Hankinta, erikoishammasteknikkopalvelut, sosiaali-, terveys- ja pelastustoimiala

Sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan toimialajohtaja päätti hyväksyä seuraavien tarjoajien tarjoukset erikoishammasteknikkopalvelujen hankinnassa:

Osa-alue 1: Palveluntuottajan tiloissa tapahtuva palveluntuotanto:

- Cedras Oy

- Erikoishammasteknikko Levander

- Hammaslaboratorio Takahammas

- KotiHammas Oy

- Oiva hammas Oy, Vuosaaren / Rastilan toimipiste

- Oiva hammas Oy, Mannerheimintien toimipiste

- ONNI erikoishammasteknikot Oy

Osa-alue 2: Ns. liikkuva palvelu:

- Erikoishammasteknikko Levander

Hankinnan arvioitu, sitoumukseton kokonaisarvo on noin 650 000,00 euroa (alv 0 %) mahdollinen optiokausi mukaan lukien.

Helsingin suun terveydenhuolto ei sitoudu mihinkään hankintamääriin, vaan palvelua hankitaan kulloisenkin tarpeen mukaan. Potilas / asiakas valitsee itse palveluntuottajan.

Päätös on kunkin valitun tarjoajan osalta ehdollinen, kunnes rikosrekisteriotteet ja tilaajavastuulain mukaiset selvitykset on esitetty, tarkastettu ja hyväksytty ja liittyminen Vastuu Group Oy:n Luotettava Kumppani -palveluun on varmistettu. Edellä mainitut selvitykset ja dokumentit tulee toimittaa asetettuun määräaikaan mennessä.

Taustaa

Erikoishammasteknikkopalvelujen 13.11.2017 alkanut sopimuskausi päättyi 12.11.2022. Palvelua on tuotettu suorahankintana 13.11.2022 alkaen. Terveys- ja päihdepalvelujen johtaja on tehnyt suorahankinnasta päätöksen 18.10.2022 § 112. Suorahankinnan sopimuskausi päättyy 11.6.2023.

Hankinnan kohteena ovat erikoishammasteknikkopalvelut eli erikoishammasteknikon tekemät hammastekniset työt ja niiden korjaukset niiltä osin, kuin erikoishammasteknikon ammattioikeuden sallivat.

Erikoishammasteknikkopalvelut katsotaan Helsingin suun terveydenhuollon järjestämisvastuuseen kuuluvaksi palveluksi. Palveluun ohjattavat potilaat ovat pääosin helsinkiläisiä potilaita / asiakkaita, jotka hakeutuvat hoitoon Helsingin kaupungin suun terveydenhuollon kautta.

Tarjouspyyntö

Tarjouspyynnössä oli asetettu tarjoajalle, tarjoukselle, sen sisällölle ja hankinnan kohteelle muodolliset vähimmäisvaatimukset.

Hankinnassa oli kaksi osa-aluetta:

Osa-alue 1: Palveluntuottajan tiloissa tapahtuva palveluntuotanto

Osa-alue 2: Ns. liikkuva palvelu, jossa erikoishammasteknikko käy asiakkaan luona esimerkiksi Helsingin kaupungin laitoksissa tai kotihoidossa.

Tarjouksen pystyi jättämään joko molempiin osa-alueisiin tai vain toiseen.

Hankintamenettelynä oli avoin menettely. Tarjouspyyntö julkaistiin julkisten hankintojen ilmoituskanavassa ositteessa www.hankintailmoitukset.fi 6.2.2023 ja korjattu tarjouspyyntö 16.2.2023. Hankintaan liittyvät lisätietokysymykset tuli esittää 22.2.2023 mennessä. Hankintaan esitettiin 10 kysymystä ja niihin vastattiin 27.2.2023.

Määräaikaan 15.3.2023 klo 13 mennessä saapui yhdeksän tarjousta. Tarjouksensa jättivät seuraavat tarjoajat:

- Cedras Oy (Y-tunnus 27246537)

- Erikoishammasteknikko Levander (Y-tunnus 1715490–3)

- Hammaslaboratorio Takahammas (Y-tunnus FI10885439)

- KotiHammas Oy (Y-tunnus 2547260–2)

- Oiva hammas Oy (Y-tunnus FI30126249), Vuosaari-Rastila toimipiste

- Oiva hammas Oy (Y-tunnus FI30126249), Mannerheimintie toimipiste

- Oiva hammas Oy (Y-tunnus FI30126249), Matinkylä toimipiste

- ONNI erikoishammasteknikot Oy (Y-tunnus 09345267)

- Somdent (Y-tunnus 2079389–6)

Tarjousten tarjouspyynnönmukaisuuden tarkistaminen

Suun terveydenhuolto ja hankintapalvelut ovat tarkastaneet tarjousten tarjouspyynnönmukaisuuden.

Tarjouksiin liittyviä täsmennyksiä pyydettiin kolmelta tarjoajalta. Saatujen ja tarkastettujen täsmennysten jälkeen kaikkien tarjousten todettiin täyttävän tarjoukselle asetetut vaatimukset.

