Poikkeaminen, Tuomarinkylä, Kuusmiehentie, Suomen Latu ry

Maankäyttöjohtaja päätti hyväksyä 35. kaupunginosan (Tuomarinkylä), kylää: 431 Tuomarinkylä, tilaa R:no 1:659 koskevan poikkeamishakemuksen. Hakemuksen mukainen hanke edellyttää poikkeamista asemakaavasta nro 10745 seuraavasti:

Maankäyttöjohtaja päätti myöntää poikkeamisen määräaikaisena 30.04.2027 asti.

Maksu

2 910 euroa

Hakija

Suomen Latu ry

Rakennuspaikka

35. kaupunginosan (Tuomarinkylä) kylä: 431, tila R:no 1:659.
Kuusmiehentien länsipää, pysäköintialueen itäreuna. Ei tarkkaa katu-osoitetta.

Hakemus

Hakija hakee määräaikaista lupaa kahdelle olevalle palvelurakennukselle (hiihtopalvelupiste 68 k-m2 ja koululaisten suksilainaamokontti 30 m2) poiketen voimassa olevasta asemakaavasta nro 10745 siten, että olevat rakennukset sijoittuvat alueelle, johon ei ole esitetty rakennusalaa, eikä kerrosalaa ko. rakennuksia varten.

Hakija perustelee hakemustaan sillä, että alue on asemakaavassa varattu ulkoilu- ja virkistyspalveluille. Alueella liikkuu arviolta 500 000 ulkoilijaa talvisin ja 500 000 kävijää kesäisin. Talvisin pääasiallinen lajiryhmä on maastohiihtäjät. Keskeisen sijaintinsa vuoksi alueen on arvioitu olevan eräs maailman vilkkaimmista maastohiihtokeskuksista. Kesäisin lajikirjo on suurempi, joskin viime vuosina erityisesti maastopyöräilyn osuus on kasvanut.

Suomen Latu on harjoittanut paikalla liikuntapalvelutoimintaa 1990-luvulta alkaen aina tähän päivään saakka. Toiminta nykyisissä rakennuksissa pitää sisällään suksien vuokrausta, huoltoa, erilaisia lasten ja aikuisten kursseja, sekä yritysliikuntaa. Yhteiskunta vastuullisesti on Helsingin kouluille ja päiväkodeille lisäksi tarjottu suksi- ja lumikenkäkirjastoa.

Suomen Ladun oman toiminnan ohella on rakennukseen 1 (hiihtopalvelupiste 68 k-m2) sijoitettu suuren kapasiteetin vesipiste. Helsingin kaupungin Ulkoilupalvelut käyttävät kyseistä vesipistettä Paloheinän hiihtolatujen lumettamiseen.

Alue palveluineen on merkittävä toimija kaupunkilaisten yleiskunnon ja hyvinvoinnin edistäjänä. Kyseiset toiminnot ja palvelut edesauttavat myös asemakaavan tarkoituksen toteutumista.

Ennakkoneuvottelussa (25.8.2022) on sovittu edistettävän uuden suuremman ulkoilupalvelurakennuksen toteuttamista asemakaavamuutoksen kautta. Poikkeamista nykyisten rakennusten säilyttämiseksi tontilla haetaan kaavamuutoskäsittelyn ja uudisrakentamisen ajaksi.

Poikkeamisen perusteena on tarpeellisen palvelutason säilyttäminen ja parantaminen alueella.

Säännökset, joista poiketaan

Haettu toimenpide on vastoin voimassa olevaa asemakaavaa ja siten vastoin maankäyttö- ja rakennuslain 58 §:n 1 momenttia.

Lähtötiedot

Rakennuspaikka sijaitsee alueella, jolla on voimassa 7.6.2000 vahvistettu asemakaava nro 10745. Voimassa olevassa asemakaavassa esitetään kaava-alueelle kaksi eri käyttötarkoitusmerkintää. Asemakaavan mukaan rakennuksien sijaintipaikalle on merkitty käyttötarkoitusmerkinnät urheilu- ja virkistyspalvelualue (VU) ja Urheilu- ja virkistyspalvelualue, joka säilytetään avoimena maisematilana. Alueella saa rakentaa ainoastaan osoitetulle rakennusalalle. Alueella ovat sallittuja sellaiset virkistykseen liittyvät toimenpiteet, jotka edistävät avoimen kulttuurimaiseman säilymistä. Alueella sallitaan nykyiseen maanpintaan nähden enintään 1,3 m korkuiset maakumpareet, jotka tulee sijoittaa niin, että näkymät Kuusmiehentien suunnasta peltoaukeille säilyvät. Alueelle voidaan sijoittaa ympäristöön soveltuvia polkuja ja ulkoiluteitä alueelle sijoitettavien rakenteiden tulee olla sellaisia, että alueella kulkevia latuja voidaan ylläpitää latukonein (VU/s).

