Meluilmoitus, ulkoilmakonsertti, Ed Sheeran, Paavo Nurmen tie 1, Helsingin Olympiastadion, Fullsteam Agency
Päätös Fullsteam Agency Oy:n meluilmoituksesta koskien Ed Sheeranin ulkoilmakonsertteja Olympiastadionilla, Taka-Töölö
Päätös
Ympäristöseuranta- ja -valvontayksikön päällikkö päätti hyväksyä Fullsteam Agency Oy:n ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaisen ilmoituksen, joka koskee Ed Sheeranin kahta ulkoilmakonserttia ja niihin liittyviä äänentoistolaitteiden testauksia 19. - 21.8.2022 Olympiastadionilla (Paavo Nurmen tie 1), ilmoituksessa esitetyllä tavalla sekä seuraavin määräyksin:
- Äänentoistolaitteiden käyttö on sallittua ulkotiloissa vain seuraavina ajankohtina:
- Perjantai 19.8.2022 kello 8.00 - 22.00 (testaus)
- Lauantai 20.8.2022 kello 8.00 - 24.00 (testaus + konsertti)
- Sunnuntai 21.8.2022 kello 8.00 - 24.00 (testaus + konsertti) - Konsertin aiheuttamaa melutilannetta on seurattava mittauksin kello 22.00 alkaen musiikkiesitysten päättymiseen asti. Mittausten tulee olla jatkuvia ja valvottuja.
Mittauksia on tehtävä ilmoituksen liitteenä olevan mittaussuunnitelman mukaisesti osoitteissa Urheilukatu 10 - 12, Urheilukatu 22 ja Urheilukatu 32 - 34 sijaitsevien asuinrakennusten luona sekä osoitteessa Nordenskiöldinkatu 18 sijaitsevan Neurotalon luona ja miksauspisteessä (referenssimittaus).
Mittaukset tulee suorittaa ympäristöministeriön ohjeen 1/1995 "Ympäristömelun mittaaminen" mukaisesti. Mittauksissa käytettävän laitteiston ja sen kalibroinnin tulee täyttää melumittaus-standardien vaatimukset, mieluiten tarkkuusluokalle 1, mutta vähintään luokalle 2. - Mittausten suorittajan tulee olla ympäristömelumittauksissa FINAS-akkreditointipalvelun päteväksi todentama tai Suomen ympäristökeskuksen sertifioima.
- Melumittauksista on laadittava mittauspöytäkirja, joka on toimitettava Helsingin kaupungin kirjaamoon (helsinki.kirjaamo@hel.fi) viimeistään 5.9.2022. Saatteeseen on merkittävä viitteeksi asian diaarinumero HEL 2022-005790.
Mittauspöytäkirjasta tulee käydä ilmi asuinrakennusten ja hoitolaitosten julkisivuihin kohdistuneen melun A-taajuuspainotettu keskiäänitaso (LAeq,5min) ja taajuusjakauma kello 22.00 alkaen konsertin päättymiseen asti (kuvaajat) sekä mittausten suorittaja, mittauksissa käytetty äänitasomittari, sääolosuhteet ja mittauspisteen tarkka sijainti (valokuva mittausolosuhteista). Lisäksi mittauspöytäkirjassa on esitettävä selvitys taustamelusta ja sen osuudesta kokonaismelutasoon. - Meluhaitan riittävästä torjunnasta pitää sopia ennakkoon ainakin seuraavien hoito- ja oppilaitosten johtajien kanssa neuvottelemalla:
- Laakson sairaala (Lääkärinkatu 8)
- Auroran sairaala (Nordenskiöldinkatu 20)
- Päiväkoti Pasila (Paulankatu 2)
- Päiväkoti Little English Kindergarten (Paulankatu 2)
- Töölön yhteiskoulu (Urheilukatu 10 - 12)
- Päiväkoti Ratikka (Humalistonkatu 4)
- Naistenklinikka (Haartmaninkatu 2)
- Uusi lastensairaala (Stenbäckinkatu 9)
- Puistosairaala (Stenbäckinkatu 11)
- Töölön sairaala (Topeliuksenkatu 5)
- Psykiatriakeskus (Välskärinkatu 12)
Musiikkimelusta ei saa aiheutua haittaa hoito- ja oppilaitosten toiminnoille.
