Meluilmoitus, louhinta-ja murskaustyöt, Lääkärinkatu 8, SRV Rakennus Oy
Päätös SRV Rakennus Oy:n meluilmoituksesta koskien maanalaista louhintaa ja murskaustyötä osoitteessa Lääkärinkatu 8, Laakso
Päätös
Ympäristöseuranta- ja -valvontayksikön päällikkö päätti hyväksyä SRV Rakennus Oy:n ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaisen ilmoituksen, joka koskee maanalaista louhintaa ja murskaustyötä 15.12.2022–30.5.2025 arkisin maanantaista perjantaihin klo 7.00–21.00 ja lauantaisin 7.00–18.00 osoitteessa Lääkärinkatu 8 ilmoituksessa esitetyllä tavalla ja seuraavin määräyksin:
- Häiritsevää melua aiheuttavien koneiden ja laitteiden käyttö sekä raskas ajoneuvoliikenne ovat kiellettyjä yöaikaan kello 22.00–7.00 ilman pakottavaa ja perusteltua syytä.
- Maanalaiset louhintatyöt (poraus, räjäytys, kiilaus, rikotus, lastaus ja kuljetus) ja murskaus ovat sallittuja vain arkisin maanantaista perjantaihin kello 7.00–21.00 ja lauantaisin kello 7.00–18.00
- Porauslaitteistoissa on oltava käytössä pölynkeräys- tai kastelulaitteisto tai tiivis suojarakennelma, joka estää pölyn ja muiden epäpuhtauksien leviämisen ympäristöön. Pölynkeräintä ei saa tyhjentää räjäytyspaikalle eikä louheen sekaan.
- Murskausta saa tehdä 15.12.2022–30.5.2025 aikana korkeintaan 49 päivänä arkisin maanantaista perjantaihin kello 7.00–18.00 ja lauantaisin 7.00–18.00.
- Murskata saa vain Lääkärinkatu 8 ja Urheilukatu 9 purkutoiminnassa syntynyttä betonia tai louhinnoista syntynyttä kiviainesta.
- Murskaustyön aloittamisesta, keskeyttämisestä ja lopettamisesta on ilmoitettava ympäristövalvontaan kirjallisesti ( kymp.ymparistovalvonta@hel.fi ) viimeistään seuraavana työpäivänä.
- Murskaamo on varustettava kuljettimien päälle asetettavilla tiiviillä pölykatteilla sekä kastelujärjestelmällä, jossa veden sumutuspisteitä on ainakin murskaimen ylä- ja alapuolella ja jokaisessa kuljettimen purkukohdassa. Jos murskaamo ei ole koteloitu, se on lisäksi sijoitettava tiiviin suojarakennelman sisään siten, että ainoastaan syöttösuppilo ja kuljettimien purkukohdat jäävät suojarakennelman ulkopuolelle.Pölyntorjuntajärjestelmän on oltava käytössä kokonaisuudessaan aina kun murskaustyötä tehdään. Mikäli pölyntorjuntajärjestelmän jokin osa rikkoutuu tai sen käyttö ei esimerkiksi sääolosuhteiden takia ole mahdollista, on murskaus keskeytettävä välittömästi.
- Purkubetoni- ja murskekasoja on kasteltava riittävästi pölyämisen estämiseksi.
- Työtä koskeva tiedote on jaettava kaikkiin rakennuksiin 150 metrin säteellä työkohteesta, kuvan 1. mukaisesti vähintään porraskäytäväkohtaisesti, mutta mieluiten jokaiseen asuinhuoneistoon. Tiedotteesta on käytävä ilmi meluavien töiden kokonaiskesto ja päivittäiset työajat sekä urakoitsijoiden ja työn tilaajan yhteystiedot.