Voimassa olevassa asemakaavassa VU- alueelle on osoitettu Kuusmiehentien läheisyyteen pysäköimispaikka.

VU/s- alueelle on osoitettu useita ohjeellisia pallokenttä tai pallopelialueita. Määritellylle rakennusalalle kaava-alueen itäosaan on mahdollistettu 350 k-m2 suuruinen yksikerroksinen rakennus.

Oleva hiihtopalvelupiste sijoittuu VU-alueelle ja oleva suksilainaamokontti sijoittuu VU/s -alueelle. Voimassa olevassa asemakaavassa Rakennuksien sijaintipaikkaan ei ole esitetty rakennusalaa eikä kerrosalaa.

Helsingin yleiskaavassa 2016 rakennuspaikka on osoitettu virkistys- ja viheralueeksi, jossa aluetta kehitetään merkittävänä virkistys-, ulkoilu-, liikunta-, luonto- ja kulttuurialueena, joka kytkeytyy seudulliseen viherverkostoon ja merelliseen virkistysvyöhykkeeseen. Virkistys- ja viheralueiden kehittämisessä huomioidaan yleiskaavan teemakartalla esitetty metsäverkosto. Lähtökohtana on säilyttää verkoston metsäinen luonne.

Oleva suksilainaamo-kontti sijaitsee Yleiskaavan 2016 kulttuuriympäristöt teemakartalla esitetyn valtakunnallisesti arvokkaan maisema-alueen (valtioneuvoston periaatepäätös 1995) rajauksen sisäpuolella. Teemakartta on oikeusvaikutteinen rajauksen osalta.

Suomen Ympäristökeskuksen valtakunnallisesti arvokas maisema-alue 2021-rajaus ei ulotu rakennuspaikalle. VAMA 2021 korvaa valtioneuvoston 5.11.1995 periaatepäätöksen mukaisen aiemman inventoinnin.

Palvelurakennukset sijaitsevat Paloheinän ulkoilumajan, osoitteessa Pakilantie 124, pysäköimisalueen vieressä. Rakennukset ovat yksikerroksisia vaatimattomia ja luonteeltaan väliaikaisiksi suunniteltuja.

Osallisten kuuleminen ja lausunnot

Hankkeella ei ole katsottu olevan naapureita, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin hanke saattaa huomattavasti vaikuttaa.

Poikkeamishakemuksen liitteenä on Helsingin kaupungin kulttuuri- ja vapaa-ajan toimialan, liikunnan palvelukokonaisuuden, ulkoilupalveluiden lähiliikuntayksikön päällikön kannanotto. Kannanotossa todetaan seuraavasti: Ulkoilupalveluiden näkökulmasta olisi tärkeää puoltaa poikkeuslupaa koska nykyisen suksihuoltopisteen kautta tulee lumetusjärjestelmään vesi- ja sähköliittymä, joka mahdollistaa ”tykkilumen” valmistamisen. Suomen Latu tarjoaa rakennuksen kautta tuhansille hiihtäjille voitelu- ja vuokrauspalveluita mitä Ulkoilupalvelut eivät pysty tarjoamaan alueelle. Ulkoilupalvelut puoltaa poikkeusluvan antamista nykyiseen paikkaan.

Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on todennut, että tarvetta lausunnon antamiselle ei ole.

Haettu toimenpide voidaan toteuttaa, koska olevien rakennusten pysyminen alueella määräaikaisesti on maankäytöllisiltä vaikutuksiltaan vähäistä. Rakennusten paikollaan pysymisen salliminen, ennen alueen laajempaa asemakaavamuutosta ja sen toteutusta, mahdollistaa palveluiden katkeamattoman jatkumon.

Poikkeamisen erityinen syy on alueelle tarpeellisen palvelutason säilyttäminen tai parantaminen

Haettu toimenpide ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle taikka alueiden käytön muulle järjestämiselle, eikä vaikeuta luonnonsuojelun taikka rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Haettu toimenpide ei myöskään johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.

Sovelletut oikeusohjeet

Maankäyttö- ja rakennuslaki 58 § 1 mom, 145, 171, 173 ja 174 §
Maankäyttö- ja rakennusasetus 85 ja 86 §
Hallintosääntö 16 luku 5 § kohta 3 a
Rakennusvalvontataksa 2023, 6 §

Voimassaolo ja jatkotoimenpiteet

Ennen mahdolliseen rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä on saatava rakennuslupa, mikäli sellaista edellytetään. Rakennus- tai muu mahdollisesti vaadittava lupa on haettava kahden vuoden kuluessa poikkeamispäätöksen lainvoimaisuudesta lukien. Lupahakemukseen on liitettävä tämä päätös lainvoimaisuustodistuksineen.

Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeisenä arkityöpäivänä jolloin sen katsotaan tulleen asianosaisen tietoon. Julkipanopäivä vastaa pöytäkirjan nähtävilläolopäivää. Päätöksen valitusaika päättyy 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.