Hankinta, koneiden ja laitteiden määräaikaishuollot ja vikakorjaukset, suun terveydenhuolto, sosiaali- ja terveystoimiala
Päätös suun terveydenhuollon koneiden ja laitteiden määräaikaishuoltojen ja vikakorjausten hankinnasta
Päätös
Terveys- ja päihdepalvelujen johtaja päätti hyväksyä seuraavien tarjoajien tarjoukset suun terveydenhuollon koneiden ja laitteiden määräaikaishuoltojen ja vikakorjausten palveluhankinnassa vertailutaulukosta (liite 1) ilmenevissä hankinnan osa-alueissa:
- Fimet Oy
- Flinno Oy
- Hammasväline Oy
- JH Hammastuote Oy
- Plandent Oy
- Unident Oy
Hankinnan sitoumukseton, arvioitu kokonaisarvo on noin 1,7 miljoonaa euroa (alv 0 %) mahdollinen optiokausi mukaan lukien.
Päätös on kunkin valitun tarjoajan osalta ehdollinen, kunnes rikosrekisteriotteet on esitetty, tarkastettu ja hyväksytty. Otteet tulee toimittaa asetettuun määräaikaan mennessä.
Päätöksen perustelut
Taustaa
Sosiaali- ja terveyslautakunta on kokouksessaan 18.1.2022 § 4 hyväksynyt hankintaa koskevat periaatteet ja ehdot.
Hankinnan kohteena on suun terveydenhuollon eri toimipisteissä olevien koneiden ja laitteiden (mm. hammashoitoyksiköt) määräaikaishuollot ja vikakorjaukset.
Hankinnassa on yhteensä 14 osa-aluetta. Tarjoaja on voinut jättää tarjouksen yhteen tai useampaan osa-alueeseen.
Tarjouspyyntö
Tarjouspyynnössä oli asetettu tarjoajalle, tarjoukselle, sen sisällölle ja hankinnan kohteelle vähimmäisvaatimukset.
Hankinnasta julkaistiin hankintailmoitus 10.3.2022 sähköisessä HILMA-ilmoituskanavassa www.hankintailmoitukset.fi. Hankintaan liittyvät lisätietokysymykset tuli esittää 22.3.2022 mennessä. Hankintaan esitettiin yksi kysymys ja siihen vastattiin 24.3.2022. Määräaika tarjousten jättämiselle päättyi 12.4.2022.
Määräaikaan mennessä saapui kuusi tarjousta. Tarjouksensa jättivät:
- Fimet Oy (04688826)
- Flinno Oy (FI25995956)
- Hammasväline Oy (0881266-0)
- JH Hammastuote Oy (2184134-3)
- Plandent Oy (0112771-6)
- Unident Oy (2823729-6)
Hankintamenettely ja valintaperusteet
Hankintamenettelynä oli avoin menettely ja valintaperusteena oli kokonaistaloudellinen edullisuus siten, että hinnan painoarvo oli jokaisessa osa-alueessa 100 %. Osa-alueet koostuivat erimerkkisten ja erityyppisten laitteiden huolloista ja vikakorjauksista.
Tarjouspyynnössä oli kerrottuna, että hankinnan osa-alueisiin 1-12 valitaan enintään kolme palveluntuottajaa ja osa-alueisiin 13-14 valitaan vähintään kolme palveluntuottajaa. Enintään palveluntuottajia valitaan osa-alueisiin siten, että jokaiselle tarjotulle laitemerkille on valittuna vähintään yksi, enintään kolme palveluntuottajaa, ellei tarjoajia ole osa-aluekohtaisesti vähemmän kuin kolme, jolloin osa-alueeseen valitaan kaikki soveltuvuusvaatimukset täyttävät tarjoajat.
Tilaajan henkilökunnalle tehdään sopimuskaudelle listaus palveluntuottajista, hinnoista ja etusijajärjestyksestä. Tilanteessa, jossa osioihin on valittuna enemmän kuin yksi palveluntuottaja muodostuu etusijajärjestys palveluntuottajien välillä halvimman osa-aluekohtaisen vertailuhinnan perusteella.
Sopimuskauden aikana mahdollisten, hyväksyttyjen hinnankorotusten jälkeen etusijajärjestys voi muuttua muuttuneiden hintojen mukaiseen järjestykseen (sijalla yksi on aina hinnaltaan edullisin).
Tarjoajien soveltuvuuden tarkastaminen
Hankintapalvelut ja suun terveydenhuolto ovat tarkastaneet tarjoajien soveltuvuuden. Kaikki tarjoajat täyttivät asetetut soveltuvuusvaatimukset.