Tiedote on jaettava vähintään seitsemän (7) vuorokautta ennen työn aloittamista ja uudelleen ajantasaisena kuukauden välein työn päättymiseen asti. - Melu- ja tärinähaittojen riittävästä torjunnasta tulee sopia ennakkoon työkohteen lähiympäristössä sijaitsevien hoito- ja oppilaitosten sekä muiden melulle erityisen herkkien kohteiden kanssa neuvottelemalla.
- Työmaan raskaan liikenteen ajoväylien pölyäminen on estettävä tarkoituksenmukaisella pölynsidonta-aineella. Työmaan päällystetyille ajoväylille ja katualueille levinnyt maa-aines tai muu aines on pestävä pois pölyämisen estämiseksi. Kuljetettaessa pölyäviä kuormia työmaan ulkopuolelle on kuormien oltava peitettyjä tai kasteltuja.
- Mahdollinen siirrettävä polttoainesäiliö on sijoitettava tiiviille alustalle, ellei säiliö ole rakenteeltaan valuma-altaallinen, kaksoispohjainen tai -vaippainen tai sijoitettu katettuun suoja-altaaseen. Säiliö on sijoitettava siten, että polttoaineet eivät pääse vahinkotilanteessa viemäriin tai vesistöön. Tankkauspaikoilla on oltava imeytysainetta ja kalustoa mahdollisten vuotojen keräämistä ja säilyttämistä varten.
- Työmaalta poistettavat vedet tulee esikäsitellä ja johtaa siten, ettei niistä aiheudu vesistön tai muun ympäristön pilaantumisen vaaraa tai haittaa rakennetun ympäristön rakenteille, kuten viemäreille, kaivoille, pumpuille, kaduille tai puistoille. Vesien käsittelyssä tulee noudattaa tämän päätöksen liitteenä olevaa työmaavesiohjetta.
Työmaavesiä ei saa johtaa yleiseen hule-, jäte- tai sekavesiviemäriin ilman Helsingin seudun ympäristöpalvelut kuntayhtymän (HSY, vesihuolto, puhelin (09) 1561 2110) kanssa tehtyä kirjallista sopimusta. - Purkubetonia saa luovuttaa vain kohteisiin, joilla on luvan tai ilmoituksen perusteella oikeus ottaa vastaan betonijätettä.
Purkubetonin luovutuksesta sekä hyödyntämis- ja loppusijoituskohteista on laadittava selvitys, joka on toimitettava ympäristöseuranta- ja –valvontayksikköön ( kymp.ymparistovalvonta@hel.fi ) viimeistään 15.9.2022. Selvityksestä on käytävä ilmi kohteiden tarkat sijainnit sekä määrät.
Kuva 1. Työmaa ja purettavat rakennukset rajattu mustalla, louhittavat alueet rajattu keltaisella ja tiedotettavat kiinteistöt rajattu punaisella (Määräys 7.).
Käsittelymaksu
Ilmoituksen käsittelystä peritään 520,00 euron maksu (Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa, kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto 10.6.2021, 141 §). Lasku toimitetaan ilmoittajalle erikseen Helsingin kaupungin taloushallintopalvelusta.
Päätöksen perustelut
Ilmoituksen mukainen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain 122 §:n edellytykset, kun otetaan huomioon ilmoituksessa annetut selvitykset ja päätökseen sisältyvät määräykset.
Määräysten perustelut
- Yöaikainen melu aiheuttaa asukkaille eniten häiriötä, joten on tärkeää, että yöllä tehdään vain ne työvaiheet, joita ei liikenneturvallisuuden, liikenteen sujuvuuden tai muun perustellun syyn vuoksi voi tehdä päiväaikaan. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 22 §.
- Meluisimpien töiden työajan rajoittaminen on tarpeen, jotta melusta ei aiheutuisi kohtuutonta haittaa asukkaille ja erityisen herkille kohteille työmaan ympäristössä. Määräystä annettaessa on otettu huomioon, että alueella tehdään erityisen häiritsevää melua ja tärinää aiheuttavia rakennustöitä usean vuoden ajan.
- Määräys on tarpeen pölyn leviämisen torjumiseksi. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 20 §.
