Vahingonkorvaus, autovaurio, 11.2.2024, Kevätkatu

Lakipalvelut-yksikön vahingonkorvaustiimin päällikkö päätti hylätä hakijan vahingonkorvausvaatimuksen.

Hakijan vaatimus

Hakija on 12.2.2024 esittänyt kaupungille määrältään yksilöimättömän vahingonkorvausvaatimuksen. Vaatimuksen mukaan hakija ajoi 11.2.2024 klo 21 Kevätkadulla jäiseen kohtaan, joka ei ollut väistettävissä. Autosta alkoi kuulua kolinaa jäiseen kohtaan ajon jälkeen. Hakija huomasi myöhemmin auton alahelmassa lommon sekä sen, että maalipinta oli osittain lähtenyt. Vaatimuksen mukaan katualue oli luminen, sohjoinen ja jäinen. Hakija on toimittanut vaatimuksensa liitteenä kartan, johon on merkitty tarkka vahinkopaikka. Kartan perusteella vahinko sattui osoitteessa Kevätkatu 7.

Sovellettavat normit ja ohjeet

Kunnossapitolaki edellyttää kaupunkia pitämään kadut liikenteen tarpeiden edellyttämässä tyydyttävässä kunnossa. Kunnossapidon tason määräytymisessä otetaan huomioon kadun liikenteellinen merkitys, liikenteen määrä, säätila ja sen ennakoitavissa olevat muutokset, vuorokaudenaika sekä eri liikennemuotojen tarpeet sekä terveellisyys, liikenneturvallisuus ja liikenteen esteettömyys.

Kadun kunnossapito käsittää lumen ja jään poistamisen, kadun pinnan pitämisen tasaisena sekä liukkauden torjumisen.

Kevätkatu on tonttikatu ja luokiteltu III-luokan kunnossapidettäviin väyliin.

III-luokan katujen ajoradoilta poistetaan liikennettä haittaava lumi, sohjo ja jää niin, että riittävä kulkukelpoisuus säilyy. Ajoradoilla auraukseen ryhdytään lumi- tai sohjokerroksen paksuuden ylittäessä kunnossapitoluokan mukaisen lähtökynnyksen. III-luokan ajoradat aurataan I- ja II-luokan katujen jälkeen. Toimenpideaika aurauksen osalta on arkisin kolme vuorokautta alkaen siitä, kun lumikerroksen paksuus on ylittänyt 7 cm tai sohjokerroksen paksuus 5 cm rajan. Viikonloppuisin kunnossapitotöitä ei tarvitse aloittaa. Poikkeukselliset säätilan vaihtelut otetaan huomioon olosuhteiden sallimalla kohtuullisella tavalla. Ajoratojen liukkautta torjutaan erittäin liukkailla keleillä, jolloin esiintyy mustaa tai märkää jäätä. III-luokan ajoradoilla liukkaudentorjunta toteutetaan vain mäkipaikoissa ja suojateillä. Erittäin liukkaalla kelillä ajoratojen liukkaus on torjuttava klo 7 ja 15 välillä kuudessa tunnissa, ja klo 15 ja 7 välillä klo 13 mennessä.

Ajoneuvojen siirtämisestä annetun lain mukaan ennakkoon tiedossa olevasta tiealueella tehtävästä työstä on ilmoitettava asianmukaisin alueelle sijoitetuin merkein tai ilmoituksin vähintään kahta vuorokautta ennen suunniteltua siirtoa.

Vahingonkorvausvastuun edellytykset

Pelkkä vahinkotapahtuma ei yksinään aiheuta kaupungille korvausvastuuta.

Kadun kunnossa- ja puhtaanapitoon liittyvä vahingonkorvausvastuu perustuu lähtökohtaisesti tuottamukselle eli kadun kunnossapitovelvollisen on vahingonkorvausvastuun syntymiseksi täytynyt syyllistyä laiminlyöntiin, huolimattomuuteen tai virheelliseen menettelyyn. Lisäksi edellytetään, että toiminnan tai laiminlyönnin ja syntyneen vahingon välillä on syy-yhteys.

Kadun kunnossapitovelvollinen vapautuu vahingonkorvausvastuustaan osoittamalla, että kunnossapito on hoidettu asianmukaisesti tai että vallinneet olosuhteet ovat tehneet kunnossapitotyöt hyödyttömiksi tai että kunnossapidosta huolehtiminen olisi vahinkohetken olosuhteissa ollut ylivoimaista.

Jos vahingon kärsineen puolelta on myötävaikutettu vahinkoon tai jos muu vahingon aiheuttaneeseen tekoon kuulumaton seikka on myös ollut vahingon syynä, voidaan vahingonkorvausta kohtuuden mukaan sovitella tai evätä kokonaan.

Asiassa saadut tiedot ja selvitykset

Vahinkopaikan kunnossapitotoimenpiteistä on pyydetty selvitys alueen kunnossapidosta vastaavalta. Saadun selvityksen mukaan Kevätkatu on aurattu edellisen kerran ennen vahinkoa 7.2.2024 klo 12.25. Auraus on tehty pinnan karhentavalla terällä. Vahinkoa edeltävä hiekoitus on tehty 6.2.2024 klo 9.08. Lisäksi vahinkopaikalla on tehty tarkastusajo 5.2.2024 klo 8.31. Vahingon jälkeisenä päivänä eli 12.2.2024 Kevätkadulla on suoritettu lumenajo ja polanteenpoisto. Saadut selvitykset perustuvat GPS-tietoon.