Harmaan talouden torjuntaan liittyvät selvitykset sekä rikosrekisteriotteet tarkastetaan vain niiltä tarjoajilta, jotka näyttävät alustavan vertailun perusteella tulevan valituiksi palveluntuottajiksi.
Tarjousten tarjouspyynnönmukaisuuden tarkistaminen ja selvitys- ja täsmennyspyynnöt
Hankintapalvelut ja suun terveydenhuolto ovat tarkasteneet tarjousten tarjouspyynnönmukaisuuden. Kaikki tarjoukset eivät täyttäneet kaikilta osin tarjouspyynnön vaatimuksia.
Hankintayksikkö on esittänyt seuraaville tarjoajille tarjoukseen liittyvän täsmennyspyynnön:
- Flinno Oy:tä pyydettiin täsmentämään reklamaatioprosessin kuvausta ja selvitystä sekä sosiaalisen vastuullisuuden osalta ILO:n työelämän perusoikeuksien sopimukseen liittyvien ehtojen osalta.
- Plandent Oy:tä pyydettiin täsmentämään reklamaatioprosessiin liittyvää kuvausta ja selvitystä.
Saatujen täsmennysten jälkeen hankintatyöryhmä katsoi Flinno Oy:n ja Plandent Oy:n tarjoukset täyttävän tarjouspyynnön vaatimukset ja olevan tarjouspyynnön mukaisia.
- JH Hammastuote Oy:n pyydettiin selvitystä poikkeuksellisen alhaisesta hinnasta osa-alueen ”Instrumenttisillan pienlaitteiden korjaukset (tehdään toimittajan huollossa” Kavo-merkkisten pienlaitteiden osalta.
JH Hammastuote Oy:ltä saatu selvitys hinnoittelusta hyväksyttiin.
Puuttuvat valmistajien antamat valtuutukset
Flinno Oy:tä ei valita erillisimujen (klo 12) osa-alueessa Heka Dental, Fimet, Finndent. Planmeca, Metasys-merkkisten imujen osalta, koska Flinno Oy:llä ei ollut vaadittua valmistajan valtuutusta em. merkkien osalta.
Plandent Oy:tä ei valita kompressorien määräaikaishuollot ja / tai toiminnan tarkastukset ja vikakorjaukset osalta Cattani-merkkisten laitteiden osalta, koska Plandent Oy:llä ei ollut vaadittua valmistajan valtuutusta em. tuotemerkin osalta.
Imumoottorien osa-alue ja tarjousten hylkääminen
Hankintayksikkö pyysi seuraavilta tarjoajilta täsmennystä imumoottorien määräaikaishuollon hinnan ilmoittamisesta: Hammasväline Oy, JH Hammastuote Oy, Plandent Oy ja Unident Oy.
Täsmennyspyyntö esitettiin, jotta hankintayksikkö voisi varmistua tarjoajien tasapuolisesta ja syrjimättömästä kohtelusta imumoottoreiden osa-alueen vertailussa ja valinnassa.
Tarjouspyynnössä oli pyydetty ilmoittamaan imumoottorien määräaikaishuollon hinta muista tarjouspyynnön määräaikaishuolloista poiketen tuntihintana. Tarjousten tarkastuksessa hankintayksiköllä heräsi epäily siitä, että osa tarjoajista olisi ilmoittanut pyydetyn tuntihinnan asemasta imumoottorin määräaikaishuollolle huollon kokonaishinnan.
Hintojen ilmoittamiseen liittyvään täsmennyspyyntöön saatujen vastausten perusteella Hammasväline Oy:n, JH Hammastuote Oy:n ja Plandent Oy:n tarjoukset hylätään imumoottoreiden osa-alueessa, koska he olivat antaneet hinnan määräaikaishuollon hintana, eivätkä pyydettynä tuntihintana.
Tarjoajat hylätään imumoottorien osa-alueessa ” Imumoottorit, määräaikaishuollot ja / tai toiminnan tarkastukset ja vikakorjaukset” kaikkien osa-alueeseen kuuluvien osien osalta, koska hankinnassa valinnat on tehty osa-aluekohtaisesti eikä osatarjouksia osa-alueen sisällä sallittu.
Unident Oy vastasi ilmoittaneensa hinnan vaaditusti tuntihintana, joten Unident Oy valitaan imumoottoreiden osa-alueen palveluntuottajaksi.
Valinta
Suun terveydenhuolto ja hankintapalvelut ovat kokouksessaan 12.5.2022 käsitelleet hankintaan saatuja tarjouksia ja tarjouksista tehtyä vertailua.
Tarjoajat käyvät ilmi tästä päätöksestä. Osa-aluekohtaiset vertailuhinnat ja vertailupisteet sekä valinnat ilmenevät tämän päätöksen liitteenä olevasta vertailutaulukosta (liite 1).