- Tapahtumaa koskeva tiedote on jaettava vähintään alla olevaan karttaan merkitylle alueelle (Kuva 1). Tiedote on jaettava alueen jokaiseen asuinhuoneistoon viimeistään viisi päivää ennen tapahtumaa.
Tiedote on toimitettava myös seuraaville asukasyhdistyksille: Meilahti-seura, Vähä-Meilahti, Töölö-Seura, Töölön kaupunginosat, Pasila-seura ja Alppila-Seura.
Tiedotteesta on käytävä ilmi konsertin ja äänentoistolaitteiden testausten tarkat ajankohdat sekä järjestäjän yhteystiedot. Yhteystiedoissa tulee olla myös puhelinnumero, johon voi tarvittaessa antaa palautetta koko tapahtuman ajan. - Roskaantunut tapahtuma-alue ja sen lähiympäristö on siivottava välittömästi tapahtuman jälkeen.
- Tapahtuma-alueen siirrettävien käymälöiden viereen ja/tai sisälle tulee sijoittaa riittävästi roska-astioita ja opasteita, jotta tapahtumayleisö ei heittäisi käymälälietteen joukkoon sinne kuulumattomia roskia.
Kuva 1. Tiedotusalue rajattu mustalla katkoviivalla (Määräys 6).
Käsittelymaksu
Ilmoituksen käsittelystä peritään 520,00 euron maksu (Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa, kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto 10.6.2021, 141 §). Lasku toimitetaan ilmoittajalle erikseen Helsingin kaupungin taloushallintopalvelusta.
Päätöksen perustelut
Ilmoituksen mukainen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain 122 §:n edellytykset, kun otetaan huomioon ilmoituksessa annetut selvitykset ja päätökseen sisältyvät määräykset.
Määräysten perustelut
- Äänentoistolaitteiden käyttöaikaa rajoittamalla vähennetään tapahtumasta ympäristön asukkaille aiheutuvaa meluhaittaa.
Määräystä annettaessa on otettu huomioon kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaoston linjaus (17.3.2022, 56 §) kello 22.00 jälkeen päättyvien ulkoilmakonsertti enimmäismääristä ja päättymisajoista tietyillä tapahtumapaikoilla (https://www.hel.fi/static/ymk/meluselvitys/konserttiajat.pdf). - Ulkoilmakonserttien aiheuttama melu häiritsee asukkaita eniten silloin, kun konsertit päättyvät vasta yöaikaan. Siksi on tärkeää, että yöaikaista melutilannetta seurataan luotettavin mittauksin. Mittaustuloksia käytetään apuna, kun selvitetään asukkaiden tekemiä meluhaittailmoituksia.
- Mittausten suorittajan tulee olla ammattitaitoinen, jotta mittaukset tehdään oikein ja tulokset ovat luotettavia. FINAS-akkreditointipalvelu ja Suomen ympäristökeskus ovat puolueettomia ja luotettavia ympäristömelumittaajan pätevyyden todentajia.
- Mittaustulosten raportointi on tarpeen valvonnan kannalta. Mittaustulosten perusteella arvioidaan, oliko melutilanne päätöksen mukainen.
- Meluhaittojen torjuntatoimenpiteistä neuvotteleminen ja sopiminen etukäteen on tarpeen, jotta melusta ei aiheutuisi haittaa erityisen herkkien kohteiden toiminnoille. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 17 §.
- Laajalla tiedottamisella vähennetään tapahtumasta ympäristön asukkaille aiheutuvaa meluhaittaa. Tiedote tulee jakaa huoneistokohtaisesti, koska ulkoilmakonsertit päättyvät vasta yöaikaan. Määräystä annettaessa on otettu huomioon ympäristönsuojelumääräysten 17 §.