Tarjousten täsmentäminen

Tarjouksen täsmennystä pyydettiin 31.3.2023 KotiHammas Oy:ltä koskien alihankkijoiden Fimean rekisteröintinumeroita. KotiHammas Oy vastasi 4.4.2023 todeten, että Fimean tulkinnan mukaan KotiHammas Oy:n rekisteröinti on riittävä tilanteessa, jossa toiminimellä toimivat alihankkijat tekevät KotiHammas Oy:n töitä.

Oiva hammas Oy:ltä pyydettiin 23.3.2023 täsmennystä koskien palvelun tuottamiseen tarjouksessa ilmoitettuja henkilöitä ja heidän rooliaan Vuosaaren / Rastilan ja Matinkylän toimipisteissä.

Oiva hammas Oy vastasi täsmennyspyyntöön 30.3.2023. Vastauksessaan Oiva hammas Oy totesi, että palvelun tuottamiseen osallistuvat henkilöt ovat itsenäisiä ammatinharjoittajia, jotka toimivat Oiva hammas Oy:n tiloissa käyttäen Oiva hammas Oy:n materiaaleja ja tietojärjestelmiä.

Saatuun täsmennyksen pyydettiin Oiva hammas Oy:ltä vielä 31.3.2023 lisätäsmennystä. Oiva hammas Oy vastasi lisätäsmennyspyyntöön 4.4.2023 ilmoittaen, että Oiva hammas Oy ei käytä hankinnassa alihankkijoita ja tarjouksessa ilmoitetut henkilöt (itsenäiset ammatinharjoittajat) eivät tule osallistumaan palvelun tuottamiseen eli Oiva hammas Oy:n tarjoukseen ei sisälly alihankintaa, kuten Oiva hammas Oy oli tarjouksessaankin ilmoittanut.

Somdentiltä pyydettiin 23.3.2023 täsmennystä ilmoitetun alihankkijan roolista palvelun tuottamisessa.

Somdent vastasi täsmennyspyyntöön 30.3.2023. Vastauksessaan Somdent totesi, että alihankkijan rooli hankinnassa on ns. voimavara-alihankkija ja että alihankkija tekee ainoastaan teknisen työn osuuden.

Hankintayksikkö katsoo, että Somdentin hyväksytyssä täsmennyksessä ei ole kyse tarjouksen kielletyistä parantamisesta. Tarjoaja on ilmoittanut tarjouksessaan alihankkijaa koskevat tiedot. Lisäksi tarjoaja on ilmoittanut alihankkijan Fimean rekisteröintinumeron ja ilmoittanut alihankkijan tekevät kaikki tekniset hammaslaboratoriotyöt. Hankintayksikkö katsoo, että täsmennyspyynnössä on ollut kyseessä lähinnä alihankkijan roolin selkeyttämisestä (alihankkija / voimavara-alihankkija).

Valinnan perusteet ja valinta

Suun terveydenhuollon työryhmä ja hankintapalvelut ovat käsitelleet 4.4.2023 hankintaan saatuja tarjouksia ja niistä tehtyä vertailua.

Valinnan perusteena on kokonaistaloudellinen edullisuus siten, että hinnan painoarvo on 100 %.

Vertailuhintoina käytettiin tarjoajan tarjoushintoja siten, että osa-alueen 1 töiden hinnat laskettiin yhteen, jolloin saatiin osa-alueen 1 kokonaisvertailuhinta. Samoin osa-alueen 2 osalta annettujen töiden hinnat laskettiin yhteen, jolloin saatiin osa-alueen 2 kokonaisvertailuhinta.

Osa-alue 1:ssä palveluntuottajiksi valitaan kaikki tarjouspyynnön ehdottomat vaatimukset täyttävät tarjoajat, joiden tarjouksen vertailuhinta on kolmen alimman neljänneksen sisällä.

Osa-alue 2:ssa Palveluntuottajiksi valitaan niin hintajärjestyksessä niin monta tarjoajaa, että tilaajan arvioima tarve (20 kokoproteesityötä vuodessa) täyttyy. Vertailussa ensimmäiseksi sijoittunut erikoishammasteknikko Levander tarjosi 96 kokoproteesityötä / vuosi, joten palveluntuottajia valitaan vain yksi.

Päätöksen liitteestä 1 ilmenevät tarjoajat, valitut tarjoajat sekä kokonaisvertailuhinnat.

Sopimus

Helsingin kaupungin sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialaa sitova sopimus ei synny tämän päätöksen tiedoksiannolla vaan vasta, kun osapuolet ovat allekirjoittaneet asiasta sopimuksen.

Sopimus voidaan allekirjoittaa aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun tarjoajat ovat saaneet tai heidän katsotaan saaneen päätöksen ja muutoksenhakuosoituksen tiedoksi.

Perussopimuskausi on pituudeltaan 1,5 vuotta (18 kuukautta) ja sen on suunniteltu alkavan 11.6.2023. Hankintaan sisältyy mahdollisuus enintään 12 kuukauden mittaiseen optiokauteen, jonka käyttöönotosta ja pituudesta tilaaja päättää viimeistään kolme (3) kuukautta ennen perussopimuskauden päättymistä.

Hankintavaltuudet

Sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan toimialajohtajan oikeus päättää hankinnasta perustuu sosiaali- ja terveyslautakunnan päätökseen hankintavaltuuksista 14.2.2023 § 28.