Sopimus ja sopimuskausi
Helsingin kaupunkia ja palveluntuottajaa sitova sopimus ei synny tämän päätöksen tiedoksiannolla vaan vasta, kun osapuolet ovat allekirjoittaneet hankinnasta sopimuksen. Sopimus voidaan allekirjoittaa aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun tarjoajat ovat saaneet tai heidän katsotaan saaneen päätöksen ja valitusoikeuden tiedoksi.
Varsinainen sopimuskausi on pituudeltaan kaksi (2) vuotta. Hankintaan sisältyy mahdollisuus enintään 24 kuukauden mittaiseen optiokauteen.
Helsingin suun terveydenhuolto ei sitoudu mihinkään hankintamääriin, vaan palvelua hankitaan suun terveydenhuollon kulloisenkin tarpeen mukaan.
Hankintavaltuudet
Terveys- ja päihdepalvelujen johtajan valtuutus tehdä hankinnasta päätös perustuu sosiaali- ja terveyslautakunnan 18.1.2022 § 4 päätökseen, jossa sosiaali- ja terveyslautakunta on valtuuttanut terveys- ja päihdepalvelujen johtajan tekemään
- tekemään hankinnasta päätöksen
- päättämään optiokauden käyttöönotosta
- allekirjoittamaan tämän päätöksen perusteella solmittavat sopimukset
- päättämään sopimusten irtisanomisista tai purkamisista.
This decision was published on 16.05.2022
MUUTOKSENHAKU HANKINTAPÄÄTÖKSEEN
Tähän päätökseen tyytymätön asianosainen voi hakea päätökseen muutosta vaatimalla hankintaoikaisua tai tekemällä valituksen markkinaoikeudelle taikka molemmat.
OHJEET HANKINTAOIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI
Oikaisuvaatimusaika
Asianosaisen on esitettävä vaatimus 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta ratkaisusta.
Muutoksenhaku markkinaoikeuteen ei estä vaatimasta hankintaoikaisua.
Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä.
Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.
Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Oikaisuvaatimusviranomainen
Viranomainen, jolta hankintaoikaisua vaaditaan, on Helsingin kaupungin sosiaali- ja terveyslautakunta.
Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | 09 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö
Hankintaoikaisuvaatimus pannaan vireille kirjallisesti ilmoittamalla
- hankintayksikön päätös tai muu ratkaisu, johon hankintaoikaisuvaatimus kohdistuu
- miten päätöstä tai muuta ratkaisua halutaan oikaistavaksi
- millä perusteella päätöstä tai muuta ratkaisua halutaan oikaistavaksi.
Sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Oikaisuvaatimuksessa on mainittava oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Jos oikaisua vaativan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava myös tämän nimi sekä tarvittavat yhteystiedot.
Oikaisuvaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisua vaativa haluaa vedota vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
VALITUSOSOITUS MARKKINAOIKEUDELLE
Valitusaika
Valitus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä.
Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin.
Hankintaoikaisun vireilletulo ei vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosaisella on oikeus hakea muutosta valittamalla markkinaoikeudelle.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.
Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusviranomainen
Valitus tehdään markkinaoikeudelle.
Markkinaoikeuden asiointiosoite on 24.12.2021 saakka seuraava:
Postiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
00520 HELSINKI | |
Sähköpostiosoite: | markkinaoikeus@oikeus.fi |
Faksinumero: | 029 56 43314 |
Käyntiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
Puhelinnumero: | 029 56 43300 |
Markkinaoikeuden asiointiosoite on 27.12.2021 alkaen seuraava:
Postiosoite: | Sörnäistenkatu 1 |
00580 HELSINKI | |
Sähköpostiosoite: | markkinaoikeus@oikeus.fi |
Faksinumero: | 029 56 43314 |
Käyntiosoite: | Sörnäistenkatu 1 |
Puhelinnumero: | 029 56 43300 |
Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet
Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa on ilmoitettava:
- päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);
- vaatimusten perustelut;
- mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.
Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.
Valitukseen on liitettävä:
- valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;
- selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta;
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Ilmoitus valituksen tekemisestä hankintayksikölle
Valittajan tai hänen edustajansa on ilmoitettava kirjallisesti hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeudelle.
Ilmoitus on tehtävä osoitteeseen:
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | 09 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Odotusaika
EU-kynnysarvot ylittävien hankintojen osalta hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi.
Oikeudenkäyntimaksu
Muutoksenhakuasian vireillepanijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Markkinaoikeuden ensimmäisenä asteena käsittelemässä asiassa maksu peritään riippumatta asian lopputuloksesta.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Ask for more info
Eeva Rantala, hankinta-asiantuntija, puhelin: 09 310 42539