- Tapahtuman järjestäjä vastaa roskaantuneen tapahtuma-alueen ja sen vaikutusalueen siivoamisesta.
- Tapahtuman käymälöiden lietteet eivät saa aiheuttaa haittaa jätevedenpuhdistamon toiminnalle. Riittävä määrä jäteastioita ja opasteita käymäläalueella vähentää käymälälietteen joukkoon kuulumattomia roskia.
Ilmoituksen tekijä
Fullsteam Agency Oy, Vilhonvuorenkatu 11 C 9. krs, 00500 Helsinki
Y-tunnus: 1862828-5
**********
Ilmoituksen sisältö
Ilmoitus koskee Ed Sheeranin kahta ulkoilmakonserttia ja niihin liittyviä äänentoistolaitteiden testauksia 19. - 21.8.2022 Olympiastadionilla (Paavo Nurmen tie 1):
- Perjantai 19.8.2022 kello 8 - 22 äänentoistolaitteiden testaus
- Lauantai 20.8.2022 kello 8 - 16 äänentoistolaitteiden testaus ja kello 16 - 24 konsertti
- Sunnuntai 21.8.2022 kello 8 - 16 äänentoistolaitteiden testaus ja kello 16 - 24 konsertti
Esiintymislava sijoitetaan Olympiastadionilla poikkeuksellisesti keskelle kenttää ja kaiutinjärjestelmä suunnataan lavalta kaikkiin ilmansuuntiin (ympärisäteilevä, 360°). Kaiutinjärjestelmän korkeus on 18 - 25 metriä (stadionin räystäskorkeus on noin 24 metriä). Yleisöalueella äänitason (LAeq,T) arvioidaan vaihtelevan välillä 93 - 100 dB.
Urheilukadulla sijaitsevien asuinrakennusten julkisivuihin kohdistuvan koko konsertin aikaisen keskiäänitason (LAeq,konsertti) arvioidaan olevan 55 - 87 dB (Urheilukatu 18 - 22, 15 metrin korkeudella). Töölön yhteiskoulun (Urheilukatu 10 - 12) julkisivuun kohdistuva melutaso on 52 - 87 dB. Nordenskiöldinkadun pohjoispuolella sijaitsevan Neurotalon (kuntoutuskeskus) julkisivuun kohdistuva melutaso on puolestaan 63 - 81 dB. Melun leviämiseen vaikuttaa merkittävästi sääolosuhteet, erityisesti tuulen suunta ja voimakkuus. Melun leviämisen kannalta suotuisissa olosuhteissa musiikkimelutaso voi olla 70 - 80 dB Meilahden sairaala-alueella Naistenklinikan, Uuden lastensairaalan ja Puistosairaalan luona sekä Töölön sairaalan ja Psykiatriakeskuksen (Kivelän sairaala-alue) luona. (Melunleviämislaskelma ja -mittaussuunnitelma. Akukon Oy, 220693-01, 14.7.2022)
Melutilannetta seurataan mittauksin osoitteissa Urheilukatu 10 - 12, Urheilukatu 22 ja Urheilukatu 32 - 34 sijaitsevien asuinrakennusten luona sekä osoitteessa Nordenskiöldinkatu 18 sijaitsevan Neurotalon luona. Kussakin mittauspisteessä melua mitataan 10 - 15 minuutin ajan, minkä lisäksi miksauspisteessä tehdään referenssimittauksia koko konsertin ajan. (Melunleviämislaskelma ja -mittaussuunnitelma. Akukon Oy, 220693-01, 14.7.2022)
Tapahtuman järjestäjä on neuvotellut tapahtuman meluntorjunnasta kuntoutuskeskus Validian, kuntoutuskeskus Fysiosin, Auroran sairaalan, Pasilan peruskoulun ja Laakson sairaalan edustajien kanssa. Ilmoituksen mukaan hoito- ja oppilaitoksilla ei ollut huomautettavaa melusta. Lisäksi tapahtumasta tiedotetaan asukkaille ja muille häiriytyville kohteille jakamalla huoneistokohtainen tiedote lähiympäristön kiinteistöihin sekä asukasyhdistyksille.
