välillä. Vahinkopäivänä lämpötila on lähtenyt laskuun, ollen vahingon tapahtuma-aikaan -2°C. Lumen syvyyttä ei mitata Vuosaaren satamassa, mutta Kumpulan säämittausasemalla on mitattu lumen syvyyttä vahinkoaamuna 16 senttimetriä. Sateita ei ole ollut.

Pelkkä vahinkotapahtuma ei yksinään aiheuta kaupungille korvausvastuuta. Kadun kunnossa- ja puhtaanapitoon liittyvä vahingonkorvausvastuu perustuu lähtökohtaisesti tuottamukseen, eli kadun kunnossapitäjän on vahingonkorvausvastuun syntymiseksi täytynyt syyllistyä johonkin laiminlyöntiin, huolimattomuuteen tai virheelliseen menettelyyn. Lisäksi edellytetään, että toiminnan tai laiminlyönnin ja syntyneen vahingon välillä on syy-yhteys. Kadun kunnossapitäjä vapautuu vahingonkorvausvastuustaan, jos hän voi osoittaa, että kunnossapito on hoidettu asianmukaisesti. Asianmukaisen kunnossapidon tasoa arvioitaessa otetaan huomioon kadun liikenteellinen merkitys, liikenteen määrä, vuorokauden aika sekä eri liikennemuotojen tarpeet.

Liukkauden torjuntaa ei myöskään ole mahdollista toteuttaa siten, että väylien mitkään osat eivät koskaan olisi liukkaat. Hiekoituksella ei aina voida täysin estää jään aiheuttamaa liukkautta siinäkään tapauksessa, että kunnossapito on ollut asianmukaisella ja kunnossapitolain edellyttämällä tasolla. Aina on jokin kohta, johon on mahdollista liukastua. Kulkijan tulee ottaa olosuhteet huomioon ja noudattaa huolellisuutta ja varovaisuutta talvella liikkuessaan.(Vakuutuslautakunnan ratkaisu FINE-001397). On tunnettu tosiasia, että lämpötilan sahatessa nollan molemmin puolin, syntyy liukkaita kohtia.

Laki ei velvoita kunnossapitämään puistokäytäviä, johon vahinkopaikkakin kuuluu. Kulkijan tulee noudattaa erityistä varovaisuutta puistokäytävillä liikkuessaan vaaran ja vahingon välttämiseksi.

Tässä tapauksessa kaupungin puolelta ei ole todettavissa laiminlyöntiä, tahallisuutta tai tuottamusta. Kunnossapitotoimenpiteet on ennen vahinkoa tehty Helsingin kaupungin normien mukaisesti. Kaupunki ei katso, vakiintunut oikeuskäytäntö huomioon ottaen, laiminlyöneensä kunnossapitolain mukaisia tehtäviään, eikä näin ollen ole asiassa korvausvelvollinen.

Sovelletut oikeusohjeet

Vahingonkorvauslaki (412/1974) 2 luku 1 §, 6 luku 1 §

Laki kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta (669/1978) 1–4 §, 14 §

Kaupunkiympäristön toimialajohtajan päätös 30.12.2020 § 53