Polanteenpoisto ja lumenajo Kevätkadulla edellyttävät kadun kapeuden ja pysäköityjen ajoneuvojen vuoksi siirtokehotusmerkkien käyttöä. Toimenpiteitä ei ole mahdollista suorittaa, kun kadulle on pysäköity ajoneuvoja. Saadun selvityksen mukaan siirtokehotusmerkit on asetettu Kevätkadulle lain edellyttämällä tavalla etukäteen ja toimenpidepäivä on ollut tiedossa edeltävällä viikolla.

Forecan Kumpulan havaintoasemalla tehtyjen mittausten mukaan vahinkopäivänä 11.12.2024 lämpötila on vaihdellut -15,1 °C ja -7,7 °C välillä. Vahinkohetkellä klo 21 lämpötila on ollut -7,9 °C ja muutoin sää on ollut pilvinen ja poutainen. Lumen syvyys on ollut 36 cm.

Forecan Kumpulan havaintoasemalla tehtyjen mittausten mukaan edellisen aurauksen aikaan 7.2.2024 klo 12 lämpötila on ollut -10,2 °C ja lumen syvyys on ollut 35 cm. Vuorokauden aikana on esiintynyt lumisateita. Vahinkoa edeltävinä päivinä 8.–10.2.2024 on esiintynyt ajoittaista vähäistä lumisadetta, mutta lumen syvyys on pysynyt 35 cm:ssä Kumpulan havaintoasemalla. Muutoin sää on ollut näinä päivinä selkeä ja poutainen ja lämpötila on vaihdellut -18,2 °C ja -9,8 °C välillä.

Kaupungille ei ole tullut palautteita vahinkopaikan talvikunnossapidon puutteista tai muista kunnossapidon tarpeista ennen vahinkotapahtumaa, eikä kaupungille ole esitetty muita vastaavia vahingonkorvausvaatimuksia kyseisestä vahinkopaikasta.

Olosuhteiden huomioonottaminen ja muut asiaan vaikuttavat tekijät

Tienkäyttäjän on ennakoitava toisten tienkäyttäjien toimintaa vaaran ja vahingon välttämiseksi ja sovitettava oma toimintansa sen mukaisesti sujuvan ja turvallisen liikenteen edistämiseksi. Ajoneuvon nopeus ja etäisyys toiseen tienkäyttäjään on sovitettava sellaiseksi kuin liikenneturvallisuus edellyttää huomioon ottaen tien kunto, sää, keli, näkyvyys, ajoneuvon kuormitus ja kuorman laatu sekä muut olosuhteet. Ajoneuvo on kyettävä hallitsemaan kaikissa liikennetilanteissa.

Kadun käyttäjät voivat omilla toimillaan pienentää onnettomuusriskiään varautumalla keliolosuhteiden muutoksiin ja ottamalla ne riittävästi liikkumisessaan huomioon (HE 281/2004 vp, s. 16).

Yhteenveto ja johtopäätökset

Pelkkä vahinkotapahtuma ei yksinään aiheuta kaupungille korvausvastuuta. Kaupungin vahingonkorvausvastuu konkretisoituu vain, mikäli kaupunki on laiminlyönyt velvollisuuttaan pitää katu liikenteen tarpeiden edellyttämässä tyydyttävässä kunnossa.

Vahinkopaikan kunnossapidosta on huolehdittu asianmukaisesti, koska vahinkopaikka on hiekoitettu 6.2.2024 ja aurattu 7.2.2024, jonka jälkeen vallinneissa keliolosuhteissa ei ole tapahtunut talvikunnossapidon tarvetta aiheuttavia muutoksia ennen vahinkoa. Polanteenpoisto ja lumenajo vahinkopaikalla edellyttävät siirtokehotusmerkkien käyttöä ja tarvittaessa pysäköityjen ajoneuvojen siirtämistä. Toimenpiteet on suoritettu suunnitellusti vahinkoa seuraavana päivänä. Edellä esitetyn perusteella kaupunki katsoo, ettei se ole laiminlyönyt kunnossapitolain mukaisia velvollisuuksiaan, eikä näin ollen ole asiassa korvausvelvollinen.

Sovelletut säännökset

Vahingonkorvauslaki (412/1974) 2 luku 1 §, 6 luku 1 §

Laki kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta (669/1978) 1–4 §

Laki ajoneuvojen siirtämisestä (1508/2019) 6 §

Tieliikennelaki (729/2018) 3 §, 5 §

Toimivalta

Kaupunkiympäristön toimialajohtajan 22.12.2023 tekemän päätöksen § 51 mukaan lakipalvelut-yksikön vahingonkorvaustiimin päällikkö päättää toimialaa koskevasta vahingonkorvauksesta silloin, kun vahingonkorvausvaatimuksen määrä on enintään 5 000 euroa.

Vahingonkorvaustiimin päällikkö päättää toimialaa koskevasta vahingonkorvauksesta myös silloin, kun vaatimus on määrältään yksilöimätön.