- Tietylle alueelle sijoitettava siirrettävä murskaamo, jonka toiminta-aika on yhteensä vähintään 50 päivää, tarvitsee ympäristöluvan.
- Tiedottamisella voidaan vähentää työstä naapureille aiheutuvaa meluhaittaa. Tiedottamisen avulla asukkaat voivat varautua ennakolta tulevaan meluhäiriöön. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 17 §.
- Murskaamalla vain murskauspaikalta peräisin olevaa purkubetonia voidaan vähentää työn aiheuttamaa melu- ja pölyhaittaa.
- Tieto toiminnan tarkasta ajankohdasta on tarpeen valvonnan kannalta. Murskausta voidaan tehdä ilman ympäristönsuojelulain (527/2014) mukaista lupaa yhteensä enintään 49 päivää.
- Määräys on tarpeen, jotta murskaamosta leviäisi mahdollisimman vähän pölyä ympäristöön. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 19 §.
- Määräys on tarpeen, jotta purkubetonin ja murskeen varastoinnin ja siirtelyn aikana leviäisi mahdollisimman vähän pölyä ympäristöön. Määräystä annettaessa on otettu huomioon ympäristönsuojelumääräysten 19 §.
- Määräys on tarpeen, jotta työ ei häiritsisi kohtuuttomasti melulle ja tärinälle erityisen herkkien kohteiden toimintaa. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 17 §.
- Määräys on tarpeen, jotta työmaan liikenteen aiheuttama pölyhaitta olisi mahdollisimman vähäinen. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 19 §.
- Määräys on tarpeen, jotta polttoaineiden käsittelystä ei aiheutuisi ympäristön pilaantumista. Määräystä annettaessa on otettu huomioon ympäristönsuojelumääräysten 11 §.
- Määräys on tarpeen, jotta työmaavesistä ei aiheutuisi ympäristön pilaantumista. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 4 §.
- Tieto loppusijoituskohteista on tarpeen valvonnan kannalta.
Ilmoitus
Ilmoituksen tekijä
SRV Rakennus Oy, PL 555, 02601 Espoo
Y-tunnus: 1728244-6
**********
Ilmoituksen sisältö
Ilmoitus koskee Laakson yhteissairaalan rakentamiseen liittyviä louhinta- ja murskaustöitä 15.12.2022–30.5.2025 arkisin 7.00–21.00 ja lauantaisin 7.00–18.00 osoitteessa Lääkärinkatu
Melupäästöt aiheutuvat porajumboista (2–3 kpl), panostualustoista (2–3 kpl), kaivinkoneista (3 kpl) ja kuorma-autoista (n. 10 kpl).
- 90–100 dB:ä louhintaporauksen osalta.
- 70–95 dB:ä louhintaräjäytysten ja rusnauksen osalta.
- 90–100 dB:ä injektioporauksen osalta.
- 80–90 dB:ä louheen lastauksen ja kuljetuksen osalta.
- 80 dB työmaalikenteen osalta.
Melulle eniten altistuvat työmaan ympäristössä ovat noin 100 metrin etäisyydellä työmaasta sijaitsevat Laakson (Lääkärinkatu 8) ja Auroran (Nordenskiöldinkatu 20) sairaalat, asuinrakennukset osoitteissa Urheilukatu 46–54 sekä Lasten liikennekaupunki (Auroranportti 2). Toiminnan aiheuttama melutaso (LAeq) on arvioitu olevan 40–50 dB lähimpien häiriintyvien (Laakson sairaala) kohteiden luona.
Meluntorjunnasta ilmoituksessa todetaan huoneistokohtainen ja porraskäytäväkohtainen tiedottaminen sekä herkkien kohteiden kanssa käytävät erilliset neuvottelut. Tiedote jaetaan ilmoituksen mukaan kaikkiin kiinteistöihin 100 metrin säteellä huoneisto- ja porraskäytäväkohtaisesti. Lisäksi tiedote jaetaan Lasten liikennekaupunkiin (Auroranportti 2) ja Auroran sairaalaan (Nordenskiöldinkatu 20).
