Toimivallan siirtäminen kaupunkiympäristön toimialalla kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaoston ympäristöpalveluiden viranhaltijoille

Kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto päätti siirtää hallintosäännön 16 luvun 2 §:n 2 momentin 2 kohdan mukaista toimivaltaansa päätti ympäristönsuojelulaissa, jätelaissa, vesihuoltolaissa, terveydensuojelulaissa, maastoliikennelaissa, vesiliikennelaissa, ulkoilulaissa, yhteisen kalastuspolitiikan seuraamusjärjestelmästä ja valvonnasta annetussa laissa, merenkulun ympäristönsuojelulaissa, elintarvikelaissa, tupakkalaissa, lääkelaissa ja maa-aineslaissa sekä näiden säädösten nojalla annetun asetuksen tai päätöksen perusteella kunnalle annetusta tehtävästä viranhaltijoille tämän päätöksen liitteenä olevan taulukon mukaisesti.

Samalla ympäristö- ja lupajaosto päätti siirtää hallintosäännön 16 luvun 2 §:n 2 momentin 10 kohdan mukaista toimivaltaansa päättää ruumiiden kuljettamista koskevan sopimuksen voimaansaattamisesta annetun asetuksen tarkoittaman toimivaltaisen viranomaisen määräämisestä viranhaltijalle tämän päätöksen liitteenä olevan taulukon mukaisesti.

Toimivallan siirrot tulevat voimaan 1.7.2023.

Päätös kumoaa kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaoston 10.11.2022 (§ 195) antaman päätöksen toimivallan siirroista.

Perustelut

Helsingin kaupungin hallintosäännön 2 luvun 10 §:n mukaan kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto toimii, ellei toisin ole määrätty, mm. kunnan ympäristönsuojelu-, terveydensuojelu- ja leirintäalueviranomaisena sekä maastoliikenne- ja vesiliikennelaeissa tarkoitettuna kunnan viranomaisena sekä elintarvikelain, tupakkalain ja nikotiinivalmisteiden vähittäismyynnin osalta lääkelain tarkoittamana kunnan valvonta- ja muuna viranomaisena sekä ruumiiden kuljettamista koskevan sopimuksen voimaansaattamisesta annetun asetuksen mukaisena toimielimenä.

Helsingin kaupungin hallintosäännön 16 luvun 2 §:n 2 momentin 2 kohdan mukaan kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranhaltija päättää, ympäristönsuojelulaissa, jätelaissa, vesihuoltolaissa, terveydensuojelulaissa, maastoliikennelaissa, vesiliikennelaissa, ulkoilulaissa, yhteisen kalastuspolitiikan seuraamusjärjestelmästä ja valvonnasta annetussa laissa, merenkulun ympäristönsuojelulaissa, elintarvikelaissa, tupakkalaissa, lääkelaissa, maa-aineslaissa sekä näiden säädösten nojalla annetun asetuksen tai päätöksen perusteella kunnalle annetusta tehtävästä. Hallintosäännön 16 luvun 2 §:n 2 momentin 10 kohdan mukaan ympäristö- ja lupajaosto päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranhaltija päättää ruumiiden kuljettamista koskevan sopimuksen voimaansaattamisesta annetun asetuksen tarkoittaman toimivaltaisen viranomaisen määräämisestä.

Liitteenä olevassa taulukossa on merkittynä jaoston edellä mainittujen säännösten mukaisia tehtäviä koskevat toimivallan siirrot kaupunkiympäristön toimialan ympäristöpalvelujen viranhaltijoille. Informatiivisuuden vuoksi taulukossa on ilmaistu myös tehtävät, jotka on jätetty kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaoston toimivaltaan. Lisäksi taulukossa on lueteltu muu ympäristönsuojelun ja ympäristöterveydenhuollon erityislainsäädännön mukainen toimivalta, vaikka se ei olisikaan kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaostolla. Taulukkoa voidaan siten hyödyntää toimivallan tarkistustaulukkona, kun siihen on koottu koko erityislainsäädännön kokonaisuus.

Toimivallanjakoa koskevaan taulukkoon tällä päätöksellä tehdyt muutokset on merkitty taulukkoon kursiivilla ja ne koskevat terveydensuojelulain muutossäädöksen (1258/2022) sekä uuden luonnonsuojelulain (9/2023) mukaisia tehtäviä. Toimivallanjakotaulukkoa on myös täydennetty lisäämällä jo ennestään delegoituihin tehtäviin uusia viranhaltijanimikkeitä. Terveydensuojelulain muutoksilla on täytäntöönpantu uudelleenlaadittu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi ihmisten käyttöön tarkoitetun veden laadusta (juomavesidirektiivi, EU 2020/2184). Delegoitavat tehtävät liittyvätkin siten talousveden tuotantoketjun ja ns. ensisijaisten tilojen vesilaitteistojen riskienhallinnan varmistamiseen ja tarvittavien määräysten antamiseen terveyshaittojen ehkäisemiseksi ja poistamiseksi. Määräyksiä voidaan antaa myös lämpimän käyttöveden käyttöä koskien terveydensuojelullisista syistä. Uuden luonnonsuojelulain johdosta toimivallanjakotaulukkoon on tarpeen tehdä teknisluonteisia muutoksia. Muutokset liittyvät luonnonmuistomerkkejä koskeviin päätöksiin, joissa toimivalta on ympäristö- ja lupajaostolla.