Vahingonkorvaus, taloudellinen menetys, 12.8.2022, palkanmaksun viivästyminen

Kaupunginlakimies hyväksyy vaatimuksen 318,40 euron suuruisena hyläten vaatimuksen enemmälti.

Asian tausta

********** on vaatinut 8.12.2022 korvausta yhteensä 922 euroa perustuen siihen, että hänen palkanmaksussaan on ollut virheitä ja puutteita keväästä 2022 alkaen. Korvausvaatimus muodostui asioiden selvittelyyn käytetyn oman ajankäytön kustannuksista (15 euroa/tunti, yhteensä 615 euroa), asiaa selvittäneen tilintarkastajan palkkiosta (297 euroa) ja asian selvittämiseen liittyvistä matkakuluista (10 euroa). Lisäksi hän on vaatinut, että korvausta maksetaan kohtuullisuusperusteella yhteensä 2 500 euroa.

Edellä mainitut vahingonkorvausvaatimukset on käsitelty jo aikaisemmin ja kaupunginlakimies on tehnyt niistä päätöksen 29.3.2023 § 19. Vahingonkorvausvaatimuksista on hyväksytty yhteensä 535 euroa ja vaatimukset on muilta osin hylätty.

Vaatimuksen esittäjä on tehnyt oikaisuvaatimuksen kyseisestä kaupunginlakimiehen päätöksestä.

Uusi vahingonkorvausvaatimus

Vaatimuksen esittäjä on 12.4.2023 vahingonkorvausvaatimuksellaan uudistanut edellä mainitut vaatimukset, lukuun ottamatta kohtuullisuusperusteella vaadittua 2 500 euroa ja niiden lisäksi esittänyt uusia vaatimuksia. Uudet vaatimukset ovat selvittelykuluja oman ajankäytön kustannuksista 16 lisätunnilta (15 euroa/tunti), yhteensä 240 euroa sekä tilintarkastajan palkkio 197 euroa.

Koska aiemmin esitetyt vaatimukset on ratkaistu jo kaupunginlakimiehen päätöksellä 29.3.2023 § 19, tässä asiassa kysymys on vain uusien vaatimusten ratkaisemisesta.

Korvausvaatimuksen johdosta joudutaan arvioimaan, onko vaatimuksen esittäjälle aiheutunut palkanmaksun viivästymisen johdosta sellaista vahinkoa, josta Helsingin kaupunki on vastuussa.

Kunnan ja hyvinvointialueen viranhaltijoista annetun lain (304/2003) 3 luvun 11 § mukaan työnantajan on huolehdittava siitä, että viranhaltijalle annetaan virkasuhteesta johtuvat etuudet ja oikeudet sellaisina kuin ne hänelle kuuluvat.

Vahingonkorvauslain (1974/412) 1 luvun 1 § mukaan se, joka tahallisesti tai tuottamuksesta aiheuttaa toiselle vahingon, on velvollinen korvaamaan sen, jollei siitä, mitä vahingonkorvauslaissa säädetään, muuta johdu.

Vahingonkorvauslain 5 luvun 1 § mukaisesti vahingonkorvaus käsittää hyvityksen henkilö- ja esinevahingosta sekä 4 a ja 6 §:ssä säädetyin edellytyksin kärsimyksestä. Jos vahinko on aiheutettu rangaistavaksi säädetyllä teolla tai julkista valtaa käytettäessä taikka milloin korvaamiseen on erittäin painavia syitä, käsittää vahingonkorvaus hyvityksen myös sellaisesta taloudellisesta vahingosta, joka ei ole yhteydessä henkilö- tai esinevahinkoon.

Selvittelykustannusten kohtuullisuus joudutaan arvioimaan tapauskohtaisesti asiassa esiintuotujen seikkojen perusteella.

Jo aiemmin hyväksyttyjen korvausten lisäksi nyt vaadittuja lisäkorvauksia oman ajankäytön kustannuksista ei voida pitää asian laatu huomioon ottaen perusteltuina kohtuullisina kustannuksina ja niitä koskeva vaatimus on näin ollen hylättävä niiltä osin kuin vaatimukset perustuvat samoihin perusteisiin kuin aiemmin annetussa päätöksessä. Esitetystä selvityksestä käy ilmi, että 8 tuntia ajankäytöstä kohdistuu verotuksellisiin seikkoihin, verotuksen selvittämiseen, tarkistamiseen ja palkkatietojen toimittamiseen verotuksen arviointia varten. Asiassa voidaan katsoa, että näiltä osin kysymys on uudesta vaatimuksesta, jonka osalta korvattavaksi tulee kohtuullisina ajankäytön kustannuksina 8 tuntia, 120 euroa (15 euroa/tunti).

Tilitoimiston käytöstä aiheutuneen kustannuksen osalta todetaan, että 3.4.2023 annetun laskun mukaan palkkion perusteena ovat kirjanpitopalvelut ja veroilmoitus. Näin ollen kyseinen lasku 198,40 euroa tulee korvattavaksi asiaan liittyvänä uutena selvittelykuluna.

Helsingin kaupungin hallintosäännön 12 luvun 5 § mukaan, ellei toimivallasta ole muutoin säädetty tai määrätty, kaupunginhallitus yksittäistapauksessa toisin päätä tai ellei kaupunginlakimies ole määrännyt tehtävää muulle viranhaltijalle, kaupunginlakimies päättää vahingonkorvauksesta silloin, kun kaupunki on korvausvelvollinen, kun asiaa ei ole kohdistettavissa tietylle toimialalle taikka kun vahingon korvaaminen katsotaan kohtuulliseksi.

Korvaus suoritetaan kansliapäällikön talousarvion kohdasta 13001
kaupunginhallituksen käyttövaroista hallinto-osaston oikeuspalveluiden käyttöön myönnetystä määrärahasta (projektinumero 104020101603), josta vuodelta 2022 säästynyt määräraha siirretään vuodelle 2023 ylitysoikeutena käytettäväksi.