Ilmoituksen käsittely
Ilmoitus on saapunut Helsingin kaupungin kirjaamoon 25.4.2022. Ilmoitusta on täydennetty ympäristöpalveluiden kehotuksesta 8.7., 15.7. ja 19.7.2022 melunleviämislaskelmalla ja -mittaussuunnitelmalla, tiedotussuunnitelmalla ja selvityksellä melulle altistuvien hoito- ja oppilaitosten kanssa sovituista meluntorjuntatoimenpiteistä.
Ilmoituksesta ei ole pyydetty lausuntoja, ilmoituksen vireilläolosta ei ole ilmoitettu eikä asianosaisia ole kuultu, koska ilmoitetun toiminnan ei voida katsoa ympäristönsuojelulain 121 §:ssä tarkoitetulla tavalla olennaisesti vaikuttavan yleisiin ja yksityisiin etuihin, kun otetaan huomioon toiminnan ajankohta, kesto ja vaikutus ympäristön melutasoon sekä asianosaisten etua suojaavat ympäristöseuranta- ja -valvontayksikön päällikön ratkaisuun sisältyvät määräykset.
Sovelletut säännökset
Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121, 122, 190, 200 ja 205 §
Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) 26 §
Jätelaki (646/2011) 74 ja 76 §
Päätöksen antaminen ja voimassaolo
Päätöksestä kuulutetaan julkisesti Helsingin kaupungin verkkosivuilla osoitteessa www.hel.fi/kaupunkiymparisto/fi/julkaisut-ja-aineistot/ilmoitukset/. Päätöksen katsotaan tulleen valitukseen oikeutettujen tietoon seitsemäntenä päivänä kuulutuksen julkaisemisesta. Päätös on lainvoimainen valitusajan jälkeen, mikäli päätöksestä ei valiteta. Valitusaika on nähtävillä kuulutuksessa.
Päätös on voimassa toistaiseksi.
Päätöstä on noudatettava muutoksenhausta huolimatta, jollei valitusviranomainen toisin määrää (YSL 200 §).
This decision was published on 26.07.2022
VALITUSOSOITUS
Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella Vaasan hallinto-oikeudelta.
Valitusoikeus
Tähän päätökseen saa hakea muutosta
- asianosainen
- se, jonka oikeutta tai etua päätös saattaa koskea
- rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät
- toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät
- elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen
- muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen.
Valitusaika
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.
Päätöksen katsotaan tulleen valitukseen oikeutettujen tietoon seitsemäntenä päivänä päätöstä koskevan kuulutuksen julkaisemisesta viranomaisen verkkosivulla.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusviranomainen ja valituksen toimittaminen
Valitusviranomainen on Vaasan hallinto-oikeus.
Vaasan hallinto-oikeuden asiointiosoite on seuraava:
Sähköpostiosoite: | vaasa.hao@oikeus.fi |
Postiosoite: | Vaasan hallinto-oikeus |
PL 204 | |
65101 VAASA | |
Faksinumero: | 029 56 42760 |
Käyntiosoite: | Korsholmanpuistikko 43 |
65100 Vaasa | |
Puhelinnumero: | 029 56 42780 |
Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet
Hallinto-oikeuden aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.00–16.15.
Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava
- päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutosta siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);
- vaatimusten perustelut
- mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.
Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.
Valitukseen on liitettävä
- valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;
- selvitys siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisesta
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Oikeudenkäyntimaksu
Muutoksenhakuasian vireillepanijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Kirjaamon asiointiosoitteet ovat seuraavat:
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | 09 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Ask for more info
Harri Pasanen, ympäristötarkastaja, puhelin: 09 310 32013