Muina meluntorjuntatoimenpiteinä ilmoituksessa mainitaan 3,3 metrin korkuisen työmaa-aidan rakentaminen työmaan Auroran sairaalan puoleiselle laidalle, sekä melu- ja tärinämittaukset.
Ilmoituksen käsittely
Ilmoitus on saapunut Helsingin kaupungin kirjaamoon 15.9.2022.
Ilmoituksesta ei ole pyydetty lausuntoja, ilmoituksen vireilläolosta ei ole ilmoitettu eikä asianosaisia ole kuultu, koska ilmoitetun toiminnan ei voida katsoa ympäristönsuojelulain 121 §:ssä tarkoitetulla tavalla olennaisesti vaikuttavan yleisiin ja yksityisiin etuihin, kun otetaan huomioon toiminnan ajankohta ja kesto sekä asianosaisten etua suojaavat ympäristöseuranta- ja -valvontayksikön päällikön ratkaisuun sisältyvät määräykset.
Asian aikaisempi käsittely
SRV Rakennus Oy:n ilmoituksesta, joka koskee Laakson yhteissairaalan rakentamiseen liittyviä louhinta-, murskaus-, paalutus- ja purkutöitä 1.5.2022–31.12.2024 on tehty päätös 16.5.2022 (83 §). Tämä päätös korvaa aiemman päätöksen louhinnan ja murskauksen osalta.
Sovelletut säännökset
Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121, 122, 190, 200, 202 ja 205 §.
Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) 26 §.
Päätöksen antaminen ja voimassaolo
Päätöksestä kuulutetaan julkisesti Helsingin kaupungin verkkosivuilla osoitteessa:
Päätöksen katsotaan tulleen valitukseen oikeutettujen tietoon seitsemäntenä päivänä kuulutuksen julkaisemisesta. Päätös on lainvoimainen valitusajan jälkeen, mikäli päätöksestä ei valiteta. Valitusaika on nähtävillä kuulutuksessa.
Päätöstä on noudatettava muutoksenhausta huolimatta, jollei valitusviranomainen toisin määrää (YSL 200 §).
Päätös on voimassa toistaiseksi.
This decision was published on 26.10.2022
VALITUSOSOITUS
Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella Vaasan hallinto-oikeudelta.
Valitusoikeus
Tähän päätökseen saa hakea muutosta
- asianosainen
- se, jonka oikeutta tai etua päätös saattaa koskea
- rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät
- toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät
- elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen
- muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen.
Valitusaika
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.
Päätöksen katsotaan tulleen valitukseen oikeutettujen tietoon seitsemäntenä päivänä päätöstä koskevan kuulutuksen julkaisemisesta viranomaisen verkkosivulla.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusviranomainen ja valituksen toimittaminen
Valitusviranomainen on Vaasan hallinto-oikeus.
Vaasan hallinto-oikeuden asiointiosoite on seuraava:
Sähköpostiosoite: | vaasa.hao@oikeus.fi |
Postiosoite: | Vaasan hallinto-oikeus |
PL 204 | |
65101 VAASA | |
Faksinumero: | 029 56 42760 |
Käyntiosoite: | Korsholmanpuistikko 43 |
65100 Vaasa | |
Puhelinnumero: | 029 56 42780 |
Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet
Hallinto-oikeuden aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.00–16.15.
Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava
- päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutosta siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);
- vaatimusten perustelut
- mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.
Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.
Valitukseen on liitettävä
- valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;
- selvitys siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisesta
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Oikeudenkäyntimaksu
Muutoksenhakuasian vireillepanijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Kirjaamon asiointiosoitteet ovat seuraavat:
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | 09 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Ask for more info
Kyösti Kanerva, vs. ympäristötarkastaja, puhelin: 09 310 23897